A sociedade civil é o nome dado a uma noção de ciência política e de direito que adquiriu, ao longo do tempo, vários significados. É ao mesmo tempo uma categoria de ideologia cívica de origem anglo-saxônica e um conceito jurídico que designa no direito francês uma forma de sociedade ou organização cujo objeto, estritamente civil , é abrangido pela lei. Jurisdições civis e civis , ao contrário das empresas comerciais e públicas e administrativas estabelecimentos .
Promovida por grandes organizações internacionais, como as Nações Unidas , "sociedade civil" refere-se a todas as associações não governamentais e sem fins lucrativos que atuam como grupos de pressão para influenciar as políticas governamentais em uma direção favorável aos cidadãos. Trata-se, portanto, da auto-organização da sociedade, fora ou paralelamente ao quadro institucional político, administrativo ou comercial. .
Segundo o historiador das ideias políticas Dominique Colas , a locução "societas civilis" , com o sentido de autoridade política geral, aparece pela primeira vez em um texto em latim de Philippe Mélanchthon , humanista alemão e braço direito de Lutero . Esta análise é repetida ou confirmada por outros. No entanto, se refere a uma realidade já apontada por Aristóteles em sua Política , onde o filósofo grego afirma que existe uma “sociedade” (ou “associação”) superior e maior que as demais, que é o Estado (ou o cidade ) em outras palavras “sociedade política” (em grego: “ koinônia politikè ”).
A política resultou em Leonardo Bruni no início do XV th século, que repete uma fórmula de Cicero , " societas civilis ", que aparece em A República (Livro I, XXXII). Ele escreve que “uma vez que a lei é o vínculo da sociedade civil e o direito que a lei confere é igual para todos, não há mais direitos em uma sociedade cujos cidadãos não são iguais”. A sociedade civil é aqui uma sociedade de cidadãos, que é o significado que já encontramos em Aristóteles para quem não havia sociedade civil em estados despóticos onde todos os homens são tratados como escravos.
Assim, em Loci Communes theologici (traduzido para o francês sob o título La Somme de Théologie , em 1546), Mélanchthon retoma a expressão de Cícero usada por Leonardo Bruni. A palavra está se espalhando rapidamente: é encontrado em latim por Thomas Hobbes no XVII th século. Ele usa o termo para opor-se ao estado de natureza, onde reina “ bellum omnium contra omnes ”, a guerra de cada um contra todos. Encontramos "sociedade civil" nas traduções francesas de Hobbes de Samuel Sorbière . Ele insere a expressão na tradução do título de De Cive de Hobbes, que traduziu em 1642 da seguinte forma: Elementos filosóficos do cidadão, tratado político, onde os fundamentos da sociedade civil são descobertos, de Thomas Hobbes .
Jean-Jacques Rousseau , que leu Hobbes, hesita em nomear uma de suas obras On State or On Civil Society ; acabou optando pelo Du Contrat social . Ele reutiliza o termo em 1755, no Discurso sobre as origens e fundamentos da desigualdade entre os homens , onde “sociedade civil” se opõe a “estado de natureza”. A "sociedade civil" inclui em si um princípio de infelicidade:
“O primeiro que, tendo cercado um pedaço de terra, meteu na cabeça a dizer: isto é meu e encontrou gente simples o suficiente para acreditar, foi o verdadeiro fundador da sociedade civil. Que crimes, guerras, assassinatos, que misérias e horrores não teriam poupado a raça humana que, arrancando as estacas ou enchendo a vala, clamou a seus companheiros: Cuidado para não ouvir este impostor; você se perde se se esquece de que os frutos são de todos e a terra de ninguém. "
George Friedrich Hegel será fortemente ligam a sociedade civil para trocas económicas no início do XIX ° século. Ele concebe, em A Filosofia do Direito , em 1820, a sociedade moderna como composta por três níveis: a família, a sociedade civil e o Estado. O objetivo da família é criar os filhos que a deixarão quando atingirem a maioridade para começar uma nova família. A sociedade civil é o lugar onde as necessidades são satisfeitas pelo trabalho, por isso é sobretudo económica. O Estado é um regulador do todo por meio de sua organização jurídica e política. O poder público garante a existência da sociedade civil e da família. Na verdade, segundo ele, se os indivíduos fossem livres para perseguir seus próprios interesses e também a sociedade civil, isso se deterioraria em um estado de natureza, o da guerra de todos contra todos.
Note-se que para Hegel existe também uma regulamentação das empresas, ou seja, dos ofícios, das profissões (por exemplo, alfaiates ou pedreiros) que limitam a competição entre os indivíduos. A expressão frequentemente traduzida para o francês por "sociedade civil" é em Hegel a seguinte: "Die bürgerliche Gesellschaft", que às vezes é traduzida como "sociedade civil burguesa". Com efeito, o "Bürger" ou "cidadão", o habitante de uma "vila", de uma "cidade" é também algo como um "burguês" que almeja o bem-estar através da economia. Essa visão desencadeia críticas radicais de Marx.
No entanto, o XVIII th autor do século escocês Adam Ferguson escreveu um livro intitulado Um Ensaio sobre a História da Sociedade Civil História da Sociedade Civil (1767), que pensa "sociedade civil" como relacionadas com a economia e em termos positivos, portanto, diferentemente de Hobbes ou Rousseau. No entanto, ele teme que o desenvolvimento da divisão do trabalho nas sociedades modernas enfraqueça o espírito cívico.
No final do XX ° século, particularmente sob a influência de Locke ea ideologia liberal Inglês, o termo tende a evoluir e para designar um fiador legal informal dos direitos individuais e da propriedade privada, em oposição ao 'Estado considerado opressivo.
Alexis de Tocqueville não usa muito o termo “sociedade civil” e não dá uma definição. Mas, ao contrário de Hegel e dos filósofos ou sociólogos, ele não busca desenvolver um sistema coerente. No entanto, ele se opõe à "sociedade civil" e ao "mundo político", como vemos neste trecho da Democracia na América em um capítulo sobre liberdade de imprensa nos Estados Unidos:
“A liberdade de imprensa não faz sentir apenas o seu poder sobre as opiniões políticas, mas também sobre as opiniões de todos os homens. Não muda apenas as leis, mas os costumes. Em outra parte deste livro, procurarei determinar o grau de influência que a liberdade de imprensa exerceu sobre a sociedade civil nos Estados Unidos; Tentarei discernir a direção que deu às idéias, os hábitos que tomou nas mentes e nos sentimentos dos americanos. No momento, desejo apenas examinar os efeitos produzidos pela liberdade de imprensa no mundo político ”.
A aproximação que Tocqueville faz entre os costumes, ou seja, os hábitos socialmente aceitos, e a sociedade civil mostra que com isso ele entende um campo muito vasto. No entanto, outras passagens de Tocqueville parecem opor a "sociedade civil" e o "mundo político" ou o "governo" quando ele escreve, por exemplo:
“A igualdade pode ser estabelecida na sociedade civil, e não reinar no mundo político. Podemos ter o direito de entrar nos mesmos prazeres, entrar nas mesmas profissões, nos encontrar nos mesmos lugares; em suma, viver da mesma maneira e buscar riquezas pelos mesmos meios, sem que todos participem do mesmo governo ”.
Podemos, portanto, imaginar uma sociedade onde o governo é monárquico, mas onde os súditos podem ter uma vida social que lhes permite obter os mesmos benefícios, ter acesso às mesmas funções, portanto, uma "sociedade civil" onde reina a igualdade. Esse poder político é distribuído de forma desigual.
Além disso, a crítica de Tocqueville à centralização política na França abre caminho para uma oposição entre o estado do tipo jacobino e a sociedade civil. Uma passagem de suas lembranças vai nesta direção:
“A verdade é, verdade deplorável, que o gosto pelos cargos públicos e a vontade de viver dos impostos não são para nós uma doença peculiar a um partido, é a grande e permanente enfermidade da própria nação; é o produto combinado da constituição democrática de nossa sociedade civil e da excessiva centralização de nosso governo; é este mal secreto, que consumiu todos os antigos poderes e que também consumirá todos os novos ”.
Podemos, portanto, dizer de Tocqueville que ele propõe uma crítica liberal ao Estado e ao governo ao mesmo tempo em que insiste no peso excessivo que teria sobre a "sociedade civil". Podemos dizer que Marx, por outras razões, vai na mesma direção ao criticar para a França o peso do Estado, mas com consequências radicalmente diferentes, já que defende a revolução contra o Estado e o estabelecimento da ditadura do proletariado .
Karl Marx dedicou um longo comentário em 1843 à Filosofia do Direito de Hegel, que ele pretendia criticar e refutar, o que o levou à ideia de classe social e luta de classes. A seu ver, a “sociedade civil” moderna é atravessada por antagonismos irreconciliáveis que impedem uma organização harmoniosa da economia e da sociedade. Na verdade, para Marx, o estado que Hegel coloca no topo da sociedade não pode exercer uma função reguladora sobre as contradições econômicas.
Para Marx, na Ideologia Alemã , a "sociedade civil" é a base de todas as sociedades, ou seja, todas se fundam na economia, no trabalho. Ele, portanto, quer proceder, segundo Dominique Colas, a uma “reversão” de Hegel: Marx atribui o lugar de fundação da sociedade moderna à economia contra o filósofo, e não acredita que a sociedade possa ser regulada sem grandes conflitos. Como disse Marx em 1859 na Contribuição para a Crítica da Economia Política:
“Minha pesquisa levou à conclusão de que as relações jurídicas - assim como as formas do Estado - não podem ser entendidas por si mesmas ou pela suposta evolução geral da mente humana, mas, pelo contrário, têm suas raízes nas condições materiais de existência que Hegel, seguindo o exemplo de Inglês e Francês do XVIII ° século, inclui todas sob o nome de "sociedade civil", e que a anatomia da sociedade civil deve ser procurada por sua vez, na economia política”.
A “sociedade civil” é a base de todas as fases da história: comunismo primitivo, escravidão, feudalismo, capitalismo. Mas há uma história da sociedade civil e, a certa altura da história da humanidade, no fim do comunismo primitivo, o Estado vai se diferenciando gradativamente de toda a sociedade: o Estado se torna um órgão da sociedade civil acima. Assim, enquanto para Hegel este último é possibilitado pelo Estado, para Marx, é a sociedade civil que condiciona o Estado: é a infraestrutura da sociedade. Para Marx, é o próprio princípio do materialismo histórico: a economia domina a política e a ideologia.
Mas o Estado pode até se voltar contra a sociedade civil: é assim que Marx analisa a Comuna de Paris em 1871. O Estado bonapartista, o de Napoleão III , rodeou a sociedade como boas que encerram sua vítima. Ele é um parasita. E a Comuna de Paris é uma revolta da sociedade contra o estado que a ameaça.
Conseqüentemente, cria-se uma tradição intelectual em que o Estado é considerado um efeito derivado da sociedade civil que se valoriza como base da vida humana, cujo essencial é o trabalho.
No início do século XXI a sociedade civil é assim definida pelo Professor John Keane como "um conjunto complexo e dinâmico de instituições não governamentais, protegidas por lei, que tendem a ser não violentas, auto-organizadas, auto-controladas e que estão em permanente tensão entre si e com as instituições governamentais que enquadram, restringem e viabilizam suas atividades ”. Uma petição, uma greve, uma manifestação podem ser apresentadas como indícios da existência da sociedade civil. Assim, podemos considerar que o “ totalitarismo ” ao suprimir as liberdades fundamentais é uma forma de esmagamento da “sociedade civil” pelo poder político.
No último trimestre do XX ° século, vários trabalhos acadêmicos usar ou analisar o conceito de "sociedade civil". Assim, Bertrand Badie e Pierre Birnbaum em sua Sociologia do Estado (Grasset, 1979) usam o casal “Estado” e “sociedade civil” para traçar uma tipologia de Estados: a França tem, portanto, um Estado forte e uma sociedade civil fraca. Em Civil Society, publicado em 1986 pelo Centro Universitário de Pesquisas Administrativas e Políticas de Amiens, um grupo de pesquisadores trata de diferentes aspectos do conceito. Dominique Colas em Le Glaive et le fléau. A Genealogia da Sociedade Civil e do Fanatismo (Grasset, 1991) apresenta o fanatismo como um empreendimento que visa destruir a sociedade civil para estabelecer na terra o Reino de Deus ou seu equivalente secular. Em 1992, Jean Louise Cohen (en) , professor da Columbia University em Nova York, e seu colega Andrew Arato (en) , publicaram uma obra monumental: Civil Society and Political Theory (MIT, 1992). Em 2004, o professor do College de France , Pierre Rosanvallon , publicou O modelo político francês. A sociedade civil contra o jacobinismo , de 1789 aos dias atuais, o que mostra a força da sociedade civil na França.
Naquela época, na França, a noção de sociedade civil era utilizada por correntes políticas e intelectuais próximas à autogestão, bem como por teóricos do totalitarismo que viam nesta última um esmagamento da sociedade civil pelo Estado. Os autores destacam a importância da luta da sociedade civil contra o Estado comunista na Europa Oriental entre os anos 1970-1980, por exemplo, do Solidarnosc na Polônia.
Podemos notar a proximidade do político Michel Rocard e do sociólogo Alain Touraine . Rocard, que se tornou o primeiro-ministro de François Mitterrand emJunho de 1988, pede explicitamente a seus ministros que levem em consideração as opiniões da sociedade civil. O político e o sociólogo fazem parte da chamada corrente da “ segunda esquerda ”: esses socialistas ou próximos do partido socialista não valorizam o papel do Estado, mas estão muito interessados em movimentos sociais como os ligados ao feminismo. para a auto-organização da sociedade e são claramente distintos daqueles dos socialistas que, como François Mitterrand, defendiam a nacionalização. Durante a greve de 1995 , Alain Touraine não apoiou os atacantes, ao contrário de seu colega Pierre Bourdieu. Ele voltará à oposição em uma entrevista em 2015:
“Em meio dia, no inverno de 1995, quando [Bourdieu] foi apoiar os ferroviários em greve na Gare de Lyon. Ele se tornou o “sociólogo do povo”. Ao mesmo tempo, fui violentamente atacado por alguns de seus amigos por tomar uma posição diferente neste conflito. [...] Mais recentemente, P. Bourdieu tornou-se uma das referências na luta contra a globalização. Seus cargos na época são cargos que podem ser qualificados como "hegelianos", ou politicamente, próximos ao Chevénement. A sociedade civil é assimilada ao mercado, ao reino do dinheiro e suspeita de estar sempre subjugada aos interesses individuais. O Estado é visto como único garante do universal, do interesse geral. Devemos, portanto, defender o setor público, a República, os servidores públicos ”.
Assim, para Touraine, a oposição ao Estado por parte da sociedade civil é necessária. Realiza uma avaliação relativa da sociedade civil. Apresentou-o da seguinte forma em 2015: “Admitamos que o corpo social é constituído por três órgãos principais: o Estado; a chamada sociedade "civil" e os meios de intervenção e controle da primeira sobre a segunda, por meio de impostos, educação, seguridade social, grandes equipamentos, etc. "
Poderíamos, portanto, dizer que a atitude em relação ao lugar da sociedade civil na sociedade tem um significado político. Evidenciado pelos arrependimentos a posteriori de Jacques Julliard . Este académico e colunista, que foi um dos teóricos da “segunda esquerda”, lamenta em 2010 ter, com os seus amigos, uma sociedade civil muito valorizada, o que deixou o campo aberto às doutrinas neoliberais que querem reduzir ao extremo a papel do Estado na sociedade.
“[...] o primado da sociedade civil, que durante anos foi nossa marca e palavra de ordem, não foi usado por muito tempo para promover nossas idéias. Não serve mais à democracia dos trabalhadores. Não serve mais às ideias libertárias e de autogestão que são nossas. É um fato que podemos lamentar: serve ao capitalismo financeiro para fazer seus negócios; estar isento de qualquer responsabilidade; para escapar de qualquer restrição ética; a qualquer imperativo de interesse geral; a qualquer mobilização popular; a qualquer avanço social. Isso é o que tem servido, em grande parte, o empoderamento do econômico e social sobre o político. Os socialistas liberais fizeram, contra sua vontade, a escada curta para os liberais sociais ”.
Mas a crítica de Jacques Julliard ao uso excessivamente acentuado de "sociedade civil" não põe fim ao uso da referência à sociedade civil como prova de relevância e valor para líderes ocupando um cargo político, presidente, ministro ou deputado e quem não são profissionais políticos.
Devemos também notar a proliferação da fórmula desde a década de 1980 em francês , espanhol , inglês , alemão ou italiano, mas também em árabe , de modo que, como muitas palavras do vocabulário político, pode ter um significado rigoroso ou abranger muito diverso e vago conotações. Desde o início da década de 1990, o cientista político Dominique Colas assimilou a expressão "sociedade civil" a "o rótulo de todos os tipos de bens" que "constitui um lugar comum onde as conveniências de uma senha permitem falar uns com os outros sem saber. o que dizer, o que evita muita discussão. "
No vocabulário político francês desde a década de 1980, o termo "sociedade civil" é entendido em oposição a "profissionais políticos". Assim, quando o empresário Bernard Tapie se tornou, em 1992, sob a presidência de François Mitterrand, ministro da cidade no governo de Pierre Bérégovoy, parecia vir da "sociedade civil".
O mesmo desejo com Jean-Pierre Raffarin , primeiro-ministro de Jacques Chirac : emMaio de 2002, ele nomeia o professor de filosofia Luc Ferry Ministro da Juventude, Educação e Pesquisa, o ex-CEO da Usinor-Sacilor, Francis Mer , Ministro da Economia, Finanças e Indústria e Jean-Jacques Aillagon , ex-diretor do Centro Pompidou, Ministro da Cultura, enquanto a cosmonauta Claudie Haigneré torna-se Ministra da Pesquisa e Novas Tecnologias. Todos, exceto o último, perderão suas posições naAbril de 2004. Raffarin também teve em seu governo e principalmente ministros da política profissionais como Nicolas Sarkozy ou François Fillon .
O recurso aos ministros da "sociedade civil" parece corresponder à vontade de recorrer a aptidões afirmadas no exercício da profissão e à desconfiança dos cidadãos em relação aos políticos.
A sociedade civil está de volta à cena pública com a eleição presidencial francesa de 2017, que vê a eleição de Emmanuel Macron . O candidato de Macron valorizou o envolvimento da sociedade civil na perspectiva de abertura da política francesa. Vários ministros do governo nunca ocuparam cargos políticos, como Jean-Michel Blanquer , Agnès Buzyn , Françoise Nyssen , etc. Também está o criador da Fundação Ushuaia, Nicolas Hulot , que nesta ocasião se tornou Ministro da transição ecológica e solidária. No total, metade dos ministros não são profissionais da política.
O movimento criado por Emmanuel Macron " En Marche ", agora La République en Marche (LREM), um partido político, traz para a Assembleia Nacional um número muito grande de deputados que não tiveram uma carreira política anterior, como médicos., Negócios líderes, advogados, etc. No entanto, o jornal Le Monde observa que o termo sociedade civil tem sido aplicado incorretamente, várias centenas de deputados Macronistas já ocuparam cargos políticos a nível local. O jornal conclui assim que “[…] os representantes eleitos da La République en Marche (LREM) deram finalmente apenas um pequeno passo no sentido da representação de uma“ sociedade civil ”empenhada, com 15% das suas tropas a terem gostado do interesse colectivo em uma associação, federação, sindicato ou qualquer outro órgão representativo ”. O macronismo, portanto, não impulsionou membros da sociedade civil definidos negativamente (falta de compromisso político), mas enviou membros da sociedade civil definidos positivamente (por engajamento cívico). Isto leva a noite diária a escrever que "o Hemiciclo tornou-se mais jovem, feminilizado e" sociedade civilizada "".
Em francês , a expressão "sociedade civil" designa uma empresa ( sociedade civil profissional , sociedade civil imobiliária ) cujo objeto não é comercial, mas civil. Como resultado, essas empresas estão sujeitas ao Código Civil e aos tribunais civis ( Tribunal de grande instance ) e não ao Código Comercial e aos tribunais comerciais . Podemos citar empresas imobiliárias (SCI) , profissionais (SCP) , exploração agrícola (SCEA) , autores multimídia (SCAM) , autores, diretores e produtores (SCARP) , performers e músicos (SCADAAM) , etc.
A definição de sociedade civil como constituída por ONGs e OSC (Organizações da Sociedade Civil) tem seus problemas. As ONGs são muito diversas em seu propósito, tamanho e financiamento. Alguns parecem ser instituições necessárias para o estado, outros são críticos dele. Em um país como a França, as associações são muito numerosas e diversificadas e muitas se beneficiam de subsídios do Estado ou de uma autoridade local. Podemos reter três exemplos. A Cruz Vermelha Francesa é uma organização muito grande com edifícios, veículos, funcionários e voluntários, que está intimamente ligada ao Estado porque, por exemplo, intervém durante acidentes ou atentados (o ataque terrorista contra os espectadores do Bataclan por exemplo) . Cumpre assim missões de serviço público, algumas das quais remuneradas. Mas ao lado ele recebe doações e, mais importante, subsídios. Em 2013, estes ascenderam a 185.000 K Euros e os donativos ascenderam a 87.000 K Euros enquanto os proveitos da sua atividade ascenderam a 820.000 K Euros.
Outro exemplo: sindicatos. Contribuem para a defesa dos trabalhadores, mas também são associados como parceiros dos empregadores e do governo. Desde a lei de5 de março de 2014que criaram um Fundo para o financiamento do diálogo social beneficiam (à semelhança das organizações patronais) de fundos, parte dos quais provém de um imposto sobre salários e outra de um subsídio do Estado e assim na CGT recebeu 17,6 milhões de euros, a CFDT 17.3 e o MEDEF , 11.4.
Último exemplo de uma organização muito pequena, mas muito ativa: GISTI (Grupo de Informação e Apoio aos Imigrantes). Como as outras organizações desta lista, não é uma organização com fins lucrativos nem faz parte do aparato estatal. E mesmo o GISTI está envolvido em muitos desafios aos governos em nome dos valores e grupos que defende, mas 20% do seu rendimento provém de subsídios públicos, (do Ministério do Trabalho e da Solidariedade , região de Ile de France , de ACSE ). Poderíamos dizer, portanto, que embora qualificadas como ONGs, suas organizações dependem em grande parte financeiramente do Estado. No entanto, na França, a maioria das ONGs tem o status de associação 1901 e não são elementos do aparato estatal, mesmo que a fronteira entre o estado e eles não seja fácil de definir claramente.
Este não é o caso em todas as empresas e, portanto, entendemos a existência, em inglês, de uma sigla especial GONGO, um termo contraditório que significa "Organização Não Governamental Organizada pelo Governo" que em francês significa: Organização Não Governamental Organizada pela Governo. Este tipo de termo pode ser usado para se referir a organizações que, como a Cruz Vermelha chinesa, são (ao contrário da Cruz Vermelha Francesa) inteiramente controladas pelo estado. .
Resta que os critérios que permitem caracterizar uma ONG podem gerar discussão. Pode-se perguntar sobre as Igrejas cuja separação do Estado está consagrada na lei na França, mas que em alguns países são financiados por impostos cobrados pelo Estado.
As Nações Unidas oferecem uma definição de sociedade civil que a define como "o" terceiro setor "da sociedade, ao lado do governo e das empresas. Inclui organizações da sociedade civil e organizações não governamentais ”. A Organização das Nações Unidas tem uma postura otimista e positiva em relação à sociedade civil, acreditando que pode promover os ideais da Organização.
Esse apoio é expresso na prática: a ONU institucionalizou seu trabalho com ONGs da sociedade civil. Existe uma secção de relações com ONGs que reúne 1.300 ONGs de acordo com o número apresentado em 2017 e também um serviço de ligação com ONGs.
O Banco Mundial oferece uma definição alternativa. Ela reconhece que o termo vago "refere-se à ampla gama de organizações não governamentais e sem fins lucrativos que conduzem a vida pública e defendem os interesses e valores de seus membros e outros, com base em considerações éticas., Culturais, políticas, científico, religioso ou filantrópico [...] O termo [...], portanto, refere-se a [grupos comunitários, organizações não governamentais (ONGs), sindicatos, organizações de povos indígenas, instituições de caridade, organizações religiosas, associações profissionais e fundações privadas ”.
Em 2016, a OTAN descreveu o papel do seu principal representante, o chefe da representação civil no Afeganistão (in), como responsável pelas relações com o governo, a sociedade civil, os países vizinhos e representantes da comunidade internacional. A sociedade civil surge assim como parceira da NATO. Em 2012, este último saudou o papel da sociedade civil na promoção das mulheres.
O Banco Africano de Desenvolvimento considera que tem conduzido “cooperação” com a sociedade civil desde os anos 1990. Num documento de 1999, o BAfD insistia no papel da sociedade civil no desenvolvimento económico, considerando que “este colectivo social que inclui ONGs não se limita para o último, entretanto, e inclui organizações populares, sindicatos, associações de direitos humanos, grupos religiosos, organizações comunitárias, associações de defesa de políticas, associações de homens. negócios e profissões liberais, etc. Atuando na área conhecida como “Espaço da Sociedade Civil”, esse coletivo é geralmente denominado Organizações da Sociedade Civil (OSC). Como instituições financeiras multilaterais irmãs, o Banco Africano de Desenvolvimento reconhece a importância dessas organizações para alcançar o desenvolvimento sustentável . Na declaração feita em 1999 sobre sua Visão e em outras ocasiões, o Banco expressou claramente sua adesão ao enfoque participativo, bem como seu efetivo compromisso com a sociedade civil como instrumento responsável e promissor para o desenvolvimento ”.
O Banco Africano de Desenvolvimento organiza fóruns que reúnem dezenas de representantes da sociedade civil. A reunião de 2015 realizada em Abidjan, Costa do Marfim, teve como objetivo “Fortalecimento da Transparência e Responsabilidade nas Políticas e Programas do Banco: O Papel das OSC”.
A sociedade civil é antes de mais nada a totalidade dos cidadãos de um município, de uma região, de um Estado- nação ou, agora, da União Europeia . Porém, na prática, não atuam individualmente, mas sim no quadro associativo. Tal associação pode ser considerada representativa, desde que tenha sido constituída com base na vontade e nos próprios interesses dos cidadãos que se declarem formal e legalmente membros da associação.
O Livro Branco sobre a governança da União Europeia define a sociedade civil como uma organização "[que] reúne em particular sindicatos e empregadores (os" parceiros sociais "), organizações não governamentais (ONG), associações profissionais, organizações de caridade, organizações de base, organizações que envolvem cidadãos na vida local e municipal, com contribuição específica de igrejas e comunidades religiosas ”.
Nesta concepção, corre-se o risco de uma certa confusão entre a sociedade como conjunto de cidadãos e organizações que se supõe representarem a sua vontade, sobretudo quando alguns deles afirmam encarnar todos os cidadãos e, assim, atribuem a si próprios uma legitimidade de representante “dos”. sociedade civil em geral.
Para que tal associação ou organização seja de facto parte activa e expressão da vontade dos cidadãos, é necessário que as associações que constituem a sociedade civil tenham uma estrutura e uma forma de actuação interna totalmente democrática. Essas necessidades, portanto, excluem organizações que foram formadas pelo Estado, a economia ou as igrejas.
De acordo com o projeto de Tratado Constitucional da UE , (Tratado de Roma II de 2004) artigo I-47 Princípio da democracia participativa , a sociedade civil europeia, portanto todos os cidadãos europeus, desempenha um papel principal como ator da democracia participativa: " As instituições de a União mantém um diálogo aberto, transparente e regular com as associações representativas e a sociedade civil ”. A fórmula é usada de forma idêntica no Tratado de Lisboa de 2007 no Artigo 8 B.
A multiplicação de organismos da sociedade civil a nível nacional (a Guiné tem, por exemplo, um Conselho Nacional de Organizações da Sociedade Civil Guineense) leva a pensar na possibilidade de uma sociedade civil global. Esta via, que levaria à cooperação entre autoridades públicas e organizações da sociedade civil em nível internacional, é explorada por um Documento de Orientação Política relativo à parceria entre o Ministério das Relações Exteriores e Desenvolvimento Internacional e a sociedade civil apresentado ao Ministro das Relações Exteriores e Desenvolvimento Internacional e Sociedade Civil, Ministro Jean-Marc Ayrault .
Jean-Marc Ayrault afirmou em março de 2016, em Tunis que: “A sociedade civil tunisiana, [é] a melhor defensora da revolução”. A revolução é aquela que tem a queda de Ben Ali , a partir da qual vários observadores acreditam que houve um desenvolvimento da sociedade civil na Tunísia . O Comitê Católico contra a Fome , no início de 2012, chegou a estimar que havia um "borbulhar da sociedade civil".
O fortalecimento da sociedade civil seria uma forma de fortalecer as sociedades. Este ponto de vista é defendido pelo presidente Barack Obama sobre21 de novembro de 2015durante uma viagem à Malásia para uma mesa redonda da sociedade civil. Considera que o fortalecimento da sociedade civil permite a criação de um contrapoder frente aos Estados. Ele argumenta que “se a sociedade civil for forte, você tem um governo que é mais responsável e que se beneficia das idéias e pontos de vista de muitos tipos de cidadãos”. Essa visão defendida pelo presidente americano não é apenas pontual, mas faz parte de uma valorização geral da “sociedade civil” e de seu papel nos Estados Unidos.
A intensificação do intercâmbio entre as sociedades civis nacionais está levando à reflexão sobre a constituição de uma sociedade civil global. Jürgen Habermas, por exemplo, pensa em um espaço público global , que permitiria às sociedades civis se expressar e interagir.
A ideia de sociedade civil global estabelece uma meta para a ação humana e uma meta a ser idealmente alcançada. Portanto, tem um aspecto normativo. Como Mary Kaldor escreveu em um jornal criado na Universidade Católica de Louvain, Recherches sociologiques et anthropologiques : “O principal aspecto normativo da ideia de sociedade civil global reside mais na crença do que em uma conversa sincera e livre, uma crítica e racional diálogo, promoverá o desenvolvimento de uma forma mais humana de governança global ”. A UNESCO tem dedicadoJunho de 2001uma de suas publicações, Le Courrier de la Planète , inteiramente sobre o tema da "sociedade civil global", cujo título anunciava "a ascensão do poder".
Em 2015, diversos meios de comunicação e ONGs destacaram o papel da sociedade civil na preparação e realização da COP21 . Mas a retirada dos Estados Unidos do acordo pelo presidente Donald Trump do acordo de Paris parece mostrar a fragilidade da sociedade civil global. Isso parece legitimar a visão de alguns para quem o campo das relações internacionais seria aquele descrito por Hobbes , em oposição à "sociedade civil", a do estado de natureza onde "o homem é um lobo para o homem".