Nova cidade de L'Isle-d'Abeau | |
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Administração | |
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País | França |
Região | Auvergne-Rhône-Alpes |
Departamento | Isere |
Municípios | 5 |
Data de criação | 1968 |
Código SIREN | 723620506 |
Demografia | |
População | 43.485 hab. ( 2012 ) |
Densidade | 675 hab./km 2 |
Geografia | |
Área | 64,41 km 2 |
Conexões | |
Local na rede Internet | SAN de L'Isle-d'Abeau (arquivo) |
Folha de Banatic | Dados online |
Folha INSEE | Arquivo completo online |
A nova cidade de L'Isle-d'Abeau é uma operação de planejamento urbano no Norte-Isere , sudeste de Lyon , cuja implementação foi decidida em 1968 , como parte da política de novas cidades francesas . Construído em 1973 , foi administrado de 1984 a 2005 pelo Sindicato da Nova Aglomeração de L'Isle-d'Abeau, dissolvido em 2007 na comunidade de aglomeração Porte de l'Isère .
Estende-se pelos municípios de Villefontaine , L'Isle-d'Abeau , Saint-Quentin-Fallavier , Vaulx-Milieu e Four .
Quando seu plano diretor foi publicado em 1975 , a população da nova cidade foi estimada em 2010 entre 250.000 habitantes, uma alta premissa usada para seu dimensionamento, e 60.000 habitantes, uma premissa baixa a partir da qual a cidade seria considerada capaz. ter um nível viável de equipamentos para seus habitantes.
No entanto, a população no seu último perímetro, que não inclui as cidades existentes de Bourgoin-Jallieu e La Verpillière presentes no perímetro inicial, ronda os 40.000 habitantes nesta época, marcada pelo fim da fase de hipercrescimento. Das metrópoles associadas com os Trente Glorieuses . Esta suposição não é, portanto, alcançada, no entanto, os terrenos reservados às indústrias acabam por ser largamente ocupados por empresas, em particular a área de logística de Chesnes em Saint-Quentin-Fallavier .
O 21 de julho de 1966É criada a organização regional Lyon - Saint-Étienne para o estudo e desenvolvimento da área metropolitana (OREAM) , à qual é atribuída a elaboração de um Plano de Desenvolvimento da Área Metropolitana (SDAM), no qual deve incluir grandes opções de desenvolvimento para a aglomeração de Lyon. .
Estão disponíveis quatro possibilidades e, após várias reuniões com o DATAR e o Ministério do Equipamento , o esquema vigente propõe a criação de dois centros de urbanização, localizados ao longo de um eixo de auto - estrada norte-sul a este da aglomeração: Meximieux no Ain , para eventualmente acomodar 300.000 habitantes, cuja ideia será, entretanto, adiada e então abandonada em favor do vasto parque industrial da Plaine de l'Ain ; e L'Isle-d'Abeau em Isère , para ter uma população de 150.000 habitantes, sendo o corte destas cidades satélites com Lyon conseguido pela implantação do aeroporto Lyon-Satolas .
O 8 de fevereiro de 1968, o Comité Interministerial de Ordenamento do Território (CIAT) ratifica simultaneamente a criação da nova localidade de L'Isle-d'Abeau e do aeroporto Lyon-Satolas , seguida uma semana depois pelo Conselho de Ministros .
O 24 de setembro de 1968, o Ministro do Equipamento e Habitação decide instituir a Missão de Estudo e Desenvolvimento da Cidade Nova (MEAVN), que foi criada emNovembro de 1968e se estabeleceu na cidade de L'Isle-d'Abeau em21 de janeiro de 1969. Sua tarefa é escrever um white paper sobre o Plano Diretor de Desenvolvimento e Urbanismo (SDAU), que expõe de forma mais concreta várias organizações possíveis da nova cidade no local. É publicado emMarço de 1970, após o que o CIAT confirma e especifica o 26 de maio de 1970 sua decisão.
O 21 de janeiro de 1971O Sindicato Intercommunal de Desenvolvimento da Cidade Nova de L'Isle-d'Abeau (SIAVNIA) é criado na forma de SIVOM .
O 10 de janeiro de 1972é criada a instituição pública de desenvolvimento de L'Isle-d'Abeau (EPIDA).
O 11 de agosto de 1972, a união comunitária para o desenvolvimento da nova aglomeração de L'Isle-d'Abeau (SCANIDA) substitui SIAVNIA. Reúne 21 municípios: Bourgoin-Jallieu , Chamagnieu , Domarin , Four , Frontonas , Grenay , L'Isle-d'Abeau , Panossas , Roche , Ruy , Saint-Alban-de-Roche , Saint-Chef , Saint-Hilaire- de -Brens , Saint-Marcel-Bel-Accueil , Saint-Quentin-Fallavier , Saint-Savin , Satolas-et-Bonce , Vaulx-Milieu , Vénérieu , La Verpillière e Villefontaine .
A construção do primeiro bairro residencial, Les Roches em Villefontaine , começou em 1973, no ZAC de Saint-Bonnet-le-Haut. Em 1974, possui 700 unidades habitacionais em construção e 300 unidades habitacionais habitadas. O desenvolvimento do parque empresarial Chesnes em Saint-Quentin-Fallavier está sendo feito em paralelo.
Por se desenvolver no âmbito de uma Operação de Interesse Nacional (OIN), é o Estado que emite licenças de construção no seu território, inicialmente delimitado por Zonas de Desenvolvimento Diferido (ZAD), ancestrais das ZACs . Para isso, ele usa principalmente seu direito de preferência para recomprar terras agrícolas .
Está dentro Dezembro de 1975que o plano diretor final de desenvolvimento e planejamento urbano (SDAU) seja publicado. É aprovado por um dos decretos interministeriais de10 de março de 1978.
Entre 1970 e 1978 , EPIDA reuniu entre 60 e 85 pessoas, "urbanistas, arquitectos, engenheiros, técnicos, advogados, vendedores, geógrafos, sociólogos, cartógrafos e secretários administrativos".
O 27 de dezembro de 1978, a nova cidade passa de 21 para 8 municípios e agora é composta por Quatro , Grenay , L'Isle-d'Abeau , Roche , Saint-Alban-de-Roche , Saint-Quentin-Fallavier , Vaulx-Milieu e Villefontaine .
Em 1983 , a lei Rocard modificou o status de novas cidades. Os municípios de Grenay , Roche e Saint-Alban-de-Roche abandonam o grupo cedendo parte do seu território aos municípios vizinhos.
Quatro também deseja partir, mas sem sucesso, dada a sua recusa em vender certos terrenos. L'Isle-d'Abeau , que cedeu dois terços de seu território a Villefontaine emJunho de 1981, reintegra-os após sua mudança de prefeito. Finalmente, La Verpillière também está trocando parcelas com Villefontaine . A nova cidade então assume seu último perímetro.
O 15 de setembro de 1984, os cinco municípios restantes formam o Novo Sindicato de Aglomeração (SAN), que substitui o SCA.
O término do desenvolvimento e construção do SAN ocorre em 31 de dezembro de 2005.
O 1 ° de janeiro de 2007, o SAN é substituído por uma comunidade de aglomeração de 23 municípios, denominada comunidade de aglomeração Porte de l'Isère (CAPI).
Pelo decreto n o 2.009-6 de5 de janeiro de 2009( JO de 7 de janeiro), EPIDA é transformado em EPANI (estabelecimento de desenvolvimento público Nord-Isère).
EPANI cessa sua atividade em 31 de dezembro de 2011 ; seus desenvolvimentos atuais são transferidos para uma empresa de desenvolvimento público local recém-criada, a Société d'aménagement du Rhône aux Alpes (SARA), que opera em 16 municípios da CAPI ( Bourgoin-Jallieu , Domarin , Four , L'Isle) -d 'Abeau , La Verpillière , Les Éparres , Meyrié , Nivolas-Vermelle , Ruy , Saint-Alban-de-Roche , Saint-Quentin-Fallavier , Saint-Savin , Satolas-et-Bonce , Vaulx-Milieu , Villefontaine , Eclose ) como bem como na comunidade de municípios Collines du Nord Dauphiné (CCND).
Logotipo da nova cidade de L'Isle-d'Abeau de 1976 .
Logotipo da nova cidade de L'Isle-d'Abeau de 1985 .
O primeiro logótipo foi utilizado no âmbito da campanha promocional lançada em 1976 pela EPIDA, intitulada “L'Isle-d'Abeau, une petite Sister pour Lyon ”.
O segundo logotipo foi desenhado pela agência de comunicação de Lyon Cachemire, na sequência de uma consulta lançada pela EPIDA no outono de 1983 , estudos que mostravam problemas de imagem com os locais e as populações vizinhas.
De acordo com o plano diretor de desenvolvimento e planejamento urbano da época (SDAU), o local de L'Isle-d'Abeau em Nord-Isère foi escolhido pela primeira vez para estar no cruzamento de vários eixos de autoestradas:
A posição da segunda nova cidade, da qual apenas a parte industrial foi concluída ( o parque industrial Plaine de l'Ain ), também foi escolhida para se beneficiar das mesmas características: a ligação a um eixo leste-oeste em direção a Lyon (para sua parte a atual A42 ) e para o eixo norte-sul.
As duas novas cidades também já estão conectadas ao trem (a linha Lyon - Grenoble no caso de Isle-d'Abeau e a linha Lyon - Genebra no caso de Haut-Bugey, o TGV para Grenoble tendo que parar na Ilha- d'Abeau de 1982). L'Isle-d'Abeau também beneficiou da passagem da estrada nacional 6 .
De forma mais ampla, o objetivo da nova cidade era evitar um desenvolvimento descontrolado do espaço urbano formado pelo leste de Lyon, em particular fora da zona de incômodo do novo aeroporto , e também que o novo pólo urbano não estivesse muito próximo de a aglomeração existente de forma a evitar que todos os postos de trabalho se criem no centro da cidade e saturem os vários eixos (no mesmo padrão das outras novas cidades em França ).
A escolha de construir primeiro a nova cidade em dois pólos diferentes (os planaltos sul com Villefontaine e o promontório da Ilha-d'Abeau ) foi fixada pelas previsões de espaço necessárias: o fundo do vale continha muitas áreas pantanosas e não edificáveis, o cascalho praias eram reservadas para indústrias e julgou-se necessário explorar todo o local; na verdade, as densidades escolhidas para a nova cidade são baixas (após uma análise da demanda) e as previsões de crescimento populacional são altas (de 60.000 habitantes para a hipótese baixa a 250.000 habitantes para a hipótese alta, para aproximadamente 40.000 em todo o local como de 2010), todo o terreno disponível poderia ser potencialmente aproveitado, a capacidade do promontório era de apenas 40.000 habitantes para a densidade escolhida.
Prevê-se inicialmente a construção de um grande lago artificial no sítio L'Isle-d'Abeau, que serviria de base de lazer para a região de Lyon, então carente de corpos d'água , mas o projeto foi abandonado por ser difícil de viabilizar, dada a natureza do subsolo, ou, dependendo das fontes, a dificuldade de aquisição de todos os terrenos necessários.
A nova cidade reúne 5 municípios :
Sobrenome | Código INSEE |
Legal | Área ( km 2 ) |
População (último pop. Legal ) |
Densidade ( hab./km 2 ) |
---|---|---|---|---|---|
Villefontaine | 38553 | Villards | 11,63 | 18.463 ( 2014 ) | 1.588 |
L'Isle-d'Abeau | 38193 | Lillots | 9,11 | 16.040 ( 2014 ) | 1.761 |
Saint-Quentin-Fallavier | 38449 | Saint-Quentinois | 22,83 | 5.995 ( 2014 ) | 263 |
Vaulx-Middle | 38530 | Vaulxois | 9,02 | 2.433 ( 2014 ) | 270 |
Forno | 38172 | Fourois | 11,82 | 1374 ( 2014 ) | 116 |
1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2006 | 2011 | 2012 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
4.243 | 7 888 | 17.428 | 29.588 | 38 769 | 42 952 | 43.307 | 43.485 |
A nova cidade é maioritariamente composta de baixa edifícios subida , por um lado (como encontrado nos distritos Triforium ou Fondbonnière em Isle-d'Abeau ), e habitação individual propriedades , por outro lado (como encontramos nas áreas de Roches em Villefontaine ou Pierre-Louve em Isle-d'Abeau ), como era o objetivo inicial da operação com a procura de baixas densidades, integrando a cidade ao campo. Esta integração é também constituída pela presença regular de espaços verdes, como o parque Saint-Hubert na Ilha-d'Abeau , ou a reserva natural da lagoa Saint-Bonnet .
Existem também residências coletivas em arranha-céus ( grandes conjuntos habitacionais ) no setor Servenoble em Villefontaine .
Por ser maioritariamente construída pelo Estado , a proporção de habitação social é elevada: a taxa de inquilinos HLM é de 58% na Ilha-d'Abeau e 64% em Villefontaine , contra 11% e 3% dos inquilinos privados, e 32% e 29 % os Proprietários.
Em 2004 , observou-se também que um determinado número de pessoas que vieram se instalar no território da nova cidade mudou-se posteriormente no mesmo setor, mas em municípios localizados fora do seu perímetro, devido à baixa disponibilidade do produto residencial.
Vista do Parque Saint-Hubert, o maior espaço verde de Isle-d'Abeau . À esquerda, um exemplo de moradia coletiva da época.
A área de recreação do parque Saint-Hubert, com vista para o vale Bourbre ao fundo .
A Salle de l'Isle, uma sala de espetáculos.
A estação de L'Isle-d'Abeau , com sua estrutura atômica na cobertura.
A Câmara Municipal de Villefontaine .
A lagoa de Vaugelas em Villefontaine .
A sede da CAPI em Isle-d'Abeau .
Período | Identidade | Rótulo | Qualidade | |
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1972 | Marcel Ribail | Prefeito de Saint-Quentin-Fallavier | ||
1977 | Serge Mauroit | PS | Prefeito de Villefontaine | |
1983 | Serge Mauroit | PS | Prefeito de Villefontaine | |
1987 | Gerard Palabost | |||
1990 | Michel Bacconnier | PCF | Prefeito de Saint-Quentin-Fallavier | |
2001 | Alain Rossot | PS | Prefeito de L'Isle-d'Abeau |
Período | Identidade | Rótulo | Qualidade | |
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1972 | Jean Morel | |||
1 ° de janeiro de 1979 | Jean-Paul Paufique | Engenheiro-chefe de pontes e estradas | ||
15 de julho de 1981 | Jean Graujeman | Engenheiro-chefe de pontes e estradas | ||
1 de julho de 1985 | Paul Martin | Engenheiro-chefe de pontes e estradas | ||
1 de setembro de 1988 | André Pollet | Engenheiro de ponte e estrada | ||
14 de janeiro de 1994 | Jean Frebault | Engenheiro Geral de Pontes e Estradas | ||
20 de abril de 1999 | Jean Pierre Guillaumat-Tailliet | |||
3 de maio de 2002 | Michel-André Durand | |||
21 de outubro de 2008 | Pascal Hornung |
Período | Identidade | Rótulo | Qualidade | |
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1972 | Jean Platroz | Prefeito de Saint-Alban-de-Roche | ||
1975 | Pierre Grataloup | DVD | Prefeito de Saint-Chef | |
1985 | Alain Rossot | PS | Prefeito de L'Isle-d'Abeau | |
1987 | Pierre Oudot | PS | Prefeito de Bourgoin-Jallieu | |
1995 | Raymond Feyssaguet | UDF | Prefeito de Villefontaine | |
2001 | Michel Bacconnier | PCF | Prefeito de Saint-Quentin-Fallavier | |
2009 | Patrick Margier | UDI | Prefeito de La Verpillière |
Em 1978 , foi criada a linha Bus-Express, que liga L'Isle-d'Abeau a Part-Dieu em 45 minutos. Atualmente, a oferta intermunicipal equivalente é a do departamento, as linhas Transisère 1920, 1930, 1940.
Em termos de transporte urbano, a rede IDAbus foi lançada em 1981. Fundiu-se com a de Bourgoin-Jallieu em 2003 para criar a Bourgoin-Jallieu - Nova Rede Urbana de Aglomeração (RUBAN).
A estação Isle-d'Abeau dá as boas - vindas ao seu primeiro trem29 de setembro de 1985.
Devido ao seu carácter excêntrico (separado do centro urbano da comuna de L'Isle-d'Abeau pelo Bourbre, bem como da auto-estrada, do desnível vertical e da zona comercial que a percorre), esta nova estação recebe mais mais fraco do que a estação de La Verpillière , que serve Villefontaine , o seu balcão também foi encerrado.
Já em 1974 , uma rede de televisão a cabo foi construída na nova cidade. Em 2001 , teve cerca de 11.000 capturas.
De 12 no 25 de maio de 1984, é lançada a experiência de dois canais de televisão locais , denominados TELIDA 4 e 5.
Por volta de 2004 , a rede de cabos começou a ser renovada. A recepção dos canais de televisão, que então era feita por postes dispostos em cada bairro, agora passa por uma rede de fibra ótica construída pela SAN. Posteriormente, outros trabalhos de modernização foram realizados para amenizar os problemas de transmissão, em particular uma mudança para uma arquitetura FTTLA .
No entanto, não se espera que essa rede permita acesso à Internet por meio da tecnologia DOCSIS ; A cobertura FTTH deve ser fornecida nos próximos anos pelo projeto do departamento, Numer'Isère.
O Decreto n ° 96-1156 de 26 de dezembro de 1996 que fixa a lista de áreas urbanas sensíveis categoriza como tais os distritos de Servenoble, Saint-Bonnet e Les Roches em Villefontaine .
De acordo com um artigo publicado pela pesquisadora Christelle Chichignoud na revista de geografia Hérodote em 2004, “para alguns dos atores locais do setor da nova cidade, o anúncio da classificação de Villefontaine como uma das 23 áreas prioritárias na luta contra a insegurança foi uma surpresa ". “Esta representação justapõe-se à de um território da cidade nova com uma paisagem verdejante e bem ajardinada, onde predomina o edifício suburbano, ou seja, um espaço agradável para viver. A moldura, as cores fortes das fachadas e os muitos recortes verdes significam que estamos longe da imagem de torres, de grades construídas associadas no imaginário coletivo a problemas de delinqüência. Esse ambiente periurbano atua como uma tela na percepção da delinquência ”.
Ela também postula que “para um certo número de atores, o anúncio do Ministério do Interior apenas revelou a realidade e a extensão do fenômeno da delinquência em Villefontaine: esses atores são aqueles que têm cifras, cruzadas de diferentes fontes. Essas informações são conhecidas e compartilhadas apenas por um pequeno número de insiders: representantes do Estado, prefeitura e gendarmaria, o prefeito com seus colaboradores mais próximos. Isso explica porque a maioria dos atores locais não consegue ter uma visão global da diversidade, extensão e ancoragem territorial das formas de delinqüência no novo setor da cidade ”.
Para o mesmo pesquisador, na época, “A delinqüência local, também conhecida como delinqüência de bairro, está presente tanto em Villefontaine quanto nos municípios vizinhos. É caracterizada por furtos de carros, furtos em lojas, furtos de telefones celulares e pequenos furtos. Diz respeito aos mais novos dos 13 aos 14 anos. Esta forma de inadimplência é utilizada principalmente para financiar o consumo de haxixe ou para pagar pequenos equipamentos de alta fidelidade, roupas ... Outra forma de inadimplência que poderia ser qualificada como semi-proximidade também é observada: delinquentes com um ou dois carros. -wheeler, mesmo que não tenha a idade ou a carteira de habilitação, vai cometer furtos e assaltos fora do seu bairro mas em um perímetro que fica localizado no setor da nova cidade e seu entorno ”. “Essas inadimplências locais constituem a parte principal da atividade quantificada registrada pela gendarmaria”.
Finalmente, a topologia parcialmente periurbana e fragmentada teria efeitos na organização e na capacidade de conter essa delinquência: “A consequência direta é uma expansão do habitat e, portanto, do espaço a ser monitorado. Na maioria das vezes, o acesso às casas é feito por uma rua sem saída, mas muitas vielas não pavimentadas, fechadas para veículos, bloqueadas por lotes, passam e fazem fronteira com os conjuntos habitacionais. Como os becos e pequenas passagens permitem que os ladrões escapem até mesmo a pé, eles são locais muito populares para pequenos furtos. No entanto, a maioria dessas moradias pertence a proprietários sociais, a população, portanto, tem rendimentos modestos. Mas os pequenos criminosos procuram em suas casas equipamentos leves e facilmente transportáveis ”. Ela acrescenta que “esta forma de delinquência é particularmente difícil de prever e conter porque os roubos são rápidos e que, além disso, o planeamento urbano não facilita a vigilância nem as intervenções”.
No final de 2013, foi anunciada a criação de uma zona de segurança prioritária , incluindo os municípios de Villefontaine , L'Isle-d'Abeau , La Verpillière e o distrito de Moines em Saint-Quentin-Fallavier , que inclui a maioria dos distritos. habitação da nova cidade.
No apêndice ao relatório de avaliação do CUCS e à preparação do contrato municipal 2015-2020 da comunidade urbana de Porte de l'Isère , publicado em fevereiro de 2015, constam “preocupações com o deslocamento da delinquência da ZSP para a não Territórios -ZSP, em particular nos bairros de Bourgoin ”. Em março de 2016, o assistente de segurança de Bourgoin-Jallieu explicou a L'Essor que "A criação da ZSP em Villefontaine e na Ilha-d'Abeau transferiu a delinquência para a nossa cidade, que tem 55 policiais nacionais".
Nem todos os distritos da nova cidade são afetados por um déficit de imagem. Para a pesquisadora Paulette Duarte, da Universidade Pierre-Mendès-France - Grenoble , "os" bons bairros "são o Mas de la Raz em Villefontaine, o Golf, o Trois Vallons de l'Isle d'Abeau ou a Groenlândia em Vaux-Milieu . Esses bairros não vivenciam disfunções urbanas e sociais e têm uma imagem positiva ”.
Para alguns, segundo o pesquisador, “são bairros constituídos essencialmente por moradias de“ alto padrão ”, como grandes moradias isoladas e espaços verdes. Esses distritos, construídos recentemente no início da década de 1990, são habitados por famílias ricas, cujos membros ativos são executivos de nível médio ou sênior. Esses bairros são vistos como bairros muito privilegiados ”.