Na França, a eleição presidencial determina quem será eleito Presidente da República por um mandato de cinco anos. Desde 1965, a eleição do presidente é por sufrágio universal direto. Para serem aceitos, os candidatos devem apresentar 500 patrocínios de funcionários eleitos .
Segundo a constituição de 1848 , o presidente "deve ter nascido francês, ter pelo menos trinta anos e nunca ter perdido a qualidade de francês". O presidente é eleito por sufrágio universal masculino "por quatro anos e só pode ser reeleito após um intervalo de quatro anos". Nenhum deles poderá ser eleito depois dele, no mesmo intervalo, nem o vice-presidente, nem qualquer dos parentes ou aliados do presidente até o sexto grau inclusive. "
Louis-Napoléon Bonaparte é o único presidente eleito, com mais de 74% dos votos no primeiro turno. A próxima eleição ocorreria em 1852 , mas o golpe de Estado de 2 de dezembro de 1851 acabou com o regime.
As leis constitucionais de 1875 prevêem que o Presidente da República seja eleito por maioria absoluta de votos nas duas câmaras do Parlamento reunidas na Assembleia Nacional . O mandato tem a duração de sete anos , podendo o presidente ser reeleito.
Quinze eleições foram realizadas entre 1873 e 1940, e treze presidentes foram eleitos.
A Constituição de 27 de outubro de 1946 retoma o princípio da eleição do Presidente da República por maioria absoluta de votos nas duas câmaras do Parlamento reunidas no Congresso . O presidente é eleito por sete anos. Ele só pode ser reeleito uma vez.
Dois presidentes foram eleitos, em 1947 e 1953.
A Constituição de 4 de outubro de 1958 prevê inicialmente uma eleição por um período de sete anos por um colégio eleitoral composto por membros do Parlamento, conselhos gerais e assembléias de territórios ultramarinos, bem como representantes eleitos de conselhos municipais. Esta disposição foi modificada em 1962 após um referendo , portanto a eleição de 1965 foi a primeira por sufrágio universal direto exigindo uma maioria absoluta dos votos expressos.
O mandato foi reduzido em 2000 para cinco anos durante o referendo sobre o mandato presidencial de cinco anos . Até a revisão constitucional de 23 de julho de 2008 , não havia limite para o número de mandatos que um Presidente da República poderia cumprir. O Artigo 6 da Constituição agora prevê que o mandato não pode ser renovado uma vez consecutivamente.
Em 2011, a idade mínima dos candidatos foi reduzida de 23 para 18 anos para as eleições legislativas e presidenciais.
Em 2012, a comissão para a renovação e ética da vida pública , presidida por Lionel Jospin , apresentou várias propostas. Seguem-se algumas: substituir a regra da equidade pela da igualdade dos tempos de palavra dos candidatos entre o momento da divulgação da lista oficial e o início da campanha e encerrar todas as assembleias de voto ao mesmo tempo. Outras permanecem sem resposta, como a modificação do cálculo do reembolso público para evitar o efeito do limiar de 5%, o patrocínio de candidatos pelos cidadãos e a redução do tempo entre a eleição presidencial e as legislativas.
Onze eleições ocorreram desde 1958, dez delas por sufrágio universal, e oito presidentes diferentes foram eleitos.
A condução da eleição presidencial é fixada pelos artigos 6.º , 7.º e 58.º da Constituição francesa , complementados pela lei orgânica de 6 de novembro de 1962 , que determina no seu artigo II as disposições do código eleitoral aplicável.
A eleição do novo presidente ocorre vinte dias no mínimo e trinta e cinco dias no máximo antes do término dos poderes do presidente em exercício. Se, nos sete dias anteriores ao prazo para a apresentação de candidaturas, uma das pessoas que, menos de trinta dias antes desta data, tenha anunciado publicamente a sua decisão de candidatura falecer ou for impedida, o Conselho Constitucional poderá decidir adiar o eleição. Se, antes do primeiro turno, um dos candidatos falecer ou não puder fazê-lo, o Conselho Constitucional declara o adiamento da eleição. Em caso de falecimento ou impedimento de um dos dois candidatos mais favorecidos no primeiro turno, antes de qualquer desistência, o Conselho Constitucional declara que todas as operações eleitorais devem ser realizadas novamente; o mesmo se aplica em caso de falecimento ou incapacidade de um dos dois candidatos permanecendo presentes para o segundo turno. Desde 1974, após a morte de Georges Pompidou , as eleições foram realizadas em abril e maio; Diante de potenciais problemas logísticos, o comitê Vedel exigiu uma data fixa para o fim do mandato presidencial.
O Presidente da República é eleito por maioria absoluta dos votos expressos. Se isso não for obtido na primeira volta da votação, uma segunda volta será realizada no décimo quarto dia seguinte. Só podem concorrer os dois candidatos que, se for caso disso após a retirada dos candidatos mais favorecidos, tenham recebido o maior número de votos no primeiro turno.
O resultado da votação é proclamado pelo Conselho Constitucional , o juiz eleitoral , que garante a regularidade da eleição e analisa as reclamações.
Sob a lei de 25 de abril de 2016, as assembleias de voto estão, em princípio, abertas aos domingos às 8h00 e encerradas às 19h00, em comparação com as 18h00 anteriormente. No entanto, como antes, as delegações de alguns municípios podem, por decisão do prefeito, abrir mais cedo ou encerrar, o mais tardar, às 20 horas. As votações antecipadas ocorrem principalmente no exterior (às vezes aos sábados) ou nas assembleias de voto no exterior, enquanto os maiores municípios votam na maior parte aos domingos até as 20h00.
São eleitores os cidadãos franceses que tenham completado dezoito anos, gozem dos seus direitos civis e políticos e não se encontrem em nenhum caso de incapacidade prevista na lei.
Como em todos os países, as eleições francesas são observadas por organizações internacionais.
As regras de candidatura às eleições presidenciais são mais ou menos iguais às das demais eleições: cumprir, na data do primeiro escrutínio, as condições para ser eleitor e não entrar em nenhum dos casos de inelegibilidade previstos (inelegibilidade pronunciada por tribunal, não tendo cumprido as obrigações do serviço nacional …). Estas condições são bastante flexíveis em comparação com outros países; o nascimento na França não é obrigatório, por exemplo. Duas especificidades estão previstas para esta eleição: o presidente que acaba de completar dois mandatos consecutivos não pode se candidatar à reeleição e os candidatos devem coletar pelo menos quinhentas apresentações (“patrocínios”) dirigidas ao Conselho Constitucional por representantes eleitos espalhados pelo menos trinta departamentos ou coletividades no exterior, sem que mais de um décimo deles seja eleito no mesmo departamento ou na mesma coletividade no exterior.
As eleições primárias podem ser realizadas antes da eleição presidencial. Eles não têm base legal e estão sujeitos aos estatutos dos partidos políticos.
Desde a lei de 15 de janeiro de 1990, o financiamento da vida política e das operações eleitorais é regulamentado.
Os regulamentos têm duas componentes: a das receitas e despesas dos partidos políticos e a das receitas e despesas das campanhas eleitorais.
A Comissão Nacional de Contas de Campanha e Financiamento Político (CNCCFP) aprova, rejeita ou reforma as contas de campanha e define o valor do reembolso. Ele decide no prazo de seis meses após o arquivamento das contas. As contas de campanha dos candidatos são publicadas no Jornal Oficial . Alguns candidatos tiveram suas contas recusadas: Jacques Cheminade em 1995, Bruno Mégret em 2002 e Nicolas Sarkozy em 2012.
O Estado paga um adiantamento de € 153.000 quando é publicada a lista de candidatos ao primeiro turno e reembolsa parte das despesas, deduzindo o adiantamento, após a campanha:
Além disso, a impressão e colocação de boletins de voto, postagem oficial , profissões de fé e a campanha de televisão e rádio são apoiadas pelo estado. Uma comissão nacional para o controle da campanha eleitoral composta por cinco membros supervisiona o bom andamento da campanha. Em particular, garante que todos os candidatos beneficiem das mesmas facilidades por parte do Estado para fazerem campanha. Ele verifica se sua propaganda é uniforme em todo o território. Policiais do serviço de proteção acompanham os requerentes que o solicitam.
Quanto às restantes eleições, os donativos efectuados por uma pessoa singular para o financiamento da campanha de um ou mais candidatos nas mesmas eleições não podem ultrapassar os 4.600 €. As pessoas jurídicas, com exceção dos partidos ou grupos políticos, não podem participar no financiamento da campanha eleitoral de um candidato.
A partir de 1988, os candidatos às eleições presidenciais devem apresentar ao Conselho Constitucional declaração de bens, bem como o compromisso, em caso de eleição, de apresentar nova declaração no final do mandato. A declaração do candidato eleito é a única publicada. A partir de 2013 e das leis relativas à transparência da vida pública , a declaração de cada candidato é transmitida à Alta Autoridade para a transparência da vida pública e tornada pública pelo menos quinze dias antes do primeiro turno. A partir de 2017 e das leis de confiança na vida política , também é obrigatória a declaração de interesses e atividades.
Mídia audiovisualAntes do início da campanha (em 2017, este período começou em 1 st fevereiro), o princípio da equidade, ou seja, o tempo de uso da palavra é proporcional à representatividade do candidato (candidato ou resultados da formação nas últimas eleições), deve ser respeitado para os candidatos declarados ou presumidos e seu apoio ao longo desse período, tanto para o tempo de uso da palavra quanto para o tempo de antena . Este princípio mantém-se desde a publicação da lista de candidatos até ao dia anterior ao início da campanha, com condições de programação, aliás, comparáveis entre os candidatos.
Desde o início da campanha (a segunda segunda-feira anterior ao primeiro turno) e até a votação em que se apura a eleição, os meios audiovisuais respeitam o princípio da igualdade (o tempo de palavra é o mesmo para cada candidato). Antes de 2017, o princípio da igualdade aplicava-se a partir da publicação da lista de candidatos.
Para o segundo turno, um debate televisionado pode ser organizado. Esta é uma tradição da mídia e não uma obrigação legal.
Cada candidato tem, nos dois turnos da votação, igual duração de programas de televisão e de rádio, nos programas das sociedades nacionais. Esta duração é fixada por decisão do Conselho Superior do Audiovisual após consulta a todos os candidatos. Não pode ser inferior a quinze minutos por candidato para o primeiro turno. Para o segundo turno, não pode ser inferior a uma hora, exceto em caso de acordo tácito entre os dois candidatos.
Em todo o território nacional, a partir do sábado anterior à votação, à meia-noite, nenhuma sondagem eleitoral pode ser objecto, seja por que meio for, de publicação, divulgação ou comentário. Esta proibição termina com o fechamento da última assembleia de voto em território metropolitano. Nenhum resultado eleitoral, parcial ou final, pode ser comunicado ao público por qualquer meio, na França metropolitana, antes do encerramento da última assembleia de voto em território metropolitano.
O respeito a estas regras é controlado pelo Conselho Superior do Audiovisual e pela Comissão das Sondagens .
Nota: até 2017, votos em branco e votos nulos não são diferenciados.
Com exceção da eleição presidencial de 1981, que viu a eleição de François Mitterrand , o número total de votos lançados para candidatos de esquerda no primeiro turno sempre foi menor do que a soma dos votos de direita. Porém, entre os dois turnos, geralmente havia um certo reequilíbrio a favor do candidato de esquerda, da ordem de 5 a 8%; isso a partir da base inicial do bloco de direita e da mobilização cíclica de uma parte mais ou menos substancial dos abstêmios.
Em três ocasiões, os candidatos de esquerda foram derrotados no primeiro turno: em 1969, onde os finalistas, Alain Poher e Georges Pompidou , eram respectivamente do Centro Democrático e da Direita Gaullista (UDR), em 2002 onde, apesar de um bom pontuação cumulativa da esquerda, sua explosão entre oito candidatos resultou em um confronto final entre o neo-gaullista Jacques Chirac e o fundador da Frente Nacional, Jean-Marie Le Pen e em 2017 onde os principais candidatos da esquerda não deixaram de qualificar-se na segunda rodada. O socialista Benoît Hamon obtém uma pontuação não superior a 7% e o candidato rebelde da França , Jean-Luc Mélenchon, uma pontuação de 19,6%.
Em 2017, pela primeira vez sob a Quinta República , um candidato da direita parlamentar tradicional ( Les Républicains ) - neste caso François Fillon - não conseguiu chegar ao segundo turno. Em 1974, Jacques Chaban Delmas ( União dos Democratas pela República ) fracassou, Jacques Chirac convocou Valéry Giscard d'Estaing ( Republicanos Independentes ) e em 1981 este representou a si mesmo e Jacques Chirac ( Rassemblement pour la République ) terminou em terceiro .
25 50 75 100 125 150 1965 1969 1974 Mil novecentos e oitenta e um 1988 1995 2002 2007 2012 2017Mais à esquerda | Comunismo - esquerda radical | Socialismo | Outra esquerda | Centro | Direitos | Extrema-direita | Vários | candidatos | |
1965 | - | Mitterrand ( CIR investiture SFIO , suporte PCF) 31,72% | - | Lecanuet ( MRP ) 15,57% | de Gaulle ( UNR ) 44,65% | Tixier-Vignancour 5,20% |
Marcilhacy 1,71% barbudo 1,15% |
6 | |
1969 | Krivina ( LC ) 1,06% | Duclos ( PCF ) 21,27% | Defferre ( SFIO ) 5,01% | Rocard ( PSU ) 3,61% | Poher ( CD ) 23,31% | Pompidou ( UDR ) 44,47% | - | Ducatel 1,27% | 7 |
1974 |
Laguiller ( LO ) 2,33% Krivina ( FCR ) 0,37% |
Mitterrand ( PS , suporte PCF ) 43,25% |
Dumont 1,32% Muller ( MDSF ) 0,69% |
Giscard d'Estaing ( RI ) 32,60% |
Chaban-Delmas ( UDR ) 15,11% Royer 3,17% |
JM Le Pen ( FN ) 0,75% |
Renouvin ( NAF ) 0,17% Sebag 0,16% Héraud 0,08% |
12 | |
Mil novecentos e oitenta e um | Laguiller ( LO ) 2,30% | Marchais ( PCF ) 15,35% | Mitterrand ( PS ) 25,85% |
Lalonde ( MEP ) 3,88% Crépeau ( MRG ) 2,21% Bouchardeau ( PSU ) 1,10% |
Giscard d'Estaing ( UDF ) 28,32% |
Chirac ( RPR ) 18,00% Debré 1,66% Garaud 1,33% |
- | - | 10 |
1988 |
Laguiller ( LO ) 1,99% Boussel ( PT ) 0,40% |
Lajoinie ( PCF ) 6,76% Juquin ( NGSEA ) 2,10% |
Mitterrand ( PS ) 34,11% | Waechter ( The Greens ) 3,78% | Bar ( UDF ) 16,54% | Chirac ( RPR ) 19,94% | JM Le Pen ( FN ) 14,38% | - | 9 |
1995 | Laguiller ( LO ) 5,30% | Matiz ( PCF ) 8,64% | Jospin ( PS ) 23,3% | Voynet ( os verdes ) 3,32% | Balladur ( nomeação RPR UDF ) 18,58% |
Chirac ( RPR ) 20,84% Villiers ( MPF ) 4,74% |
JM Le Pen ( FN ) 15,00% | Cheminade ( S&P ) 0,28% | 9 |
2002 |
Laguiller ( LO ) 5,72% Besancenot ( LCR ) 4,25% Gluckstein ( PT ) 0,47% |
Matiz ( PCF ) 3,37% | Jospin ( PS ) 16,18% |
Chevènement ( MDC ) 5,33% Mamère ( Les Verts ) 5,25% Taubira ( PRG ) 2,32% |
Bayrou ( UDF ) 6,84% Lepage ( Cap 21 ) 1,88% |
Chirac ( RPR ) 19,88% Madelin ( DL ) 3,91% Boutin ( FRS ) 1,19% |
JM Le Pen ( FN ) 16,86% Mégret ( MNR ) 2,34% |
Saint-Josse ( CPNT ) 4,23% | 16 |
2007 |
Besancenot ( LCR ) 4,08% Laguiller ( LO ) 1,33% Schivardi ( PT ) 0,34% |
Buffet ( PCF ) 1,93% | Royal ( PS ) 25,87% |
Voynet ( os verdes ) 1,57% Bové 1,32% |
Bayrou ( UDF ) 18,57% |
Sarkozy ( UMP ) 31,18% Villiers ( MPF ) 2,23% |
JM Le Pen ( FN ) 10,44% | Nihous ( CPNT ) 1,15% | 12 |
2012 |
Poutou ( NPA ) 1,15% Arthaud ( LO ) 0,56% |
Mélenchon ( FDG ) 11,10% | Holanda ( PS ) 28,63% | Joly ( EELV ) 2,31% | Bayrou ( MoDem ) 9,13% |
Sarkozy ( UMP ) 27,18% Dupont-Aignan ( DLR ) 1,79% |
M Le Pen ( FN ) 17,90% | Cheminade ( S&P ) 0,25% | 10 |
2017 |
Poutou ( NPA ) 1,09% Arthaud ( LO ) 0,64% |
Mélenchon ( LFI , suporte PCF ) 19,58% | Hamon ( PS , suporte EELV ) 6,36% | Macron ( EM , suporte MoDem ) 24,01% |
Fillon ( LR , suporte UDI ) 20,01% Dupont-Aignan ( DLF ) 4,70% |
M Le Pen ( FN ) 21,30% |
Lassalle ( RES ) 1,21% Asselineau ( UPR ) 0,92% Cheminade ( S&P ) 0,18% |
11 |
Deixou | Centro | Direitos | Extrema-direita | |
1965 | Mitterrand 44,80% | - | de Gaulle 55,20% | - |
1969 | - | Mais fraco 41,79% | Pompidou 58,21% | - |
1974 | Mitterrand 49,19% | Giscard d'Estaing 50,81% | - | - |
Mil novecentos e oitenta e um | Mitterrand 51,76% | Giscard d'Estaing 48,24% | - | - |
1988 | Mitterrand 54,02% | - | Chirac 45,98% | - |
1995 | Jospin 47,36% | - | Chirac 52,64% | - |
2002 | - | - | Chirac 82,21% | JM Le Pen 17,79% |
2007 | Royal 46,94% | - | Sarkozy 53,06% | - |
2012 | Holanda 51,64% | - | Sarkozy 48,36% | - |
2017 | - | Macron 66,10% | - | M Le Pen 33,90% |