O cidadão canadense , também conhecida como a nacionalidade canadense , é um estatuto legal a concessão para individuais direitos e responsabilidades individuais no Canadá . Sua criação em 1947, com a entrada em vigor da primeira Lei de Cidadania Canadense , foi um marco importante no processo de independência do Canadá em relação ao Reino Unido . A nacionalidade canadense é agora regida pela Lei de Cidadania de 1977, que passou por várias emendas significativas desde sua entrada em vigor. Os tribunais federais também contribuíram com seu caso , para esclarecer a definição jurídica de cidadania.
A cidadania canadense é geralmente obtida por nascer em território canadense ( direito de solo ) ou por ter nascido no exterior, filho de pelo menos um dos pais de nacionalidade canadense ( direito de sangue ), com certas exceções. Também pode ser concedida a uma criança estrangeira adotada por canadenses , ou mesmo concedida por naturalização a um residente permanente que tenha permanecido no Canadá por um período suficiente e que atenda a um certo número de critérios.
O departamento do governo federal responsável pelos procedimentos relacionados à cidadania, como verificação, concessão, repúdio ou revogação da cidadania, bem como reintegração a ela, é denominado Imigração, Refugiados e Cidadania do Canadá .
Quando a Confederação Canadense foi fundada em 1867, as primeiras leis de nacionalidade em vigor no Domínio estavam alinhadas com a lei britânica : todos os canadenses eram considerados súditos britânicos . No entanto, a seção 91 (25) da Lei da América do Norte Britânica de 1867 aprovada pelo Parlamento Britânico em Londres (e agora referida como Ato da Constituição de 1867 ) deu ao Parlamento do Canadá autoridade sobre “Naturalização e estrangeiros”. A Lei de Imigração (ou Lei de Imigração ) de 1910 criou o status de "cidadão canadense", que distinguia súditos britânicos nascidos, naturalizados ou domiciliados no Canadá daqueles que não eram, mas não o fizeram. 'Foi aplicada apenas para fins de determinação se uma pessoa poderia ser isenta dos controles de imigração. A Lei de Naturalização (mais formalmente, Lei de Nacionalidade Britânica, Naturalização e Estrangeiros ) de 1914 aumentou o tempo de residência exigido para ser elegível para naturalização como súdito britânico no Canadá de 3 para 5 anos. Outro status separado de “cidadão canadense” foi criado pelo Canadian Nationals Act de 1921, para que o Canadá pudesse participar das forças armadas e de manobras militares internacionais separadamente da Grã-Bretanha.
O Canadá tornou-se gradualmente independente do Reino Unido entre 1867 ( confederação e aquisição do status de domínio dentro do Império Britânico ) e 1982 ( patrocínio da Constituição canadense ). Em 1931, o Estatuto de Westminster previa que o Reino Unido não teria mais autoridade legislativa sobre seus domínios sem que os governos destes últimos solicitassem e consentissem que a lei britânica fosse incorporada à lei de domínios. O Estatuto, por outro lado, manteve a Lei da América do Norte Britânica sob a alçada do Parlamento Britânico, porque o governo federal do Canadá e as províncias não chegaram a um acordo sobre um método de emenda à Constituição canadense (da mesma forma, a vizinha Dominion of Newfoundland não se tornou independente porque nunca ratificou o Estatuto ). Quando os parlamentos britânico e canadense aprovaram o Canada Act 1982 e o Constitution Act 1982 , respectivamente, em 1982 , o último definindo um processo de emenda constitucional, o Reino Unido perdeu toda autoridade legislativa sobre o Canadá.
Até o final dos anos 1930, a lei da nacionalidade canadense consistia em um corpo legislativo difuso, que ainda se referia ao termo “sujeito britânico” para denotar a nacionalidade e a cidadania de “cidadãos canadenses”. Essa relação de dependência foi desafiada com o surgimento do nacionalismo após a Primeira e a Segunda Guerras Mundiais , marcada por um desejo crescente de ver a soberania do Domínio do Canadá expressa em símbolos nacionais distintos ( bandeira , hino , selo , etc.). Esse movimento destacou a necessidade de esclarecer a legislação existente sobre a nacionalidade. Isso levou à aprovação da Lei de Cidadania Canadense , que entrou em vigor em1 r janeiro 1947. Naquela data, a cidadania canadense foi conferida aos súditos britânicos nascidos, naturalizados ou domiciliados no Canadá. O1 ° de abril de 1949, a Lei de 1947 foi estendida a Newfoundland quando se tornou uma província da Confederação.
A lei de cidadania canadense evoluiu consideravelmente ao longo do 15 de fevereiro de 1977, com a entrada em vigor da nova Lei da Cidadania , que substituiu as disposições de 1947. Nessa data, passou a ser legal a cidadania múltipla . No entanto, os indivíduos que haviam perdido a cidadania canadense antes dessa data só foram reatribuídos ao17 de abril de 2009, quando o projeto de lei C-37 foi aprovado. Este último também introduziu um limite ao direito ao sangue : a transmissão da cidadania a filhos de descendência canadense nascidos fora do Canadá foi desde então limitada à primeira geração.
A Lei da Cidadania passou por várias emendas significativas desde 1977. Em 2007, o Projeto de Lei C-14 introduziu novas disposições relativas a crianças adotadas. Em 2009 e 2015, os Projetos de Lei C-37 e C-24, respectivamente, permitiram a concessão massiva de cidadania canadense a certos indivíduos que haviam sido excluídos nos termos da Lei de Cidadania Canadense de 1947. O Projeto de Lei C-24 de 2015 também restringiu as condições para acesso à naturalização e facilitou a revogação da cidadania de alguns criminosos. Essas medidas foram amplamente revogadas em 2017 pelo Projeto de Lei C-6.
Os direitos fundamentais dos cidadãos canadenses estão estabelecidos na Carta Canadense de Direitos e Liberdades, adotada em 1982 e que faz parte da Constituição do Canadá . Este texto retoma vários princípios herdados da tradição constitucional britânica. Recorda, por exemplo, as liberdades fundamentais conferidas aos súditos britânicos em 1215 pela Carta Magna : liberdade de consciência , opinião , expressão e imprensa , liberdade de reunião e associação . A Carta também garante o direito a não ser detido de forma arbitrária ( habeas corpus ), que deriva do britânico comum direito e liberdade de movimento e de estabelecimento. Por fim, consagra o bilinguismo do Canadá , implicando o status igual do francês e do inglês no nível federal, o princípio do multiculturalismo canadense e os direitos dos povos aborígines .
Mais especificamente, os cidadãos canadenses têm vários direitos adicionais em comparação com os residentes permanentes , começando com o direito de obter um passaporte canadense . Este documento permite que eles viajem e busquem proteção consular no Canadá ou na Austrália enquanto estiverem no exterior. Os residentes permanentes, por outro lado, são obrigados a requerer o passaporte e a proteção consular dos países de que são cidadãos.
Além disso, a cidadania canadense garante o direito de se estabelecer fora do Canadá por um período ilimitado, mantendo o direito de retornar ao território, enquanto a residência permanente pode ser perdida se as obrigações de residência no Canadá não forem cumpridas. Além disso, um cidadão canadense não pode ser deportado do Canadá, ao contrário dos residentes permanentes que podem estar sujeitos a uma ordem de remoção.
Os cidadãos canadenses também são os únicos a deter o direito de voto (a partir dos 18 anos) e de elegibilidade (a partir dos 19 anos) nas eleições dos vários níveis de governo canadense, sob reserva de não estarem cobertos pelas exceções previstas. na Lei Eleitoral do Canadá .
Os cidadãos canadenses também têm acesso exclusivo a determinados empregos públicos federais, provinciais ou territoriais, que geralmente não estão disponíveis para residentes permanentes devido ao nível de controles de segurança exigidos.
Finalmente, os cidadãos canadenses também podem solicitar a criação oficial do armorial rolamentos ( brasões , bandeiras , emblemas ) pelo heráldico Autoridade canadense , mas esse direito também está aberta a residentes permanentes .
Além disso, os candidatos à naturalização são informados de suas responsabilidades futuras como cidadãos canadenses na documentação preparada para eles pela Imigração, Refugiados e Cidadania do Canadá . Sua primeira responsabilidade é respeitar as leis do Canadá, de acordo com o princípio constitucional do Estado de Direito. Também se espera que eles cuidem de si próprios e de suas famílias, contribuam com seu trabalho para a prosperidade do Canadá e mostrem solidariedade com o resto da sociedade, por exemplo, por meio do voluntariado . Os futuros cidadãos também são lembrados de seu dever de proteger o patrimônio natural, cultural e arquitetônico do Canadá e de contribuir para a vitalidade democrática do Canadá votando em eleições e participando, quando necessário, de um júri .
O certificado de cidadania é a única prova de cidadania emitida pelo governo federal . É concedida automaticamente a qualquer pessoa que adquira a cidadania canadense por naturalização , mas também pode ser concedida a qualquer cidadão canadense que a solicite. Um pedido de certificado de cidadania também pode ser feito por uma pessoa que busca determinar se possui ou não cidadania canadense; Neste caso, o governo conduz uma investigação completa do requerente e seus ascendentes e emite-lhe, se for o caso, seu certificado de cidadania. O certificado de cidadania substituiu o antigo cartão de cidadania do tamanho de uma carteira em1 st fevereiro 2012. Pode ser verificado eletronicamente. No entanto, ao contrário do cartão de cidadania, não pode ser utilizado como documento de identidade porque não contém foto. Originalmente, o cartão de cidadania foi emitido, entre 1954 e 1977, como complemento de um certificado de grande formato. Entre 1977 e 2012, foi a única prova válida da cidadania canadense para pessoas que adquiriram a cidadania por naturalização ou descendência.
Como, em geral, as pessoas nascidas no Canadá adquirem automaticamente a cidadania canadense por meio do jus soli , as certidões de nascimento emitidas por uma província ou território são geralmente consideradas como prova válida de cidadania pela Imigração, Refugiados e Cidadania Canadá (IRCC). Existem, no entanto, exceções à lei do solo listadas na subseção 3 (2) da Lei da Cidadania . Uma vez que o governo federal não controla a situação de imigração dos pais no momento de um nascimento, uma pessoa pode ser erroneamente reconhecida como canadense em virtude de seu nascimento no Canadá, quando está coberta pelas disposições da subseção 3 (2 ) Este foi o caso de Deepan Budlakoti, um apátrida nascido em Ontário que recebeu duas vezes um passaporte canadense válido mediante a apresentação de sua certidão de nascimento de Ontário, antes que o governo federal percebesse que ele não era um cidadão. Canadense em virtude da subseção 3 (2) , e acabou retirando o passaporte, decisão então confirmada pelos tribunais.
Além disso, outros documentos que não são mais emitidos ainda são reconhecidos como prova de cidadania, por exemplo, certificados de naturalização (emitidos para súditos britânicos antes 1 r janeiro 1947), certificados de retenção de cidadania canadense (emitidos entre 1 r janeiro 1947 e a 16 de abril de 2009) e certidões de registro de nascimento no exterior (emitidas apenas entre os 1 r janeiro 1947 e a 14 de fevereiro de 1977)
Nenhum outro documento oficial, nem mesmo o passaporte canadense , é considerado prova de cidadania. No entanto, a emissão do passaporte exige a apresentação de prova de cidadania. Certidões religiosas de batismo , como certidões de nascimento emitidas por uma autoridade que não seja um governo provincial ou territorial, também não são prova válida de cidadania. Esse tipo de documento era comum em Quebec , pois o governo de Quebec não começou a emitir certidões de nascimento até 1994. Certidões de nascimento especiais emitidas pelo Departamento de Defesa Nacional para filhos de membros nascidos das Forças Armadas canadenses antes de 1979, também conhecidas como certificados MDN 419 , não são reconhecidos como prova de cidadania por falta de valor jurídico. Isso representou um problema para algumas pessoas, que foram forçadas a solicitar um certificado de cidadania para confirmar seu status e obter um passaporte.
Em geral, pessoas nascidas no Canadá em ou depois 1 r janeiro 1947 (ou 1 ° de abril de 1949se nascido em Newfoundland and Labrador ) adquire automaticamente a cidadania canadense ao nascer, a menos que se enquadre em uma das exceções detalhadas abaixo. Pessoas nascidas no Canadá antes de 1947 adquiriram automaticamente a cidadania canadense em1 r janeiro 1947 (onde o 1 ° de abril de 1949para residentes de Newfoundland e Labrador) se fossem súditos britânicos nessa data,11 de junho de 2015 se eles haviam perdido involuntariamente seu status de súditos britânicos antes dessa data.
Definição legal de território canadenseA Lei da Cidadania prevê, no parágrafo 3 (1) (a), que qualquer pessoa nascida no Canadá em ou após15 de fevereiro de 1977adquire a cidadania canadense ao nascer e indica na seção de “interpretação” que isso inclui navios e aeronaves canadenses registrados. Em 1985, a Lei de Interpretação esclareceu que a palavra "Canadá" designa não apenas o solo canadense, mas também as águas internas e territoriais do Canadá, a expressão "águas internas" também se referindo ao espaço aéreo . Esta lei é bem aplicada pela Imigração, Refugiados e Cidadania do Canadá , que considera as crianças nascidas no espaço aéreo canadense como cidadãos canadenses. Por exemplo, em 2008, uma menina nascida de mãe ugandesa em um voo da Northwest Airlines de Amsterdã para Boston recebeu a cidadania canadense porque nasceu no espaço aéreo canadense.
Exceções aos direitos de terraA Seção 3 (2) da Lei da Cidadania estabelece que o jus soli não se aplica a filhos dos quais nenhum dos pais é cidadão ou residente permanente do Canadá e um dos pais era, no momento do nascimento, um funcionário que trabalhava no serviço de um governo estrangeiro (ou de uma pessoa empregada por tal funcionário) ou de uma organização com imunidade diplomática no Canadá, como as Nações Unidas .
Em seu julgamento Vavilov v. Canadá de 2017, o Tribunal Federal de Apelação esclareceu que esta restrição só se aplica a filhos de funcionários de governos estrangeiros "que gozam de privilégios diplomáticos e imunidades de jurisdição civil e / ou criminal" e cujo emprego dos pais é reconhecido pelo Departamento de Assuntos Globais Canadá . Nesse caso, o querelante, nascido no Canadá, filho de agentes russos adormecidos , teve sua cidadania negada pelo Tribunal Federal com o fundamento de que seus pais, que foram presos em 2010 nos Estados Unidos como parte da investigação do Programa Ilegal , trabalharam para um governo estrangeiro quando nasceu. Além disso, nenhum de seus pais jamais foi cidadão canadense, pois estavam se passando por dois canadenses falecidos. O10 de maio de 2018, o Supremo Tribunal Federal acatou o recurso interposto pelo governo federal e vai examinar os casos desse homem e de seu irmão - que também ganhou o caso em abril de 2018 em um caso semelhante - para determinar se estão ou não sujeitos às restrições estabelecidas na subseção 3 (2) da Lei da Cidadania .
A questão das exceções aos direitos à terra também foi levantada no caso de destaque de Deepan Budlakoti em 2014. Este apátrida nascido em Ottawa , Ontário , teve sua cidadania canadense revogada sob o argumento de que seus pais haviam sido empregados do Alto Comissário da Índia para o Canadá. O governo alegou que seus contratos, que incluíam reconhecimento diplomático, terminaram oficialmente dois meses após o nascimento de seu filho, apesar de eles terem começado a trabalhar para um não diplomata bem nomeado antes desse nascimento. Essa decisão foi mantida pela Justiça Federal em 2014; os recursos da recorrente para o Tribunal Federal de Recursos e o Supremo Tribunal Federal foram negados em 2015 e 2016, respetivamente.
Proposta de abolição do direito à terraEm 2012, o Ministro da Imigração, Refugiados e Cidadania Jason Kenney propôs mudanças nos regulamentos de direitos à terra para prevenir o “ turismo de nascimento ”. Essa proposta foi criticada por especialistas, argumentando que se baseava em crenças populares amplamente exageradas e não era sustentada por nenhuma figura. Em 2016, o ministro John McCallum disse em uma entrevista que não havia planos para acabar com a lei de terras.
Secções 4 e 5 de Cidadania Act 1947, desde que todas as pessoas nascidas em solo canadense ou em uma embarcação registada no Canadá em ou após 1 st janeiro 1947 adquiriu cidadania canadense no nascimento, e todos aqueles que nasceram antes de 1 st janeiro 1947 nas mesmas condições se foram atribuídos a 1 ° de janeiro de 1947 se não perderam seu status de súdito britânico nessa data. A Lei de 1947 foi alterada em 1949 para incluir a Terra Nova .
Filhos de diplomatasAté 1950, a seção 5 da Lei de 1947 fornecia uma brecha legal, pois não fazia menção a quaisquer exceções à regra acima para pessoas nascidas após 1947. Isso permitia que filhos de diplomatas estrangeiros nascidos durante este período se tornassem canadenses pelo direito de solo. Essa imprecisão jurídica foi resolvida em 1950, quando as primeiras emendas à Lei de 1947 entraram em vigor , que especificava que o droit du sol não se aplicava a filhos cujo "pai responsável" (o pai para os filhos legítimos , a mãe para os filhos nascidos fora do matrimônio ou daqueles que estão sob seus cuidados) não era residente permanente e era funcionário de um governo estrangeiro ou um funcionário diplomático ou consular ou uma pessoa por ele contratada. Assim, entre 1950 e 1977, era possível que filhos nascidos de pai diplomático estrangeiro e mãe canadense não se tornassem cidadãos canadenses.
Primeiras Nações e InuitAs Primeiras Nações (designadas por lei como índios) e Inuit Canadá foram de fato excluídas da criação da cidadania em 1 ° de janeiro de 1947, porque aqueles que nasceram antes dessa data não eram súditos britânicos. Foi só em 1956 que esse vácuo jurídico foi preenchido por uma emenda que estendia a Lei de 1947 aos Inuit e às pessoas com status de índio (conforme definido na Lei do Índio ) nascidas antes de 1947. Para ter direito à cidadania canadense, essas pessoas deveriam ser domiciliadas no Canadá em 1 ° de janeiro de 1947 e viveram lá por pelo menos dez anos em 1 ° de janeiro de 1956. os elegíveis foram então considerados como tendo cidadania canadense desde 1 ° de janeiro de 1947. Além disso, índios e Inuit canadenses nascidos após 1 ° de janeiro de 1947 têm adquiriu a cidadania canadense por direito de primogenitura, como qualquer outra pessoa nascida no Canadá.
O Acto para alterar a lei cidadania , resultante da lei C-37, que entrou em vigor em17 de abril de 2009, mudou as regras para a concessão de cidadania canadense por descendência. A partir de agora, apenas as pessoas que fazem parte da primeira geração nascida fora do Canadá (ou seja, filhos de pais canadenses que obtiveram sua cidadania por lei de terras ou naturalização) em ou após17 de abril de 2009 adquirir automaticamente a cidadania canadense ao nascer por direito de primogenitura.
No entanto, o limite de transmissão da cidadania à primeira geração nascida no exterior não se aplica aos filhos cujos pais canadenses (ou avós) obtiveram a cidadania por descendência e eram, no momento do nascimento da criança, criança, empregados pelo governo federal , um governo provincial ou as Forças Armadas canadenses .
Em seu Canadá v. Kandola de 2015, o Tribunal Federal de Apelação esclareceu que uma criança só poderia receber a cidadania canadense por descendência se um vínculo genético com seu pai canadense fosse demonstrado por um teste de DNA . Nesse caso, uma pessoa nascida no exterior de pai canadense por procriação medicamente assistida foi declarada inelegível para a aquisição da cidadania pela lei do sangue , porque nenhuma relação genética com o pai pôde ser comprovada.
Segunda geração e posteriorCrianças nascidas no exterior de 17 de abril de 2009Os pais canadenses que obtiveram sua cidadania pelo sangue (segunda geração nascida no exterior e seguintes) não são automaticamente cidadãos canadenses. Eles devem passar por um processo de naturalização ou adoção para adquirir a cidadania. Antes da aprovação do Projeto de Lei C-6, o19 de junho de 2017, essas crianças poderiam se tornar apátridas se não pudessem fazer valer seu direito a outra cidadania. Podemos citar o caso de uma criança nascida fora do casamento em Pequim, de mãe chinesa e pai canadense que adquiriu sua cidadania canadense por descendência, que se viu de fato apátrida por 14 meses. A criança acabou adquirindo a nacionalidade irlandesa porque seu avô nasceu na Irlanda . Desde a19 de junho de 2017, os pais de crianças nesta situação podem requerer a naturalização da criança com base apenas no facto de serem apátridas e sem terem de cumprir outros requisitos de cidadania.
Concessões massivas de cidadaniaO projeto de lei C-37 de 2009 também concedeu, pela primeira vez, a cidadania canadense a filhos de ex-cidadãos canadenses cuja cidadania foi restaurada no mesmo dia (ou seja, filhos de qualquer pessoa que tenha perdido involuntariamente a cidadania canadense de acordo com a Lei de Cidadania Canadense de 1947). O11 de junho de 2015, Bill C-24 estendeu esta concessão aos filhos de súditos britânicos nascidos ou naturalizados no Canadá que nunca tiveram cidadania canadense.
No entanto, as pessoas que se beneficiaram dessas bolsas maciças não têm a possibilidade de transmitir sua cidadania canadense por descendência a seus filhos nascidos no exterior; seus filhos devem, portanto, ter nascido no Canadá ou ser naturalizados para se tornarem canadenses.
Entre o 15 de fevereiro de 1977 e a 16 de abril de 2009, uma criança nascida no exterior de um cidadão canadense adquiriu a cidadania canadense automaticamente ao nascer, mesmo se os pais tivessem obtido a cidadania canadense por descendência. Por outro lado, naquela época, o pai deveria ser cidadão canadense no momento do nascimento do filho para poder transmitir-lhe a cidadania. Assim, filhos nascidos de pais que perderam involuntariamente sua cidadania sob a Lei de Cidadania Canadense de 1947 não foram considerados cidadãos canadenses. Em 1992 e 1997, acórdãos do Tribunal Federal de Apelação e da Suprema Corte do Canadá relembraram a igualdade entre o pai e a mãe na capacidade de transmitir a cidadania por descendência.
Entre 1947 e 1977, uma pessoa nascida no exterior de pais canadenses só poderia adquirir a cidadania canadense por descendência se seu nascimento fosse registrado em uma embaixada , consulado ou alta comissão canadense . A cidadania canadense poderia então ser transmitida apenas pelo pai para um filho legítimo ou pela mãe para um filho natural . De acordo com a Lei de 1947, a criança precisava ser registrada dois anos após o nascimento para obter acesso à cidadania.
A Lei da Cidadania de 1977 não apenas aboliu a obrigação de registrar crianças nascidas no exterior a partir de sua entrada em vigor, mas também introduziu uma disposição transitória permitindo, até14 de agosto de 2004, para declarar os filhos nascidos no exterior antes de 1977, mesmo que o antigo período regulamentar de dois anos tenha decorrido. Esse procedimento, denominado registro diferido , permitiu que os indivíduos em questão fossem retroativamente reconhecidos como tendo cidadania canadense desde o nascimento. Assim, se essas próprias pessoas tivessem filhos nascidos no exterior entre15 de fevereiro de 1977 e a 16 de abril de 2009, estes últimos puderam, ao mesmo tempo, receber a cidadania canadense por descendência.
Apesar do fato de que as mulheres casadas não podiam passar sua cidadania aos filhos nos termos da Lei de 1947, uma disposição da Lei de 1977, parágrafo 5 (2) (b), acabou sendo revogada em17 de abril de 2009, também permitiu que crianças nascidas antes de 1977 de mães canadenses casadas se candidatassem à cidadania canadense até 14 de agosto de 2004através de um procedimento especial. Ao contrário do registro diferido, a concessão da cidadania sob esta disposição não era retroativa até o nascimento, portanto, os filhos nascidos de tais pessoas antes de sua cidadania ser concedida não podiam se tornar cidadãos canadenses por descendência porque seus pais não eram canadenses no momento de seu nascimento. Entre 17 de maio e14 de agosto de 2004, este procedimento especial também esteve brevemente disponível para filhos nascidos de pais canadenses solteiros. As pessoas nascidas antes da concessão da nacionalidade dos pais nos termos do n.º 5, n.º 2, alínea b), estavam sujeitas às disposições relativas à perda e manutenção da cidadania.
Pessoas que não conseguiram se registrar ou solicitar a cidadania antes 14 de agosto de 2004 obteve sua cidadania em 17 de abril de 2009se fizessem parte da primeira geração nascida no exterior. No entanto, seus filhos não poderão adquirir a cidadania canadense por descendência, independentemente da data de nascimento.
Obrigação de solicitar a retenção da cidadania Lei da Cidadania de 1977Seção 8 da Lei da Cidadania , que entrou em vigor em15 de fevereiro de 1977, desde que todos os canadenses que adquiriram sua cidadania por descendência de um pai canadense que adquiriu sua cidadania por descendência (ou seja, a segunda geração nascida no exterior e as gerações subsequentes) perderam automaticamente sua cidadania canadense ao completar 28 anos. º aniversário, a menos que você especificamente peça para ficar com ele.
A retenção da cidadania só foi aprovada se o solicitante residisse no Canadá no ano imediatamente anterior ao da solicitação, antes de completar 28 anos, ou se tivesse fornecido prova de "vínculos claros" com o Canadá. Entre as idades de 14 e 28 (por exemplo : resultados de testes de idioma em francês ou inglês, comprovante de escolaridade em instituição canadense, comprovante de vínculo empregatício com o governo federal ou provincial).
As candidaturas foram avaliadas por um juiz de cidadania e, se rejeitadas, podiam ser reenviadas quando o candidato cumprisse os requisitos. Os pedidos bem-sucedidos levaram à emissão de um cartão de cidadania e de um certificado de retenção, sendo que ambos eram provas legais de cidadania.
Esta disposição foi formalmente revogada em 17 de abril de 2009, quando o Bill C-37 entrou em vigor. As pessoas que completaram 28 anos a partir dessa data foram dispensadas de requerer a manutenção da cidadania. Assim, apenas indivíduos nascidos entre15 de fevereiro de 1977(data de entrada em vigor da Lei de 1977) e a16 de abril de 1981permaneceu sujeito a ele. Se eles não tivessem feito este passo, eles perderam sua cidadania canadense para 28 º aniversário entre15 de fevereiro de 2005 e a 16 de abril de 2009. No entanto, se essas pessoas tiveram filhos nascidos entre16 de abril de 1981 e a 16 de abril de 2009e que ainda não haviam perdido a cidadania canadense naquela época, as crianças em questão são cidadãos canadenses. No entanto, isso não muda a situação do pai, que perde a cidadania porque não deu os passos necessários.
A retenção das cláusulas de cidadania da Lei de 1977 teve consequências desastrosas para várias pessoas, muitas das quais residiam no Canadá na época em que sua cidadania foi retirada. O4 de dezembro de 2016, The Vancouver Sun relatou o caso de indivíduos que descobriram tarde, ao entrar em contato com o governo federal , que haviam sido despojados de sua cidadania canadense. Se não tivessem pelo menos uma outra cidadania, essas pessoas se tornariam apátridas de jure ; eles também perderam todo o status legal de imigração no Canadá. Eles devem, portanto, solicitar a restauração de sua cidadania de acordo com a seção 11 da Lei de 1977. É importante observar que nenhum dos Projetos de Lei C-37 e C-24 retornou automaticamente sua cidadania a esses indivíduos. Estes últimos são, portanto, responsáveis por solicitar ativamente sua recuperação, sob pena de serem considerados imigrantes ilegais e se exporem a processos judiciais ao abrigo da Lei de Imigração e Proteção aos Refugiados .
Lei de Cidadania Canadense de 1947A Seção 6 da Lei de Cidadania Canadense de 1947, em vigor até 1970, estipula que os cidadãos canadenses por descendência devem renunciar a toda cidadania estrangeira e fazer uma declaração de retenção ao atingir a idade de 21 anos. Se essa etapa não foi realizada antes de seu 22 º aniversário, a cidadania canadense foi tirado do meio deles naquele dia.
Esta exigência foi relaxado em 1970. Secção 5 (2) da Lei de 1947, conforme alterada em 1970, especificou que os cidadãos canadenses por descendência perdeu sua cidadania ao seu 24 º aniversário, não à sua 22 ª como antes. A retenção da cidadania foi concedida a uma pessoa que estava domiciliado no Canadá com o seu 21 º aniversário ou que tinha produzido uma declaração conservação cidadania antes de seu 24 º aniversário. A obrigação legal de renúncia à cidadania estrangeira, em vigor no texto original da Lei de 1947, também foi abolida.
Ao contrário da Lei da Cidadania de 1977, que exigia que os indivíduos solicitassem a retenção, que poderia ser recusada, a Lei de 1947 na verdade exigia uma declaração simples. Além disso, não foi feita distinção entre a primeira geração nascida no exterior de pais nascidos no Canadá ou naturalizados, por um lado, e as gerações subsequentes nascidas no exterior, por outro. No entanto, o Projeto de Lei C-37 restringia a cidadania canadense apenas à primeira geração nascida no exterior, enquanto a segunda geração nascida no exterior e as subsequentes eram excluídas, a menos que fizessem uma declaração quando a Lei de 1947 estava em vigor.
Quando a Lei de 1947 foi completamente revogada em 1977, apenas pessoas nascidas antes15 de fevereiro de 1953permaneceu sujeito às antigas regras de retenção da cidadania. Indivíduos nascidos entre15 de fevereiro de 1953 e a 14 de fevereiro de 1977 tornou-se elegível para manter sua cidadania canadense sem tomar quaisquer medidas especiais.
Uma pessoa pode solicitar a cidadania canadense por naturalização de acordo com a seção 5 da Lei da Cidadania , se as condições exigidas forem atendidas. Em alguns casos, esses requisitos podem ser total ou parcialmente dispensados pelo Ministro .
De acordo com a subseção 5 (1), qualquer pessoa, independentemente da idade, pode solicitar a cidadania canadense se atender a vários critérios específicos. Em geral, a naturalização está aberta a residentes permanentes que tenham residido por um período suficiente no Canadá. Este período foi fixado em 2017 em três anos (exatamente 1.095 dias) durante os cinco anos anteriores ao pedido, incluindo pelo menos dois anos com estatuto de residente permanente. No entanto, membros das Primeiras Nações com status de índio (no sentido da Lei do Índio ) e pessoas que trabalham nas Forças Armadas canadenses podem ser naturalizados sem serem residentes permanentes, de acordo com critérios específicos.
Em todos os casos, os candidatos devem estar em dia com suas declarações de imposto de renda , conforme previsto na Lei do Imposto de Renda , e não estar sujeitos a nenhuma das proibições criminais previstas na Lei da Cidadania . Assim, não são elegíveis para naturalização os indivíduos que, no momento do seu pedido, se encontrem em processo penal em curso , reclusão , liberdade condicional ou afastamento. O mesmo se aplica a pessoas condenadas por crimes de guerra ou crimes contra a humanidade .
Todos os candidatos com idade entre 18 e 54 anos também devem passar no exame de cidadania canadense e demonstrar conhecimento suficiente do francês ou do inglês . Este requisito de idioma pode ser atendido com aprovação em um exame de idioma credenciado ou com comprovação de ensino médio ou pós-secundário em uma das línguas oficiais.
Os candidatos devem atender continuamente a todos esses requisitos ao longo do processo, desde a data em que apresentam sua inscrição até a data em que prestam juramento .
Requisitos antigos antes de 2017Antes da entrada em vigor do Projeto de Lei C-24 de 2015, ou Lei de Fortalecimento da Cidadania Canadense , o tempo gasto no Canadá exigia 1.095 dias nos 4 anos anteriores à aplicação, incluindo dois anos no Canadá, menos como residente permanente. O tempo gasto no Canadá como residente temporário pode ser contado por no máximo um ano. Os requisitos de idioma e conhecimento do Canadá se aplicam apenas a pessoas de 18 a 54 anos. Entre o17 de junho de 2015 e a 11 de outubro de 2017, a duração mínima da presença física foi estendida para 4 anos durante os 6 anos anteriores à sua aplicação, os candidatos também devem ter passado mais de 183 dias no Canadá durante cada um dos 4 anos anteriores à sua aplicação. O tempo passado no Canadá como residente temporário ou pessoa protegida não foi mais contado no cálculo do período de residência.
Bill C-6, que entrou em vigor em 19 de junho de 2017, aboliu a idade mínima para solicitar a cidadania nos termos da subseção 5 (1), anteriormente fixada em 18 anos, bem como a exigência de permanecer no Canadá ou continuar servindo nas Forças Armadas canadenses . Além disso, o período mínimo de residência foi reduzido para 3 anos nos 5 anos anteriores à aplicação, e os candidatos não precisam mais ter residido pelo menos 183 dias por ano no Canadá durante este período. Como acontecia antes de 2015, o tempo passado no Canadá como residente temporário ou pessoa protegida conta, até certo limite, no cálculo do período de residência, e os testes de idioma e conhecimento do Canadá não se aplicam. Mais para pessoas menores de 18 anos ou maiores de 54 anos.
Controvérsia legal sobre a exigência de residência canadenseOs tribunais canadenses proferiram várias decisões sobre a interpretação do requisito de residência no Canadá aplicável aos pedidos de naturalização. De fato, não só a versão original da Lei da Cidadania não definia com precisão o conceito de residência, como também proibia o recurso de decisão do Tribunal Federal em matéria de cidadania para o Tribunal de Justiça, Federal ou Supremo Tribunal Federal . Essa imprecisão jurídica gerou muita polêmica e, de acordo com uma decisão da Justiça Federal, “muitos problemas e dúvidas ao longo dos anos” .
Ao longo do tempo, os juízes do Tribunal Federal desenvolveram principalmente duas escolas de pensamento a respeito da noção de residência. Por um lado, já em 1978, o Chefe de Justiça Associado Arthur L. Thurlow, em sua decisão Papadogiorgakis (Re) , é de opinião que o conceito de residência não é apenas uma simples contagem de dias passados no Canadá, ao contrário, é uma medida do grau em que uma pessoa, em pensamento ou de fato, estabelece, mantém ou centraliza no Canadá seu modo de vida usual, que inclui suas relações sociais, interesses e benefícios. A questão é então determinar se o requerente tem laços suficientes para que o Canadá seja considerado seu país, independentemente de suas possíveis ausências do território. Posteriormente, em 1992, em sua (Re) decisão de Koo , a juíza Barbara Reed esclareceu que a Justiça Federal, quando autuada em relação ao período de residência, deve considerar uma série de fatores para determinar se o requerente de fato centralizou sua forma de vida no Canadá, sendo o princípio geral que os laços do candidato devem ser mais fortes com o Canadá do que com qualquer outro país.
No entanto, uma jurisprudência diferente, decorrente da decisão do juiz Francis Muldoon em Pourghasemi (Re) em 1993, enfatiza que o candidato à cidadania deve estar imerso na sociedade canadense e que ele não pode, portanto, viver em outro lugar que não seu domicílio canadense legal . Assim, qualquer requerente deve fornecer prova de uma presença física real em território canadense durante todo o período referido na Lei da Cidadania .
A coexistência dessas jurisprudências díspares, mas cada uma igualmente válida, levou os juízes a declarar que "a lei [da cidadania] tem um problema importante" , que "não pode haver duas interpretações corretas do parágrafo 5 (1) ( c) “ que ” o sistema de concessão da cidadania não criará confiança se o processamento do mesmo pedido der origem à aplicação de critérios diferentes em virtude da existência de concepções de sistemas jurídicos distintos no seio do Gabinete da Cidadania ” , de que existe “ um ultrajante incerteza na lei ” ou que “ não há dúvida de que uma revisão das decisões do Tribunal em matéria de cidadania mostra que o processo de 'Obter a cidadania em tais circunstâncias não é nem mais nem menos que uma loteria ” .
Em 2010, um relativo consenso judicial parecia emergir sobre como decidir questões de residência. O Tribunal Federal , de fato, tomou várias decisões exigindo que o juiz da cidadania aplique uma abordagem híbrida baseada em dois testes. Em primeiro lugar, o juiz avalia se, de acordo com o princípio do ónus da prova , o candidato apresentou efetivamente a prova de que tem um total de 1.095 dias de presença física, caso em que se considera que o requisito de residência foi cumprido. Se o candidato for reprovado neste primeiro teste, o juiz deve avaliar seu pedido à luz da jurisprudência referente ao “modo de vida centralizado no Canadá”, orientado pela lista não exaustiva de critérios estabelecidos na (Re) decisão de Koo . No entanto, esse compromisso acabou sendo rapidamente rejeitado pelos juízes da Justiça Federal, que novamente pleitearam a intervenção do legislador e o fim do fiasco jurídico da exigência de residência.
Desde a 19 de junho de 2017, um menor de 18 anos pode solicitar a cidadania individualmente de acordo com a subseção 5 (1) se atender a todos os critérios. Caso contrário, seus pais ou responsáveis podem solicitar a cidadania para ele nos termos da subseção 5 (2), que tem menos requisitos e taxas mais baixas. Para isso, a criança deve ser residente permanente e pelo menos um dos pais deve ser cidadão canadense ou ter um pedido de cidadania pendente. No entanto, o pedido de naturalização pode ser feito pelo pai não canadense.
As solicitações feitas sob a subseção 5 (2) não estão sujeitas ao requisito de tempo de permanência no Canadá. Os candidatos também não são obrigados a demonstrar seu conhecimento do Canadá e domínio de um dos idiomas oficiais, uma vez que esses requisitos não se aplicam mais a pessoas menores de 18 anos desde 2017. Finalmente, menores de 14 anos que são naturalizados também não são obrigada a fazer o juramento de cidadania ou a participar de uma cerimônia de cidadania.
Crianças apátridas nascidas de pais canadenses por descendênciaQuando o projeto de lei C-37 entrou em vigor em 2009, uma nova disposição, subseção 5 (5), foi introduzida para fornecer uma porta de entrada para a cidadania para crianças apátridas porque seus pais se tornaram canadenses por descendência. eles. Para serem elegíveis, os candidatos devem ter nascido fora do Canadá em ou depois17 de abril de 2009de pelo menos um dos pais que obteve cidadania canadense por descendência e é apátrida desde o nascimento (isto é, não ter solicitado, perdido ou renunciado à cidadania de outro país) Eles também devem ter residido por um período de tempo suficiente no Canadá (definido em 1.095 dias durante os 4 anos anteriores) e ter menos de 23 anos quando o pedido for apresentado.
Ao contrário das subseções 5 (1) e 5 (2), a subseção 5 (5) não exige que o requerente tenha o status de residente permanente para se inscrever (desde que o requisito de residência seja atendido). Além disso, os candidatos não são obrigados a comparecer a uma cerimônia ou fazer o juramento de cidadania . Os outros requisitos, por exemplo, relativos à transmissão de declarações de impostos sobre o rendimento, também não se aplicam a eles.
Desde a 19 de junho de 2017, também é possível para essas crianças solicitarem uma concessão discricionária de cidadania nos termos da subseção 5 (4) com o único fundamento de serem apátridas, o que equivale a contornar todos os outros requisitos da subseção 5 (5) que, no entanto, ainda faz parte do a Lei da Cidadania .
Poderes discricionários do Ministro da ImigraçãoNos termos da subseção 5 (3), o Ministro pode, por motivos humanitários e de compaixão, isentar um candidato do requisito de cumprir os requisitos de idioma e do requisito de fazer o teste de cidadania canadense . Também pode dispensar a obrigação de fazer o juramento de cidadania das pessoas com deficiência mental .
Além disso, de acordo com a subseção 5 (4), o Ministro pode conceder cidadania em uma base discricionária a pessoas que estão em "uma situação especial e incomum de perigo", que prestaram "serviço excepcional" no Canadá ou são apátridas . Essas pessoas não estão sujeitas a nenhum requisito especial para obter a cidadania.
Em 2018, o Tribunal Federal do Canadá, em seu Halepota v. O Canadá decidiu que os serviços excepcionais prestados às Nações Unidas (ONU), e não diretamente ao Canadá, tornaram a pessoa em questão elegível para a naturalização excepcional de acordo com a subseção 5 (4). Neste caso, um dos principais tomadores de decisão do IRCC determinou que a requerente, residente permanente do Canadá e oficial sênior do Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados (ACNUR), não era elegível para naturalização de acordo com a subseção 5 (4) porque ela não prestou serviços significativos no Canadá que lhe dariam acesso à cidadania. O tomador de decisão argumentou que a maior parte do trabalho da Requerente com o ACNUR havia sido feito fora do Canadá, embora sua ação fosse "louvável" e "consistente com a missão de ajuda humanitária do Canadá" . O juiz da Corte Federal, em última instância decidiu que, como o Canadá é um membro das Nações Unidas, serviços excepcionais prestados à ONU e suas agências devem, no contexto de pedidos de cidadania, ser considerados "serviços excepcionais prestados. No Canadá“, na acepção do o Lei da Cidadania . Como resultado, a decisão original do IRCC foi anulada e a reclamação foi devolvida para análise posterior, levando em consideração a decisão do Tribunal.
Todos os requerentes de naturalização com 14 anos ou mais (exceto aqueles naturalizados sob a subseção 5 (5) e aqueles que receberam uma isenção do Ministro) devem comparecer a uma cerimônia de cidadania canadense, que é a última etapa do processo.
Essas cerimônias são presididas por um juiz de cidadania ou por um mestre de cerimônias voluntário, na maioria das vezes escolhido entre aqueles que foram distinguidos por uma condecoração , por exemplo, membros da Ordem do Canadá . Um oficial da Real Polícia Montada do Canadá em uma túnica vermelha costuma estar presente para abrir a cerimônia e garantir a aplicação da lei. As cerimônias de cidadania também podem envolver convidados ilustres e representantes de grupos comunitários.
Durante a cerimônia, os candidatos à naturalização fazem juntos o juramento de cidadania , pelo qual juram lealdade ao monarca do Canadá e às leis e costumes do Canadá. Eles se tornam legalmente novos canadenses quando terminam de fazer o juramento. Depois de cantar o hino nacional, O Canada , eles são presenteados com um certificado de cidadania impresso, que é a prova legal de sua cidadania canadense.
Antes de fevereiro de 2012, os novos cidadãos recebiam um cartão de cidadão do tamanho de uma carteira e um certificado comemorativo impresso, mas apenas o cartão poderia ser usado como prova legal de sua cidadania.
Desde 2007, qualquer pessoa adotada por um cidadão canadense é elegível para se tornar canadense de acordo com a seção 5.1 da Lei de Cidadania . Isso se aplica a pessoas adotadas a partir de 1 st janeiro 1947 (ou 1 st abril 1949 para os moradores de Newfoundland) e as adoptadas antes dessa data e cujos pais se tornou canadense naquela data. A adoção deve ser legalmente reconhecida no Canadá e no país de origem da criança, bem como pelo Governo de Quebec , se aplicável.
Para que uma criança seja elegível de acordo com a seção 5.1, pelo menos um de seus pais adotivos deve ter cidadania canadense e ser capaz de transmiti-la por descendência (ou seja, não ter. - mesmo recebida por descendência ou adoção). No entanto, esta restrição não se aplica se o pai adotivo estava trabalhando, no momento da adoção, para as Forças Armadas do Canadá ou uma administração pública federal ou provincial (ou se ele próprio tem um pai biológico ou adotivo que estava nesta situação durante seu próprio nascimento ou adoção).
Noutros casos, deve ser apresentado um pedido de residência permanente seguida de naturalização nos termos do artigo 5º. Mesmo que seu filho seja elegível para o procedimento da seção 5.1, os pais adotivos podem deliberadamente recorrer à seção 5, visto que os adotados que adquiriram a cidadania canadense de acordo com a seção 5.1 não podem transmitir sua cidadania canadense por descendência, enquanto aqueles que a obtiveram por naturalização podem.
Adoções de conveniênciaAo processar um pedido de cidadania por adoção, a administração verifica se não se trata de uma adoção por conveniência, ou seja, feita com o único objetivo de obter a cidadania canadense. Em particular, se o adotado tiver 18 anos ou mais no momento do pedido, deve ser apresentada a prova de que já tinha uma relação filial genuína com os pais adotivos antes dos 18 anos.
Sobre essa questão, o Tribunal Federal de Apelações decidiu em 2014, em seu Canadá v. Dufour , que um oficial de cidadania não poderia recusar injustificadamente um pedido feito nos termos da subseção 5.1 (3) da Lei da Cidadania se o Governo de Quebec validou totalmente a adoção do requerente, e ele não poderia considerar uma adoção feita em Quebec como um adoção de conveniência somente se produzir prova tangível das intenções fraudulentas do requerente no que diz respeito à lei de Quebec . Neste caso, o requerente era um cidadão haitiano que foi adotado por um homem de Quebec. Mesmo que um tribunal de Quebec tivesse validado esta adoção, o oficial de cidadania considerou que era uma adoção de conveniência, argumentando que não havia sido aprovada pelos bons serviços do governo. Haitiano, e que o requerente havia chegado ao Canadá em um visitante visto em vez do estatuto de residente permanente exigido por lei. O Tribunal Federal de Apelação decidiu que o oficial de cidadania não havia verificado adequadamente a autenticidade da adoção ao deixar de entrar em contato com as autoridades competentes de Quebec e, portanto, não conseguiu provar que essa adoção era efetivamente fraudulenta. Este julgamento confirmou uma primeira decisão da Justiça Federal datada de 2013.
Antes de 2007, não havia nenhuma disposição na Lei de Cidadania para permitir que pessoas adotadas se tornassem canadenses sem passar pelo processo tradicional de imigração e naturalização. Essa situação foi questionada em tribunais federais. Assim, em 1999, em seu Canadá v. McKenna , o Tribunal Federal de Apelação considerou discriminatório que as crianças nascidas no exterior de pais canadenses obtenham automaticamente a cidadania, enquanto as crianças adotadas no exterior por pais canadenses devem primeiro obter residência permanente no Canadá. De acordo com o parágrafo 5 (2) (a) da Lei de Cidadania , que por si só refere-se aos critérios definidos na Lei de Imigração para residência permanente. A Corte lembrou que o Ministro tinha a obrigação, de acordo com o parágrafo 15 (1) (g) da Lei Canadense de Direitos Humanos , de fornecer uma justificativa de boa fé para esta situação.
No entanto, na mesma decisão, o Tribunal Federal de Apelação também afirmou que o Canadian Human Rights (in) , que se inclinou anteriormente, o assunto estava fora de sua jurisdição ao decidir que a concessão da cidadania era um "serviço ao público em geral" o significado da Lei Canadense de Direitos Humanos , e que ele violou as regras de justiça natural ao deixar de avisar ao Ministro que as disposições da Lei de Cidadania estavam sujeitas a litígio.
Em maio de 2006, o governo federal apresentou o Projeto de Lei C-14, intitulado Uma Lei para alterar a Lei da Cidadania (adoção) , para permitir que crianças adotadas solicitem a cidadania imediatamente após a adoção, sem ter que obter a primeira residência permanente. Esta lei recebeu o consentimento real em22 de junho de 2007. Desde então, a maioria dos adotados automaticamente adquire a cidadania quando o processo de adoção é finalizado, mesmo para adoções ocorridas antes das mudanças. Consequentemente, o Canadá v. McKenna não é mais aplicável.
Além disso, algumas crianças nascidas no exterior e adotadas por canadenses que haviam sido privadas da cidadania canadense pelas restrições da Lei de Cidadania Canadense de 1947 se beneficiaram de uma reintegração maciça da cidadania em 2009 (s 'foram adotadas após1 r janeiro 1947) ou em 2015 (se já tiver sido adotado e desde que os pais adotivos possam transmitir a cidadania por descendência).
Um cidadão canadense pode desejar, por vários motivos, que sua cidadania seja repudiada. Para isso, ele deve se candidatar diretamente ao governo federal e só deixará de ser canadense quando o governo o aprovar. O Canadá não reconhece como pedido voluntário de repúdio o mero fato de renunciar à cidadania canadense perante um governo estrangeiro (por exemplo, prestando juramento de fidelidade aos Estados Unidos).
Em geral, existem dois tipos de isenção: a prevista na subsecção 9 (1) da Lei da Cidadania , aplicável a todos os pedidos, e a descrita na secção 7.1 do Regulamento da Cidadania . Este último é um procedimento simplificado que se aplica especificamente a quem adquiriu automaticamente a cidadania em 2009 e 2015. Todos os repúdio à cidadania devem ser aprovados pelo Governador em Conselho , que tem o poder de indeferir um pedido por motivos relacionados com a segurança nacional.
Para ter sua cidadania repudiada nos termos da subseção 9 (1), o requerente deve ter 18 anos de idade ou mais, já possuir a nacionalidade de outro país (ou ser capaz de obtê-la se o pedido de renúncia for aprovado) e não residir fora do Canadá . Ele também não deve sofrer de uma deficiência mental que o torne incapaz de compreender as consequências do repúdio.
Em todos os casos, o requerente pode ser convocado para uma entrevista. Em alguns casos, o Ministro pode dispensar o requisito de residência canadense e o requisito de capacidade mental.
Não é possível a uma pessoa solicitar a renúncia à cidadania enquanto estiver em processo de revogação em curso.
A Seção 7.1 sobre Regulamentos de Cidadania facilita o acesso ao repúdio para indivíduos cuja cidadania canadense foi massivamente restaurada em 2009 e 2015. Para ser elegível, o candidato deve ter adquirido ou readquirido sua cidadania canadense em aplicação das emendas de 2009 e 2015 e já possuir a nacionalidade de outro país (ou poder obtê-la se o pedido de repúdio for aprovado). Também não deve apresentar qualquer deficiência mental que o torne incapaz de compreender as consequências do repúdio, mas o Ministro pode novamente dispensar este requisito.
As pessoas que se inscreverem nos termos da seção 7.1 não precisam comparecer a uma entrevista ou pagar taxas especiais por repúdio.
A Seção 11 (1) da Lei da Cidadania estabelece que um ex-cidadão canadense que voluntária e legalmente renunciou à sua cidadania pode recuperá-la, se for um residente permanente , tiver estado fisicamente presente no Canadá como residente permanente por pelo menos 365 dias no dois anos antes do pedido, e apresentou, se exigido por lei, sua declaração de imposto de renda.
O último requisito foi introduzido pelo Projeto de Lei C-24 quando entrou em vigor em 11 de junho de 2015. O mesmo projeto de lei também introduziu a exigência de ter a intenção de residir no Canadá, mas acabou sendo revogada em19 de junho de 2017quando Bill C-6 recebeu o consentimento real .
Pessoas que perderam sua cidadania por revogação não podem obter a reintegração. Eles devem passar por um procedimento de naturalização, a menos que tenham sido proibidos de fazê-lo anteriormente.
A Subseção 10 (1) da Lei da Cidadania especifica que o Ministro pode iniciar este procedimento se ele estiver convencido de que um indivíduo adquiriu ou manteve a cidadania canadense, obteve sua renúncia ou foi reintegrado nela por meio de declarações falsas (por exemplo, sobre o período de residência no Canadá), fraudando ou ocultando intencionalmente fatos relevantes. A revogação da cidadania nos termos da subseção 10 (1) normalmente se aplica a cidadãos naturalizados, mas também pode se aplicar àqueles que obtiveram a retenção de sua cidadania por descendência.
Desde a 11 de janeiro de 2018, todos os casos de revogação devem ser decididos pelo Tribunal Federal , a menos que a pessoa em causa solicite especificamente que o Ministro tome a decisão ele mesmo. Noutros casos, o Ministro já não tem o poder de revogar unilateralmente a cidadania de uma pessoa sem recorrer aos tribunais. No entanto, a última parte do Projeto de Lei C-6, que entrou em vigor em5 de dezembro de 2018, dá aos oficiais de Imigração, Refugiados e Cidadania do Canadá o poder de apreender qualquer documento fraudulento ou suspeito de fraude no contexto de uma investigação de revogação de cidadania.
Status após revogaçãoA pessoa afetada pela revogação da cidadania recupera o status de residente permanente (se tiver fraudado para adquirir ou restabelecer a cidadania) ou então perderá todo o status legal no Canadá (se tiver fraudado ao obter sua residência permanente). Em teoria, os indivíduos neste último caso podem se tornar apátridas se não tiverem outra nacionalidade no momento da decisão final.
Indivíduos que se tornam estranhos após uma revogação estão sujeitos a uma ordem de remoção . Aqueles que recuperaram o status de residente permanente também podem ser devolvidos se constituírem uma ameaça à segurança pública ou se forem responsáveis por violações dos direitos humanos ou atos relacionados ao crime organizado.
A lei também prevê que uma decisão de revogação pode ser pronunciada contra cidadãos canadenses que fraudaram ao solicitar renúncia à cidadania. Nesse caso, portanto, não é a aquisição, mas a perda da cidadania que é revogada: os indivíduos em questão estão condenados a manter a condição de cidadão canadense.
Antes de 2015, a revogação só poderia ser aplicada a cidadãos naturalizados, e o Governador Geral em Conselho era obrigado a ser notificado.
Entre 2015 e 2017, a política de revogação foi reestruturada. Maiores poderes foram dados ao ministro e sua administração, que puderam realizar unilateralmente demissões sem incluir o governador no conselho. A Subseção 10 (2), conforme alterada pelo Projeto de Lei C-24, especificava casos adicionais em que o Ministro poderia ordenar a revogação da cidadania, incluindo uma pena de prisão perpétua por traição, ou uma pena de prisão de 5 anos ou mais por atos de terrorismo pronunciados por um tribunal canadense ou estrangeiro. Essas revogações só poderiam ser aplicadas a pessoas com pelo menos uma outra cidadania. Essa nova política aumentou quase dez vezes o número de demissões em relação a 2014.
No entanto, essas disposições foram contestadas em tribunal. Em maio de 2017, o Tribunal Federal decidiu, em seu Hassouna v. Canadá , que as subseções 10 (1), 10 (3) e 10 (4) da Lei da Cidadania violaram o parágrafo 2 () da Declaração de Direitos Canadense na medida em que “[privaram] os requerentes de seu direito a uma audiência justa, de acordo com com os princípios da justiça fundamental ” . Como resultado, as decisões de despedimento proferidas contra os oito queixosos foram imediatamente anuladas. Além disso, o10 de julho de 2017, depois de decorridos 60 dias para o governo federal apelar, todos os parágrafos da seção 10 foram suspensos. No mesmo dia, um juiz federal anulou a revogação da cidadania de 312 pessoas.
O 11 de janeiro de 2018, a entrada em vigor das últimas disposições do Projeto de Lei C-6 reformou a seção 10 da Lei da Cidadania . A subseção 10 (2) foi revogada e novas disposições foram introduzidas para envolver sistematicamente o Tribunal Federal nas decisões de revogação, de modo que o ministro não pode mais tomar uma decisão unilateral. Zakaria Amara (in) , um cidadão canadense jordaniano condenado por seu envolvimento no complô terrorista de 2006 em Ontário , é a única pessoa cuja cidadania canadense foi revogada nos termos do parágrafo 10 (2), antes de ser finalmente devolvido em 2017.
O termo " canadenses perdidos (em) " significa indivíduos que pensaram que possuir a cidadania canadense como se tivessem perdido ou nunca tivessem obtido sob a lei.
Perda do status de sujeito britânico antes de 1947Quando foi criada, a cidadania canadense foi concedida automaticamente a todas as pessoas residentes no Canadá e com status de súditos britânicos no1 r janeiro 1947 (ou para 1 ° de abril de 1949para Terra Nova). No entanto, muitas pessoas que perderam esse status não receberam a cidadania canadense nessa data. Esta situação dizia respeito especialmente a pessoas que adquiriram, antes de 1947, a nacionalidade de um país fora do Império Britânico por naturalização.
Podemos citar também o caso de mulheres que se casaram, antes de 1947, com um homem que não era súdito britânico. Essas mulheres então perderam seu status de súditos britânicos após o casamento (entre22 de maio de 1868 e a 14 de janeiro de 1932) ou quando adquiriram formalmente a nacionalidade de seu marido (entre 15 de janeiro de 1932 e a 31 de dezembro de 1946) e, portanto, não poderia adquirir a cidadania canadense em 1947.
A categoria de “canadenses perdidos” também incluiu “ noivas de guerra ” , ou seja, mulheres estrangeiras que se casaram com um militar canadense em tempo de guerra e que vieram morar no Canadá sem nunca terem se naturalizado.
Perda ou não obtenção da cidadania entre 1947 e 1977Mesmo após a entrada em vigor da Lei de Cidadania Canadense de 1947, a perda automática da cidadania canadense continuou a ser possível até14 de fevereiro de 1977. Por exemplo, a aquisição voluntária (exceto por casamento) da cidadania de outro país resultou na perda da cidadania canadense, mesmo que o país estrangeiro fosse membro da Commonwealth e mesmo que o indivíduo em questão residisse no Canadá.
Certos indivíduos nascidos no exterior de pais canadenses que nunca haviam sido denunciados no Canadá também foram chamados de “canadenses perdidos”. Entre eles, filhos de militares canadenses, bem como crianças nascidas em hospitais dos Estados Unidos ao longo da fronteira entre o Canadá e os Estados Unidos , que adquiriram automaticamente a cidadania americana ao nascer.
Além disso, os canadenses descendentes de residentes no exterior podem perder sua cidadania se não solicitarem especificamente mantê-la antes dos 22 anos (para os nascidos em 1948 ou antes) ou 24 (para os nascidos em 1948 ou antes) ou 24 (para pessoas nascidas entre 1948 e 1953).
Finalmente, até 1967, os canadenses naturalizados perdiam automaticamente sua cidadania se estivessem ausentes do Canadá por mais de seis anos (com algumas exceções).
Em todos os casos, a perda da cidadania canadense estendeu-se aos filhos da pessoa em questão, mais precisamente aos filhos legítimos do pai e aos filhos naturais ou ao sujeito do direito de guarda da mãe, desde que o filho detenha outra cidadania.
O problema surgiu pela primeira vez em fevereiro de 2007, quando o Comitê Permanente sobre Cidadania e Imigração da Câmara dos Comuns começou a ouvir vários "canadenses perdidos" que haviam descoberto sua situação solicitando um passaporte canadense . Uma dessas testemunhas, Don Chapman, disse que estima que 700.000 canadenses perderam sua cidadania ou correm o risco de perdê-la. No entanto, a Ministra da Imigração e Cidadania, Diane Finley, disse que seus serviços receberam apenas 881 solicitações sobre o assunto. O19 de fevereiro de 2007, concedeu cidadania a 33 desses indivíduos. A mídia canadense informou que algumas pessoas afetadas pelo problema eram de comunidades próximas à fronteira Canadá-EUA e nasceram em hospitais dos EUA, enquanto outras, especialmente menonitas , nasceram de pais canadenses nos Estados Unidos. Uma pesquisa da CBC News , baseada em dados do censo canadense , concluiu que o problema provavelmente afetaria de 10.000 a 20.000 pessoas que moravam no Canadá na época.
O 29 de maio de 2007, A Ministra Diane Finley anunciou uma proposta de emenda à Lei de Cidadania de 1977, para restabelecer a cidadania todos aqueles que haviam perdido sem saber por causa dos mecanismos de perda automática previstos na Lei de 1947. Essa proposta acabou se tornando o Projeto de Lei C-37, que entrou em vigor em 2009. Ao comparecer perante o Comitê Permanente sobre Cidadania e Imigração, Diane Finley esclareceu que na data de24 de maio de 2007, havia apenas 285 pessoas cujo status de cidadania precisava ser resolvido. Como as pessoas nascidas antes de 1947 não estavam cobertas pelo projeto de lei C-37, eles tiveram que solicitar uma naturalização especial ou esperar que o projeto de lei C-24 entrasse em vigor em 2015.
Ao mesmo tempo, o caso de Joseph Taylor, um indivíduo nascido no exterior, filho de pai militar canadense solteiro e mãe estrangeira, apareceu na mídia em conexão com a questão dos "canadenses perdidos". Em setembro de 2006, o Tribunal Federal decidiu que Joseph Taylor havia sido considerado cidadão canadense desde o dia em que chegou ao Canadá após o fim da Segunda Guerra Mundial , e que não havia perdido esse status desde que, embora estivesse vivo. No entanto, esta sentença foi anulada em novembro de 2007 pelo Tribunal Federal de Apelação , que decidiu que o Sr. Taylor havia perdido sua cidadania sob a seção 20 da Lei de Cidadania Canadense de 1947 (ausência do Canadá durante dez anos consecutivos) e que foi, portanto, impossível atender ao seu pedido. No entanto, o tribunal reconheceu o seu direito a uma concessão especial de cidadania ao abrigo da subsecção 5 (4) da Lei da Cidadania de 1977, que lhe permitiu adquiri-la em Dezembro de 2007.
O 17 de abril de 2009, Bill C-37 devolveu a cidadania canadense a todos aqueles que a obtiveram em 1 r janeiro 1947como súditos britânicos, ou posteriormente por ter nascido ou naturalizado no Canadá, e que a tenha perdido involuntariamente devido aos mecanismos automáticos de perda da cidadania previstos na Lei de Cidadania Canadense de 1947. Seus possíveis descendentes fazendo parte da primeira geração, nascidos no exterior também foram reintegrados automaticamente no mesmo dia.
O 11 de junho de 2015, Bill C-24 estendeu essa reintegração massiva a indivíduos nascidos ou naturalizados no Canadá que haviam perdido seu status de súditos britânicos antes de 1947, bem como, quando aplicável, à primeira geração de seus descendentes nascidos no exterior. No entanto, as pessoas que renunciaram voluntariamente ao status de súditos britânicos ou tiveram esse status retirado não se beneficiaram das novas disposições de 2015.
Bill C-24 permitiu que a maioria dos ex-súditos britânicos recuperassem a cidadania. No entanto, algumas mulheres que perderam o status de súditos britânicos antes de 1947 não puderam se beneficiar imediatamente. Normalmente, tratava-se de mulheres que nasceram em uma parte do Império Britânico que não o Canadá, residiram no Canadá por tempo suficiente para obter a cidadania sob a Lei de Cidadania Canadense de 1947, mas perderam seu status de nacionalidade britânica, em particular ao se casar estrangeira antes de 1947 ou porque o marido havia se naturalizado no exterior. Esses indivíduos agora podem adquirir a cidadania canadense de acordo com a subseção 11 (2) da Lei de Cidadania de 1977 , enviando uma declaração simples junto com as evidências exigidas para a Imigração, Refugiados e Cidadania do Canadá . Nenhum outro requisito se aplica.
Apesar das reformas de 2009 e 2015, a Lei de 1947 continua a ter consequências até hoje. Por exemplo, em julho de 2017, Larissa Waters , uma política australiana nativa de Winnipeg , Manitoba , foi forçada a renunciar ao seu mandato como senadora porque tinha dupla cidadania canadense e australiana. A jurisprudência local de fato interpreta o artigo 44 da Constituição australiana como uma proibição a pessoas com mais de uma cidadania de concorrer a uma eleição. Larissa Waters, que nasceu no Canadá de pais australianos uma semana antes da Lei de Cidadania entrar em vigor em 1977, disse que não estava ciente das mudanças na lei canadense e que não estava ciente das mudanças na lei canadense. por seus pais, que sempre lhe disseram que ela deixaria de ser canadense aos 21 anos. No entanto, seu pedido foi contra a lei de nacionalidade de ambos os países.
O 22 de setembro de 1988, O primeiro-ministro Brian Mulroney ofereceu aos canadenses japoneses que foram deportados entre 1941 e 1946 (aproximadamente 22.000) a oportunidade de recuperar sua cidadania. Todos esses indivíduos puderam solicitar uma concessão excepcional de cidadania. Seus descendentes ainda vivos em22 de setembro de 1988 (cerca de 12.000) também eram elegíveis, embora seu ancestral deportado tivesse morrido.
Entre o 1 r janeiro 1947 e a 14 de fevereiro de 1977, a cidadania múltipla só era permitida em casos limitados. Todas essas restrições desapareceram em15 de fevereiro de 1977. Assim, os canadenses que adquiriram outra cidadania nessa data ou após essa data não perderam sua cidadania canadense.
É difícil determinar quantos canadenses têm pelo menos uma outra cidadania. No censo de 2006, aproximadamente 863.000 cidadãos canadenses residentes no Canadá relataram estar nesta situação. O número real, no entanto, é provavelmente maior, pois o governo federal não compila estatísticas sobre pessoas com cidadania múltipla que residem no exterior. Além disso, em 2009 e 2015, o Canadá concedeu ou devolveu maciçamente a cidadania canadense a pessoas que perderam o status de súdito britânico ou cidadão canadense ao adquirir outra cidadania, o que aumentou o número de canadenses afetados pela cidadania. Essas pessoas e seus descendentes são considerados de direito como cidadãos canadenses, mesmo quando não a usam (por exemplo, quando viajam com passaporte canadense).
Embora não seja formalmente exigido por lei, os canadenses com outras cidadanias são obrigados a apresentar um passaporte canadense válido ao embarcar em um vôo para o Canadá, a menos que tenham o direito de fazê-lo, dupla cidadania canadense-americana e que viajem com seu passaporte americano. Essas medidas estão vinculadas à nova política de vistos do Canadá, que exige uma pré-seleção de cidadãos de países isentos de visto. Os viajantes que entram no Canadá por terra ou mar não estão sujeitos a esses novos regulamentos.
A Lei de Cidadania Canadense de 1947 limitava estritamente o acesso à cidadania múltipla, o que ainda era possível quando a obtenção da outra cidadania era involuntária. Este foi particularmente o caso de pessoas que receberam a cidadania canadense por direito consangüíneo ao nascer em um país que oferece o direito à terra (por exemplo, os Estados Unidos ), ou de mulheres canadenses que adquiriram automaticamente a cidadania de seu marido. exemplo, cidadania italiana antes de 1983). A titularidade da cidadania estrangeira também foi permitida a indivíduos canadenses naturalizados cujo país de origem permitisse a cidadania múltipla (por exemplo, Nova Zelândia ), bem como àqueles que adquirissem automaticamente outra cidadania por ocasião de reforma legal no país em questão. Este último caso dizia respeito, em particular, ao Reino Unido , que concedeu o1 ° de janeiro de 1949o estatuto de "cidadania do Reino Unido e das colónias" a todos os nascidos no território britânico, antes de lhes conferir formalmente a cidadania britânica em 1983.
Como todos os outros habitantes das então colônias e domínios britânicos, os indivíduos nascidos no Canadá antes de 1947 eram súditos britânicos sob a Lei de Cidadania Britânica, Naturalização e Estrangeiros . O termo "cidadão canadense" foi introduzido pelo Immigration Act (em inglês, Immigration Act ) em 1910 para identificar súditos britânicos nascidos no Canadá ou com residência legal, obtida após três anos de presença no Canadá. Naquela época, a “cidadania canadense” era definida apenas para fins de controle de imigração e não como a nacionalidade da pessoa. Os “cidadãos canadenses” estavam, portanto, sujeitos ao mesmo status de súditos britânicos que as outras colônias, com as mesmas regras quanto à sua aquisição e perda. De acordo com a Lei de Imigração de 1910, a "cidadania canadense" era retirada de qualquer pessoa que deixasse de ser súdito britânico, bem como de qualquer súdito britânico nascido fora do Canadá ou naturalizado voluntariamente decidindo ficar. '' Estabelecer-se em outro lugar que não o Canadá. No último caso, entretanto, o status de súdito britânico foi mantido, apesar da perda da “cidadania canadense”. Além disso, súditos britânicos nascidos no Canadá ou naturalizados poderiam viver fora do Canadá sem perder sua residência legal no Canadá.
Na época, um súdito britânico só poderia adquirir a dupla cidadania de jure por ter nascido, de pai súdito britânico, em um país que oferecia direito à terra, como os Estados Unidos. No entanto, os “cidadãos canadenses” poderiam de fato adquirir a dupla cidadania combinando sua “cidadania canadense” com a de outro domínio, protetorado ou colônia britânica em que residiram por um período suficiente.
Para melhor distinguir entre súditos britânicos que vivem no Canadá e outros súditos britânicos, o status de "cidadão canadense" (em inglês, National Canadian ) foi introduzido pelo Canadian Nationals Act (em inglês, Canadian Nationals Act ), o3 de maio de 1921. Este status foi conferido a todos os portadores de “cidadania canadense” e suas esposas, bem como a todos os filhos nascidos fora do Canadá de pais canadenses, tenham ou não o status de súditos britânicos no nascimento. Essa mesma lei também previa pontes que permitiam que certos indivíduos nascidos fora do Canadá, ou nascidos no Canadá, mas estabelecidos no Reino Unido ou em outro domínio por ocasião do seu nascimento ou durante sua minoria, reivindicassem o status de "cidadão canadense" e obtivessem sua residência legal no Canadá. Antes da aprovação da Lei de 1921, os “cidadãos canadenses” nascidos no Canadá não podiam abandonar sua residência legal no Canadá sem, ao mesmo tempo, perder seu status de súditos britânicos. Como o status de "cidadão canadense" foi definido independentemente do status de súdito britânico a partir de 1921, o fato de se estabelecer fora do Canadá não acarretava mais a perda do status de súdito britânico. No entanto, as pessoas em questão não eram inicialmente elegíveis para a cidadania canadense instituída em1 r janeiro 1947.
Embora resida principalmente no Reino Unido e haja relativa incerteza quanto aos padrões legais que regem sua cidadania, o Monarca do Canadá é considerado canadense. O governo federal e muitos comentaristas concordam que o monarca e os membros da família real são canadenses, mesmo que não cumpram formalmente os requisitos legais para a cidadania; no Canadá, os membros da família real são até mesmo súditos específicos do monarca do Canadá. Da mesma forma, o Departamento de Defesa Nacional , em seus padrões de protocolo, distingue o monarca do Canadá e sua família, por um lado, e “soberanos estrangeiros e membros de famílias reinantes estrangeiras”, por outro. Além disso, independentemente dessas interpretações legais, cinco membros da família real são normalmente cidadãos canadenses: por um lado, Autumn Phillips e suas duas filhas Savannah e Isla; por outro lado, Sylvana Tomaselli e sua filha Amelia Windsor .
Alguns membros da família real , ocasionalmente, se declararam canadenses e se consideram em casa no Canadá. Por exemplo, em 1951, a princesa Elizabeth, duquesa de Edimburgo , disse que quando estava no Canadá, ela estava "com seus conterrâneos" . Depois de se tornar rainha, ela disse em 1983, antes de deixar os Estados Unidos para o Canadá, "Eu voltarei para casa no Canadá amanhã" e em 2005, ela indicou que concordava com as palavras de sua mãe , que descreveu o Canadá como "um lar longe do home " (em inglês," uma casa longe de casa "). Além disso, o Príncipe Philip recusou-se a fazer parte da Ordem do Canadá a título honorário, visto que esta categoria é reservada para estrangeiros. Ele próprio, considerando-se canadense, por ser esposo da rainha, declarou que, por isso mesmo, era elegível apenas para a categoria ordinária da ordem. Assim, em 2013, a constituição da ordem foi alterada para adicionar, além das categorias ordinária (para cidadãos canadenses) e honorária (para estrangeiros), uma categoria "extraordinária" reservada para membros da família real do Canadá. E governadores geral .
Os cidadãos canadenses tinham, a partir de 22 de maio de 2018, o direito de entrar sem visto ou com visto emitido na chegada em 185 países e territórios, o que colocou o passaporte canadense na sexta posição entre aqueles que oferecem a maior liberdade de movimento ( empatado com passaportes belgas e irlandeses e suíços ), de acordo com o ranking anual publicado pela firma Henley & Partners.
Embora as seções 32 e 33 da Lei de Cidadania de 1977 reconheçam os cidadãos dos países da Commonwealth como "cidadãos da Commonwealth", o Canadá não concede a eles nenhum privilégio especial sobre outros cidadãos estrangeiros. Um cidadão da Commonwealth que não tem residência permanente nem cidadania canadense é tratado como qualquer outro cidadão estrangeiro.
Outros países da Commonwealth também reconhecem os cidadãos canadenses como "cidadãos da Commonwealth", mas os efeitos desse status variam de estado-membro para estado-membro. Por exemplo, no Reino Unido , os canadenses podem se beneficiar de certos direitos ou privilégios concedidos pela lei do Reino Unido, incluindo:
Este último programa abre caminho para a licença de permanência por tempo indeterminado e, quando aplicável, a naturalização. Foi criado após a reforma de 1971 que anulou a maioria dos direitos conferidos pela cidadania da Commonwealth no que diz respeito à imigração para o Reino Unido. Em 2006, cerca de 8.500 pessoas entraram no país por essa rota.
Além disso, canadenses com idades entre 18 e 30 são elegíveis para o Programa de Mobilidade Juvenil , que concede um visto de trabalho de dois anos para o Reino Unido. Essa possibilidade, entretanto, não está ligada à cidadania da Commonwealth, mas a acordos bilaterais; por exemplo, os cidadãos do Japão também se beneficiam.