Professor-pesquisador

Em França , o professor-investigador é um professor titular que divide estatutariamente a sua actividade entre o ensino superior e a investigação científica e que exerce esta actividade num estabelecimento de ensino superior. Ele também pode ser encarregado de despesas administrativas pelas quais pode receber um prêmio por despesas administrativas. Estas tarefas administrativas não podem ser equiparadas ao trabalho administrativo realizado por outro pessoal. Com exceção dos professores-pesquisadores associados , são servidores públicos . Embora existam vários corpos de professores-pesquisadores, o termo refere-se principalmente à faculdade sob a Ministra do Ensino Superior e do decreto regulamentar n o  84-431 de6 de junho de 1984que são de longe os mais numerosos. No início do ano letivo de 2012, 56.000 deles lecionavam em estabelecimentos públicos sob a tutela do Ministério responsável pelo ensino superior.

A expressão também é utilizada no ensino superior privado para designar docentes com título de doutor ou autorização para orientar pesquisas .

Terminologia

A expressão “professor-pesquisador” aparece pela primeira vez na França em um texto oficial dentro da lei de 26 de janeiro de 1984sobre o ensino superior, dos quais lhes são dedicados os artigos 55, 56 e 57 e do decreto 84-431. Até então, a legislação (lei n o  68-978 de12 de novembro de 1968sobre o ensino superior ) e os regulamentos simplesmente falavam de “professor”, “professor universitário” ou “professor do ensino superior” para designar professores universitários, professores assistentes e assistentes efetivos. No entanto, já na década de 1960, encontramos o uso dessa palavra composta em textos que tratam da questão do pessoal do ensino superior.

Desconhecido para outros idiomas, esse nome especificamente francês “administrativa” para professores universitários pode ser explicado por dois “exceções” franceses, a existência, ao lado dos 57.500 professores-pesquisadores efetivos, por um lado, de 17.000 titular pesquisadores. EPST não realização de um atividade docente por estatuto e a existência, por outro lado, de cerca de 14.000 professores de segundo grau em tempo integral lotados no ensino superior que não desenvolvem atividade de pesquisa por estatuto. Os “professores-investigadores” permanentes representam assim apenas 65% do pessoal “académico” que trabalha nos estabelecimentos de ensino superior.

Missões e obrigações de serviço

Missões

De acordo com o artigo 3.º do decreto 84-431, que decorre do artigo 55.º da lei 84-52, os professores-investigadores contribuem para o cumprimento das missões de serviço público do ensino superior definidas no artigo 4.º da lei 84-52:

Participam do desenvolvimento, por meio de suas pesquisas, e garantem a transmissão de conhecimentos , por meio da docência, na formação inicial e continuada . Eles fornecem direção, aconselhamento, tutoria e orientação aos alunos e contribuem para a sua integração profissional. Eles organizam seu ensino em equipes de professores em todos os cursos universitários e em articulação com os círculos profissionais. Para o efeito, estabelecem cooperação com empresas , públicas ou privadas. Contribuem para a formação de professores e formação ao longo da vida. Eles participam de exames e júris de competição .

A sua missão é também o desenvolvimento, competência e coordenação da investigação fundamental , aplicada , educacional ou tecnológica, bem como a promoção dos seus resultados. Eles participam do desenvolvimento científico e tecnológico em conjunto com as principais organizações de pesquisa e com os setores sociais e econômicos interessados. Contribuem para a cooperação entre a pesquisa universitária , a Pesquisa Industrial e todos os setores produtivos .

Contribuem para o diálogo entre as ciências e as sociedades, nomeadamente através da divulgação da cultura e da informação científica e técnica. Podem contribuir para a conservação e enriquecimento das coleções e arquivos confiados aos estabelecimentos e podem ser responsáveis ​​pela atividade documental.

Eles contribuem dentro da comunidade científica e cultural internacional para a transmissão de conhecimento e para o treinamento em pesquisa e pesquisa. Eles também contribuem para o avanço da pesquisa internacional. Eles podem ser encarregados de missões de cooperação internacional.

Contribuem para a vida colectiva dos estabelecimentos e participam nos conselhos e órgãos previstos no código da educação e no código da investigação ou nos estatutos dos estabelecimentos.

A lei de 2007-1199 acrescentou duas missões às do ensino superior:

Nesse contexto, o decreto de 23 de abril de 2009 estendeu o papel de professores-pesquisadores de 1 st de Setembro de 2009.

Obrigações de serviço

Como todos os servidores públicos, os professores-pesquisadores estão sujeitos à jornada legal de trabalho de 1.607 horas anuais. No entanto, apenas os serviços na presença dos alunos são quantificados com precisão no artigo 7º do seu decreto estatutário. Eles devem fornecer 128 horas de aulas anuais, ou 192 horas de tutoriais ou trabalhos práticos (ou qualquer outra combinação equivalente). Uma hora de ensino presencial corresponde a 4,2 horas de trabalho no serviço público (tempo de preparação das aulas, tempo de correcção de cópias, supervisão de exames, etc.). No entanto, desde as portarias de 2009 que modificaram profundamente o estatuto dos professores-investigadores, este número de 192 deixou de ser a única referência. O decreto prevê que o atendimento anual pode ser maior ou menor que 192 horas. Se for maior, as horas além de 192 não são contadas como horas adicionais e, portanto, não são remuneradas como tal. Estamos falando de modulação de serviço. Os sindicatos têm-se mobilizado várias vezes contra esta modificação do estatuto que conduz à perda da unidade do estatuto dos professores-investigadores, com um serviço potencialmente diferente.

Os professores das universidades têm vocação prioritária para garantir seu serviço docente na forma de cursos. Eles também têm a responsabilidade principal pela gestão dos centros de pesquisa. Isso de forma alguma significa que as aulas são ministradas apenas pelos professores, nem que eles têm prioridade sobre as aulas .

A distribuição do serviço docente dos professores e docentes universitários é decidida anualmente pelo chefe do estabelecimento, sob proposta da direcção da unidade de formação e investigação a que pertence o professor-investigador .

Independência

Os professores-pesquisadores são funcionários públicos que desfrutam de liberdades específicas. Na verdade, o Artigo L. 952-2 do Código da Educação, tendo o Artigo 34 da Lei-Quadro do Ensino Superior n o  68-978 de12 de novembro de 1968dispõe que, nos estabelecimentos públicos de natureza científica, cultural e profissional  :

“Professores-investigadores, professores e investigadores gozam de plena independência e total liberdade de expressão no exercício das suas funções docentes e das suas actividades de investigação, respeitadas as reservas que lhes são impostas, de acordo com as tradições universitárias e as disposições deste código, os princípios de tolerância e objetividade. "

O Conselho Constitucional afirmou que a “garantia da independência [dos professores universitários] resulta [...] de um princípio fundamental reconhecido pelas leis da República , e em particular pelas disposições relativas à regulamentação das incompatibilidades entre os mandatos parlamentares e as funções públicas "(artigo LO142 do código eleitoral" O exercício de funções públicas não eletivas é incompatível com o mandato de deputado. Excetuam-se o disposto neste artigo: 1 ° os professores que, na data da sua eleição , eram titulares de cadeiras dadas em apresentação dos órgãos onde ocorreu a vaga ou responsáveis ​​pelas direções de pesquisa ”). O Conselho Constitucional considerou ainda que "a independência de professores como a de professores-investigadores de outra qualidade supõe, para cada um destes dois grupos, uma representação adequada e autêntica nos conselhos da comunidade universitária". O Conselho Constitucional declarou, assim, em desacordo com a Constituição o facto de a nomeação de todos os representantes dos docentes-investigadores poder ser feita por um único colégio eleitoral, “pela desproporção numérica existente entre o corpo docente e o de outros corpos docentes-pesquisadores ”, ainda que garantida a igual proporção de docentes nesses conselhos, pelo princípio de que“ participam da designação de seus representantes apenas as pessoas ou categorias cuja representação deva ser assegurada em assembleia eleita ”.

Os professores-investigadores não estão sujeitos à tutela de chefe de departamento nem a regime de fiscalização, mas, nos termos dos artigos 27.º e 33.º da lei 84-52, estão sob a tutela do presidente do departamento. Universidade, e, onde aplicável, sob a autoridade do diretor da escola ou instituto interno. A sua contratação, avaliação e promoção dependem apenas da participação dos seus pares nos órgãos representativos dos respectivos órgãos, nomeadamente no Conselho Nacional de Universidades . Está especificado no decreto estatutário, art. 8, que cada professor-pesquisador deve estabelecer, pelo menos a cada quatro anos, e a cada pedido de promoção, um relatório de atividades abrangendo todos os aspectos de suas missões. Este relatório serve de base para a avaliação individual. O resultado desta avaliação pode ser utilizado pelos estabelecimentos para atribuição de bónus, promoções ou mesmo modulação do serviço. Esta avaliação individual recorrente ainda não foi implementada em 2017 e é recusada por alguns sindicatos de ensino superior.

Os diferentes corpos de professores-pesquisadores e assimilados

O termo geralmente se refere a conferencistas e professores em universidades . Esses professores-pesquisadores titulares estão divididos em diferentes órgãos .

Corpos assimilados a professores universitários Corpos assimilados a professores Decreto estatutário
Professores universitários Conferencistas D. n o  84-431 de6 de junho de 1984
Professor da Escola de Artes e Manufaturas - D. N o  50-1370 de 2 nov 1950
Professor do Conservatório Nacional de Artes e Ofícios - D. n o  2019-1122 de31 de outubro de 2019
Professor universitário - Médico de hospital (PU-PH) Professor universitário - Médico de hospital (MCU-PH) D. n o  84-135 de 24 de fevereiro de 1984
Astrônomos e físicos Astrônomos assistentes e físicos assistentes D. n o  86-434 de 12 de março de 1986
Os Diretores de Estudos EHESS Palestrantes EHESS D. n o  89-709 de 28 de setembro de 1989
Diretores de estudos da EPHE , School of Charters e French School of the Far East Professores da EPHE, da Escola de Charters e da Escola Francesa do Extremo Oriente D. n o  89-710 de 28 de setembro de 1989
Professores universitários - médicos de hospitais
em centros de atendimento odontológico, educação e pesquisa
Palestrantes-profissionais de hospitais
em centros de atendimento odontológico, ensino e pesquisa
D. n O  90-92 de 24 de janeiro de 1990
Professores do Museu Nacional de História Natural Conferencistas do Museu Nacional de História Natural D. N o  92-1178 de 16 de janeiro, 1992
Professores de universidades de medicina geral Professores de universidades de medicina geral D. n o  2008-744 de 28 de julho de 2008
Professores ENSA Conferencistas ENSA D. n o  2018-105 de 15 de fevereiro de 2018

Além disso, estudantes de doutorado que são monitores também têm esta dupla atividade, bem como de ensino e pesquisa associados temporários  ; entretanto, sendo contratuais, eles não podem ser estabelecidos em sua posição. Por fim, o estatuto de professor-investigador associado permite que pessoas que trabalham no sector privado, e em particular investigadores, tenham uma actividade docente no ensino superior durante alguns anos.

Outros investigadores (investigadores titulares , investigadores pós-doutorandos e alunos de doutoramento, não sendo docentes nem monitores) podem também exercer uma actividade docente de cúpula, a título temporário.

Certos corpos docentes permanentes, como os professores das Escolas Nacionais de Arquitetura (ENSA), que não tinham responsabilidades estatutárias de investigação, foram reconhecidos com o estatuto reformado em 2018.

Evolução demográfica

Evolução do número de docentes com estatuto universitário no Ministério do Ensino Superior por disciplina (todas as categorias, exceto grandes estabelecimentos )
Disciplinas 1928-29 1946 1947-48 1949-50 1953 1954 1955-56 1956 1957-58 1958 1960-61 1961-62 1962-63 1963-64 1964-65 1965-66 1966-67 1967-68 1968-69 1969-70 1970-71 1971-72
Todas as disciplinas 1014 excluindo saúde 3873 2405 excluindo saúde 3204 3600 3781 4080 5147 5651, 5332 6218 7901 10400 12336 15098 16904, 16739 18538, 18497 20147, 20964 23585, 22513 27241, 26876, 27874 29841, 30093, 31298 33647, 32647, 34137, 33623 34197, 35107
Law & Eco Sciences. 222 321, 263 403 522 717 1429 1519 1729 2344 2772 3227
Ciência 514 895, 1631 1406 1925 3632 7783 8467 9510 10289 10749 11170
Letras 278 608 668 809 1393 2762 3232 3908 5133 5782 6722
Medicina, farmácia e (de 68-69) odontologia 1380 2076 4606 6564 6929 7366 8499 9121 9428 (excluindo odonto.)
Prof. Tit. (<1,979), Pr. 1 r cl. & cl. ex. + M e de Conf. & Agr. (<1979), Pr. 2 nd cl. 2748 + 5768 = 8516, 8772 9060
M e -Assist. Heads & T X (<1984), M e conf. + Assist. + ATER + Monitor 8524 + 15607 = 24131, 8932 + 15919 = 24851, 9434 + 16613 = 26047
Professor. agr. + cert. + tech. adj. 234 + 757 + 499 = 1490,

Mudanças na situação dos professores-pesquisadores regidas pelo decreto 84-431

O decreto 84-431 foi alterado 15 vezes, 8 vezes sob governos de esquerda e 7 vezes sob governos de direita.

Emendas a 15 de novembro de 1985 (J.-P. Chevènement, H. Curien)

Emendas a 17 de julho de 1987 (R. Monory, J. Valade)

Emendas a 15 de fevereiro de 1988 (R. Monory, J. Valade)

Modificação de 22 de abril de 1988 (R. Monory, J. Valade)

Emendas a 28 de setembro de 1989 (L. Jospin)

Modificação de 1 r out 1990 (L. Jospin)

Emendas a 16 de janeiro de 1992 (L. Jospin)

Emendas a 27 de abril de 1995 (F. Fillon)

Em 2003, o ministro da Educação Luc Ferry pediu ao professor de economia Bernard Belloc que fizesse propostas , que logo foi assessor de Nicolas Sarkozy , encarregado do ensino superior e da pesquisa . O decreto 1.984 foi alterado em 2009. Estas alterações entram em vigor em 1 st de setembro daquele ano. Esta reforma suscitou alguns desafios que levaram o governo a rever a sua cópia (nomeadamente com o abandono da reforma das promoções e uma modulação voluntária e remunerada e não obrigatória dos serviços) (ver movimentos universitários de 2007-2009 na França ) .

Remuneração, carreira e bônus

A remuneração mensal de um professor-investigador francês pleno subordinado ao Ministério do Ensino Superior é constituída por um vencimento de base ao qual são acrescidos vários subsídios. O salário do professor pesquisador evolui ao longo de sua carreira pelo jogo da passagem de uma aula para outra, cada aula compreendendo etapas. A transição de uma aula para outra é opcional. Por outro lado, o avanço de escalão é feito automaticamente, na antiguidade, exceto para a classe excepcional de professores. Bônus de antiguidade podem ser concedidos a professores que participam de um processo de mobilidade. O corpo de professores inclui uma aula normal e uma não aula. O corpo de professores universitários inclui 2  classes e , primeira classe e classe excepcional. Os professores-pesquisadores também podem receber remuneração por ensino adicional fornecido, além de suas obrigações legais de serviço. 10% da remuneração dos professores pesquisadores tem caráter compensatório (bônus + horas adicionais).

Existem cinco bônus para professores-pesquisadores subordinados ao Ministério da Educação Superior:

O pessoal dos estabelecimentos públicos de ensino superior e investigação sob a tutela do Ministério da Educação Nacional pode também receber remuneração por serviços prestados durante a sua participação em operações de investigação científica previstas em contratos ou convénios.

De acordo com o relatório de Durry, as carreiras de professores-pesquisadores desaceleraram acentuadamente a partir do final da década de 1970. Assim, em 1966-67, um professor de direito e economia (correspondendo à atual escala de índice de professores universitários de 2 e  turma) tornou-se professor (correspondendo à escala salário corrente para os professores universitários de 1 r  classe) em 3,7 anos enquanto dez anos mais tarde a duração aumentada para 8,2 anos. O mesmo é feito no relatório Schwartz: em 1966, dois terços dos professores de tempo (correspondentes à escala de salário atual para professores universitários de 2 E  classe) tornaram-se professores catedráticos (correspondentes aos professores universitários atuais escala salarial de 1 st  classe ) após 5 anos, em 1976, esse era o caso para apenas 10% deles.

Notas e referências

  1. Cf. Texto do decreto publicado no Diário da República
  2. Trabalho coletivo, O Estado do Ensino Superior e Pesquisa na França n o  7 , Paris, Ministério da Educação Nacional, Ensino Superior e Pesquisa , abril de 2014 ( ISBN  978-2-11 -099379-3 )
  3. estes artigos apenas dizem respeito ao pessoal de estabelecimentos públicos de natureza científica, cultural e profissional.
  4. O termo "universidade" referiu-se ao XIX °  século, tanto no ensino secundário para o ensino superior, porque o nome de "Universidade de France" reunindo todos da Educação Nacional e da ausência de uma universidade até 1896, portanto A revisão universidade era uma avaliação destinada principalmente a professores do ensino médio
  5. Vladimir Kourganoff, The Hidden Face of the University (1972), p.  91  ; Review of Higher Education , números 1-4 (1967), p.  140  ; França em maio de 1981: Ensino e desenvolvimento científico , vol.4 p.  333  ; Sylvain Zegel, The Ideas of May (1968), p. 175; La Nouvelle critique , n ° 120-129 (1979), p.  12  ; Building the Future: White Paper on Research (1980), p. 200; Changing Lives: Socialist Party Government Program (1972), p. 162
  6. http://media.education.gouv.fr/file/statistiques/34/4/ni0825_36344.pdf
  7. [1]
  8. A maioria dos pesquisadores EPST trabalhando em laboratórios conjuntos ou associados a instituições de ensino superior
  9. Esta atribuição é possível para professores certificados ou associados, desde 1972 e diz respeito principalmente a institutos universitários de tecnologia
  10. Hoje, código de educação, art. L.952-3.
  11. Hoje, código de educação, art. L.123-3.
  12. Art. 6 do decreto de6 de junho de 1984[2] .
  13. Decreto n ° 2009-460 de 23 de abril de 2009 que altera o decreto n ° 84-431 de 6 de junho de 1984 que fixa as disposições legais comuns aplicáveis ​​aos professores-pesquisadores e estabelece o estatuto especial do corpo docente universitário e do corpo docente e contendo várias disposições relativas a professores-pesquisadores, https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000020552216&categorieLien=id
  14. http://www.ledroitouvrier.cgt.fr/IMG/pdf/201111_doctrine_poirier.pdf
  15. "  Professores-pesquisadores: nova mobilização quinta-feira  ", L'Express ,3 de março de 2009( leia online , consultado em 4 de outubro de 2020 ).
  16. http://www.sudeducation.org/Apres-la-casse-du-code-du-travail.html
  17. http://www.sauvonsluniversite.com/spip.php?article4812
  18. Decisão n o  83-165 DC20 de janeiro de 1984
  19. assistentes, preparadores, leitores, professores assistentes, chefes de trabalho, conferencistas, professores efetivos, exceto professores secundários designados para o ensino superior
  20. Evolução do corpo docente universitário de 1928-29 a 1963-64.
  21. Número de funcionários no ensino superior público em 1949-50, de acordo com as principais disciplinas.
  22. Evolução do número de docentes do ensino básico e secundário público e das universidades, de 1947-48 a 1963-64.
  23. Estatísticas do pessoal docente na educação pública, 1961-1962 a 1963-1964.
  24. Evolução do número de docentes do ensino público, 1960-61 a 1964-65.
  25. Estatísticas do pessoal docente do ensino superior universitário, 1965-66.
  26. Estatísticas do pessoal docente em estabelecimentos públicos, 1966-67.
  27. Estatísticas de pessoal e cargos do ensino superior criados nos últimos 5 anos, 1964-65 a 1969-70 (público).
  28. E 51 "professores e assistentes" no IUT
  29. Evolução do número de docentes de 1961-62 a 1967-68 (público).
  30. Evolução do número de docentes (efetivos a tempo inteiro), de 1965-66 a 1971-72.
  31. Corpo docente; Número e distribuição do pessoal da educação pública. Ano escolar 1967-68.
  32. Ensino pessoal; Número e distribuição do pessoal da educação pública. Ano escolar de 1968-69.
  33. Corpo docente; Número e distribuição do pessoal da educação pública. Ano escolar de 1969-70.
  34. Ensino pessoal; Número e distribuição do pessoal da educação pública. Ano escolar 1970-71.
  35. Corpo docente; Número e distribuição do pessoal da educação pública. Ano escolar 1971-72.
  36. +420 grandes estabelecimentos
  37. +423 para grandes estabelecimentos
  38. +664 de grandes estabelecimentos
  39. +339 de grandes estabelecimentos
  40. +670 para grandes estabelecimentos
  41. +347 para grandes estabelecimentos
  42. Decreto n ° 2009-460 de23 de abril de 2009 que altera o Decreto nº 84-431 de 6 de junho de 1984 que estabelece as disposições legais comuns aplicáveis ​​aos professores-investigadores e estabelece o estatuto especial do corpo de professores universitários e dos professores seniores e que estabelece várias disposições relativas aos professores-investigadores
  43. mesas
  44. tabela de resumo
  45. decreto no 89-775
  46. Decreto n O  90-51
  47. Decreto n O  90-50
  48. Decreto n o  99-855
  49. decreto n ° 85-618

Veja também

Artigos relacionados

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