Philippe Richert , nascido em22 de maio de 1953Em Ingwiller ( Bas-Rhin ), é um político francês . Senador entre 1992 e 2010, foi ministro responsável pelas autoridades locais no terceiro governo de Fillon , de 2010 a 2012. Foi presidente do conselho regional Grand Est e da associação Régions de France de 2016 a 2017, data a que aposentado da vida política.
Philippe Richert é o mais jovem de uma família protestante de quatro filhos e fala dialeto , é natural de Wimmenau (Bas-Rhin), uma pequena vila nos Vosges do norte. Licenciado em ciências naturais pela Universidade Strasbourg I - Louis Pasteur , é casado e pai de três filhas.
Trabalhou na Educação Nacional de 1974 a 1992 . Primeiro professor de ciências naturais de 1974 a 1986 , sucessivamente nos colégios de Achenheim e depois de Reichshoffen , tornou-se, após um ano de treinamento, deputado titular do colégio de La Wantzenau de 1987 a 1992 . Ele também segue o curso da 48 ª sessão do Instituto de Estudos de Defesa Nacional Superior a partir de 1995 para 1996 .
Philippe Richert deu os primeiros passos na política ao lado de Adrien Zeller durante as eleições cantonais de 1982 , onde foi eleito conselheiro geral de Bas-Rhin no cantão de La Petite-Pierre , sob as cores do pequeno movimento centrista local "Iniciativas Alsacianas" . Em 1985 , agora membro da União para a Democracia Francesa (UDF) e do Centro dos Sociais-Democratas (CDS), ingressou no Conselho Regional da Alsácia e lá permaneceu até 1992 . Durante seu mandato presidiu o comitê de meio ambiente e desenvolvimento local antes de se tornar, em 1992 , seu vice-presidente responsável pelo meio ambiente sob a presidência de Marcel Rudloff . De 1988 a 1992 , foi deputado de Adrien Zeller, deputado pelo sétimo círculo eleitoral de Bas-Rhin .
Nas eleições senatoriais de 1992 , foi eleito senador pelo departamento de Bas-Rhin aos 39 anos (é o senador metropolitano mais jovem). Membro do Gabinete do Senado desde 1995, foi sucessivamente secretário, de 1995 a 2004, vice-presidente, de 2004 a 2008, e finalmente questor , de 2008 a 2010. Também presidiu o grupo de amizade da França - Israel .
Ele então experimentou uma ascensão dentro dos partidos de centro ao ser delegado departamental da UDF para o Bas-Rhin de 1993 a 2002, bem como secretário-geral adjunto do CDS da Força Democrática (FD) de 1994 a 1998, e finalmente um membro do escritório nacional da Nova UDF de François Bayrou . Em 2002, ingressou na União por um Movimento Popular (UMP) quando esta foi fundada.
Candidato de direita malsucedido à prefeitura de Estrasburgo durante as eleições municipais de 1995 contra a prefeita socialista cessante Catherine Trautmann , ele assumiu a presidência do conselho geral de Bas-Rhin em 1998. Nessa posição, ele esteve especialmente na origem da criação do O Memorial da Alsácia-Mosela em Schirmeck , o Vaisseau (Cité des Sciences) em Estrasburgo ou a transferência do Estado para o departamento do castelo Haut-Kœnigsbourg , está lançando o projeto de transporte público em seu próprio local denominado "TSPO, o ônibus expresso" sobre alguns trinta quilómetros na zona rural a oeste de Estrasburgo e defende, com a região, a fusão dos dois departamentos da Alsácia ou pelo menos um reagrupamento das duas assembleias departamentais numa única comunidade, o "Conselho da Alsácia".
Nas eleições cantonais de 2008 , decidiu não se candidatar à reeleição e, por isso, abandonou a presidência da assembleia departamental para se dedicar exclusivamente às suas funções parlamentares. Em 2008, ele deixou o cargo de presidente do conselho geral de Bas-Rhin para se preparar para sua candidatura à presidência do conselho regional da Alsácia.
Dois meses após a morte do presidente do conselho regional Adrien Zeller , em22 de agosto de 2009, a federação UMP da Alsácia está organizando primárias para designar seu líder nas eleições regionais de 2010 . O único candidato, Philippe Richert saiu vitorioso com 84% dos votos. Reivindicando o legado do seu mentor Adrien Zeller, fez do emprego o seu primeiro eixo de campanha em tempos de crise , propondo, por exemplo, a concretização de contratos de excelência. Ele também está fazendo campanha para a criação de um “Conselho da Alsácia” que reúna os dois conselhos gerais e o conselho regional.
Finalmente, o projeto da Comunidade Europeia da Alsácia (CEA), que visa criar uma comunidade territorial única reunindo os conselhos gerais de Bas-Rhin e Haut-Rhin, mantendo esta comunidade na região de Grand Est, será constituído em agosto de 2019 o resultado deste projeto .
O 14 de março de 2010, no primeiro escrutínio, a lista da maioria alsaciana e presidencial liderada por Philippe Richert precede a do socialista Jacques Bigot , do ecologista Jacques Fernique e da Frente Nacional , que consegue se manter no segundo turno. Enquanto as listas do Partido Socialista e da Europa Ecologia anunciavam rapidamente sua fusão e que a direita estava em dificuldade em todas as regiões francesas, a situação eleitoral na Alsácia, onde se esperava que o resultado da votação fosse apertado, atraiu a atenção da mídia nacional . Na segunda rodada, o21 de março de 2010, a lista da maioria da Alsácia vence com 46,16% dos votos. A esquerda obteve 39,27% dos votos, abaixo do que anunciam os estudos de opinião, e a Frente Nacional, 14,57%. A Alsácia é então a única região metropolitana que permanece à direita. O26 de março de 2010, sucede a André Reichardt ao ser eleito presidente do conselho regional com 27 votos em 47. Definindo-se como um “homem do diálogo”, anuncia que se vai rodear de uma “equipa fechada”.
Concentrando-se na constituição do processo de criação de um único Conselho da Alsácia através da fusão do conselho regional e dos dois conselhos gerais, uma das suas principais promessas de campanha, que entraria em vigor nas próximas eleições territoriais de 2014 , fez voto pelos regionais eleitos, por unanimidade, menos os cinco votos do FN que se absteve, resolução que vai neste sentido a7 de maio de 2011. Conforme previsto pela lei sobre a reforma das autoridades locais em16 de dezembro de 2010 (que Philippe Richert é, além disso, responsável por candidatar-se a ministro), os conselheiros regionais declaram-se a favor de um único Conselho que seria criado após deliberações concordantes de suas respectivas assembleias e um referendo onde o "sim à fusão" deve obter, em cada departamento, a maioria absoluta e um número de votos pelo menos igual a um quarto dos eleitores registrados.
O 3 de novembro de 2010, Philippe Richert anuncia a sua saída da Associação das Regiões da França (ARF), que considera ser apenas "uma oposição amigável ao governo". Em seguida, ele fundou a Associação de Funcionários Regionais Eleitos da França (AERF) com os outros dois presidentes regionais afiliados à maioria presidencial, a saber, o guianense Rodolphe Alexandre e o reencontro Didier Robert . Philippe Richert presidiu o AERF até16 de março de 2011, data em que Hervé Novelli o sucedeu, após sua nomeação para o governo.
Philippe Richert é nomeado, o 14 de novembro de 2010, Ministro do Interior, Territórios Ultramarinos, Comunidades Territoriais e Imigração, responsável pelas Comunidades Territoriais , no terceiro governo de Fillon . Em particular, ele é responsável pela fase de implementação da reforma territorial .
O 28 de agosto de 2012, ele anuncia que apóia François Fillon durante o congresso para a presidência da UMP .
Durante a eleição regional de 2015 na Alsácia-Champagne-Ardenne-Lorraine , a lista liderada por Philippe Richert (LR) obteve 48,40% dos votos no segundo turno das eleições, em 13 de dezembro de 2015. Os de Florian Philippot (FN ) obtém 36,08% e o de Jean-Pierre Masseret (PS), que se manteve apesar das instruções do seu partido, obtém 15,51%.
Tendo em vista as primárias presidenciais republicanas em 2016 , ele apóia Nicolas Sarkozy . Em 3 de março de 2017, anunciou que já não apoiava o candidato do LR nas eleições presidenciais, François Fillon , implicado em processos judiciais.
Em 30 de setembro de 2017, Philippe Richert renunciou a todos os seus mandatos eletivos. Esta decisão explica-se em particular pela oposição de que foi alvo, em particular na Alsácia, devido à sua mobilização para a nova Grande Região , que inicialmente vilipendiou com violência. Ele era, portanto, regularmente descrito como o "coveiro" da Alsácia.
Em 9 de novembro de 2018, foi nomeado Vice-Presidente da Autoridade Reguladora das Atividades Ferroviárias e Rodoviárias (Arafer). Ao lado de Anne Yvrande-Billon, ele auxilia Bernard Roman , que é seu presidente desde 2016.
Particularmente sensível às questões ambientais, tendo sido responsável por este assunto no Conselho Regional da Alsácia de 1985 a 1992 , na Assembleia dos Departamentos da França de 1998 a 2001 , de 2004 a 2008 , bem como na UDF de 2001 a 2002 , e mais particularmente no que diz respeito aos problemas da qualidade do ar e da poluição atmosférica, foi em particular responsável pela missão parlamentar junto do Ministro do Ambiente do governo Balladur Michel Barnier em 1994 e depois elaborou um relatório sobre “Vigilância da qualidade do ar”. É o autor, com Philippe Douste-Blazy , em 2000 de La Ville à bout de souffle - Poluição urbana e saúde pública .
Presidente do Conselho Nacional da Aeronáutica desde 2004 , foi novamente nomeado parlamentar em missão em 2007 , desta vez por Dominique de Villepin ao Ministro da Ecologia e Desenvolvimento Sustentável Nelly Olin , e relata os resultados dos dez anos de aplicação do Lei do ar e do uso racional da energia (conhecida como Lei Laure ou Lei Lepage) em que propõe uma nova lei do ambiente atmosférico (IFA), uma construção nacional e local de governança e apoio “do ar e clima” através da informação, treino e educação. Quando os 33 projetos-piloto do Grenelle Environnement foram lançados, o2 de outubro de 2007, ele copreside (com o presidente da Região Nord-Pas-de-Calais Daniel Percheron e o presidente da Assembleia das Comunidades da França Marc Censi ) o comitê operacional do “Projeto 28: Comunidades exemplares” e é o responsável do “Chantier 33: Ar e atmosfera”. Ele reitera seu apelo para a necessidade de uma revisão da lei Lepage para integrar uma abordagem global "ar - clima - energia", três áreas, de acordo com ele, muitas vezes tratadas separadamente e sem consulta entre os níveis local e nacional, principalmente por meio de uma evolução dos planos regionais de qualidade do ar (PRQA), proposta retomada em Grenelle II , transformando-os em “planos regionais de energia atmosférica climática”, prevendo o estabelecimento de um inventário regional de emissões de poluentes e gases de efeito estufa e um balanço energético.
Ele também é presidente honorário da associação regional de iniciação ao meio ambiente e natureza na Alsácia (ARIENA) e de monitoramento e estudo da poluição do ar na Alsácia (ASPA), e membro do conselho de diretores da French Environment and Energy Management Agência (ADEME).
Philippe Richert contribuiu também para a modificação da paisagem institucional da gestão da envolvente do património arquitectónico protegido por monumentos históricos, o sector protegido e a zona de protecção do património arquitectónico, urbano e paisagístico (ZPPAUP). Lei n 97-179, de 28 de Fevereiro de 1997 sobre a instrução dos pedidos de trabalho no campo de visão de edifícios classificados ou registados e nos sectores protegidos ( JO do 1 st de março) foi de fato na sua proposta, como relator, efectuou algumas modificações à lei de 31 de Dezembro de 1913 sobre os monumentos históricos: possibilidade de recurso do parecer favorável do Arquitecto de Edifícios da França e criação da Comissão Regional do Património e Sítios (CRPS). Estas novas Comissões Regionais têm permitido reunir as competências anteriormente atribuídas às Comissões Regionais do Património Histórico, Arqueológico e Etnológico (COREPHAE) e aos Colégios Regionais do Património e Sítios, nomeadamente para ter uma "visão global do o monumento e seu entorno. meio ambiente ”e atribuindo-lhes novas responsabilidades. Responsáveis pela emissão de pareceres sobre os pedidos de inclusão no Inventário Complementar de Monumentos Históricos e para a Classificação de Monumentos Históricos, também emitem parecer sobre os projetos de delimitação e regulamentação das áreas de proteção do património arquitetónico e urbano.
Presidente do grupo de estudos senatorial sobre patrimônio arquitetônico, Philippe Richert organiza todos os anos, desde 1998, no Palácio de Luxemburgo, " Os dias jurídicos do patrimônio ", durante os quais profissionais do direito e chefes de associações, administrações ou políticos são chamados a discutir questões relacionadas com a gestão e preservação do património. Relator da missão de informação sobre o funcionamento da Biblioteca Nacional da França em 2000 e sobre a gestão de coleções de museus em 2002 , foi nomeado em 2004 relator de parecer em nome da comissão de assuntos culturais do Senado durante os debates sobre o projeto de lei ( agora a lei de13 de agosto de 2004 relativas às liberdades e responsabilidades locais que permitem, em determinadas condições, a transferência da propriedade de parte dos bens do Estado para as autarquias locais).
O Conselho Geral de Bas-Rhin , que então presidiu, foi aliás a primeira comunidade a beneficiar deste novo regime com a transferência de1 ° de janeiro de 2007do Château du Haut-Kœnigsbourg . Querendo fortalecer essa descentralização, ele depositou o14 de outubro de 2008um projecto de lei que oferece novas possibilidades com base no voluntariado das comunidades abrangidas pelo projecto apresentado para o monumento e "sem limitação no tempo e na lista dos sítios em causa". No entanto, opõe-se à proposta do ex-ministro da Cultura Jean-Jacques Aillagon de confiar a gestão das catedrais às regiões ou departamentos, considerando-se "perante um património de grande interesse, fundamental para a influência da França no estrangeiro ”E a“ prestigiosas testemunhas de oitocentos anos de nossa história, religiosa, mas também cultural, artística, às vezes política ”que, segundo ele, caem no“ domínio soberano ”.
Ele também foi relator no Senado de dois projetos de lei que resultaram no retorno ao país de origem dos restos mortais de Saartjie Baartman , conhecido como Hottentot Venus e também para resolver o caso dos chefes Maori ( Nova Zelândia ).
Defende ainda as necessidades da arqueologia preventiva , intervindo em sessão em 2004 para deplorar o atraso na publicação dos textos regulamentares de aplicação da lei de1 ° de agosto de 2003, nomeadamente no que se refere aos artigos relativos ao funcionamento do Fundo Nacional de Arqueologia Preventiva (FNAP), ou por estar preocupado, com outros parlamentares, sobre os possíveis efeitos do plano de recuperação face à crise económica de 2008-2009 nesta actividade científica .
Tem apoiado também as numerosas iniciativas de vários actores locais a favor de todas as formas de património alsaciano para a conservação, restauro e alguma reutilização do património industrial e castelos reforçando a ideia de itinerários e percursos. "Românico", "património industrial "," castelos fortificados "," órgãos "," museus técnicos ", ... da Alsácia", mas também pela sua actuação com todos os actores a nível nacional.
Ele é membro honorário do Observatório do Patrimônio Religioso (OPR), uma associação multi- religiosa que trabalha para preservar e promover o patrimônio religioso francês.