Sistemas políticos dos Estados-Membros da União Europeia

O Estados-Membros da União Europeia cada um tem seu próprio sistema político . A União Europeia é um agrupamento supranacional de Estados que deve respeitar as regras do Estado de direito e da democracia . Em uma cúpula do Conselho Europeu realizada em Copenhague em 22 e23 de junho de 1993, a União Europeia definiu os critérios de Copenhague definindo as condições que um país deve atender para ser elegível para adesão à União Europeia  :

“Os critérios de adesão exigem que o país candidato tenha preenchido:

• a estabilidade de suas instituições garantindo a democracia , o Estado de direito, os direitos humanos , o respeito pelas minorias e sua proteção;
• a existência de uma economia de mercado viável, bem como a capacidade de fazer face à pressão da concorrência e às forças de mercado na União;
• a capacidade de assumir as obrigações decorrentes da adesão e, em particular, de subscrever os objetivos da política económica e monetária e da união . "

Portanto, todos os estados membros da União Européia são reconhecidos como democráticos, de acordo com os critérios da OSCE , da Anistia Internacional , da ONG Freedom House ou do Índice de Democracia do The Economist Group . A partir de 2008, todos os estados membros da União Europeia são considerados democracias representativas pela Freedom House.

Os acontecimentos que marcaram a história do continente europeu resultam das divergências no processo de convergência dos sistemas políticos dos Estados-Membros da CEE e depois da UE para as normas estabelecidas pelos tratados europeus . Nas décadas de 1970 e 80 , grandes transições democráticas foram feitas para acabar com a ditadura de Franco na Espanha , o Estado Novo em Portugal e a ditadura do coronel na Grécia . Nas décadas de 1990 e 2000 , foram os ex- PECO que gradualmente emergiram da influência ou autoridade soviética e se desenvolveram em ritmos diferentes.

Vários países vizinhos da União Europeia não são considerados democráticos por estes critérios. A maioria dos estados europeus que fazem fronteira com a UE são considerados democráticos ou parcialmente democráticos de acordo com a Freedom House, com exceção da Armênia , Azerbaijão , Bielo - Rússia e Rússia .

Monarquismo e republicanismo

Seis monarquias são membros da União Europeia: Bélgica , Dinamarca , Luxemburgo , Holanda , Espanha e Suécia . Todas as monarquias da União Europeia são monarquias constitucionais , o que significa que o poder político é, na prática, investido em um primeiro-ministro , chefe de governo , nomeado pelo monarca, geralmente do partido majoritário ou coalizão do país. No entanto, o monarca tem prerrogativas constitucionais para exercer as suas funções de Chefe de Estado e participa em alguns estados na formação do governo (Bélgica e até 2012, Holanda).

No alvorecer do XX °  século , a França foi a única república entre o futuro dos Estados-Membros da União Europeia  ; a ascensão do republicanismo só começou na virada do século e foi acentuada com a ascensão e queda dos regimes totalitários na Europa. A opinião pública está fortemente a favor da manutenção da monarquia em cinco monarquias da União Europeia, onde atualmente não há campanha com o apoio da maioria do povo para a abolição da monarquia. No entanto, na Espanha a monarquia divide a população e na Catalunha os partidos da independência aspiram a estabelecer uma república independente .

Regime político

Existem três tipos de governo na política europeia:

• no sistema presidencialista , o presidente é o chefe de estado e o chefe de governo;
• no regime semi-presidencialista , o Presidente e o Primeiro-Ministro partilham um certo número de competências;
• No sistema parlamentar , o chefe de estado (monarca ou presidente) tem pouca competência política.

As monarquias democráticas são parlamentares, o chefe de Estado, que não é eleito, desempenha um papel principalmente formal e apenas assume poderes políticos muito limitados, dependendo das constituições de cada país. Dos cerca de vinte estados membros da União Europeia , apenas um é presidencial ( Chipre ) e cinco são semi-presidenciais ( França , Lituânia , Polónia , Portugal e Roménia ).

Grau de autogoverno

A maioria dos Estados-Membros da União Europeia são Estados unitários , o que significa que a maior parte dos poderes pertence ao governo central e apenas as questões menores ou locais são da responsabilidade dos governos regionais. No entanto, três estados são federações (Alemanha, Áustria e Bélgica) de estados ou regiões com poderes iguais.

• Devolução de poder:
  • Na Itália , o governo instituiu uma série de poderes delegados às vinte regiões  ; devido a fatores históricos e etnolingüísticos, cinco regiões apresentam maior grau de autonomia .
  • Em Espanha, o governo central estabeleceu diferentes poderes de acordo com as nacionalidades entre as comunidades autónomas , nomeadamente Andaluzia , País Basco , Catalunha e Galiza . As cidades de Ceuta e Melilla , sem litoral em Marrocos, têm o estatuto especial de “cidades autónomas” .
  • No Reino Unido , vários poderes foram delegados à Irlanda do Norte , Escócia e País de Gales . A Greater London Authority também tem amplos poderes.
  • A França é um estado unitário de territórios descentralizados, incluindo estatutos especiais que lhes dão maior autonomia ( Comunidades Ultramarinas , Comunidade da Nova Caledônia e Comunidade Territorial da Córsega ).
  • Na Dinamarca , as Ilhas Faroé e a Groenlândia são autônomas (e não fazem parte da União Europeia - PTU ).
  • Na Finlândia , Åland tem autonomia substancial.
  • Na Holanda , os estados caribenhos de Aruba , Curaçao e Saint-Martin (não membros da UE) são estados constituintes do Reino dos Países Baixos e as Ilhas BES são municípios com status especial dentro do estado constituinte dos Países Baixos.

Câmaras parlamentares

Outra distinção é o número de câmaras na legislatura nacional. Embora tenha havido assembléias legislativas com mais de duas câmaras (tricameral e tetracameral), atualmente existem apenas sistemas unicameral e bicameral . Não existe um padrão claro que determina se poder legislativo de um país é unicameral ou bicameral, exceto pelo fato de que as federações e os países com fortes diferenças regionais são normalmente bicameral para acomodar os interesses das regiões no outro. As contas . Todos os estados com as maiores populações possuem um sistema bicameral. Embora haja grande diversidade entre os estados menores (alguns influenciados por sua estrutura federalista), eles geralmente são unicameral.

Nos Estados-Membros da União Europeia , se o Parlamento tiver apenas uma câmara, é, em todos os casos, eleito por sufrágio universal direto. Se houver duas câmaras, a câmara baixa é eleita por sufrágio universal direto, enquanto a câmara alta pode ser:

• eleito diretamente (por exemplo, o Senado polonês );
• ou eleitos indiretamente, por exemplo, por assembléias legislativas regionais (por exemplo, o Conselho Federal da Áustria );
• não eleito, mas representando certos grupos de interesse (por exemplo, o Conselho Nacional da Eslovênia );
• ou não eleito (embora seus membros sejam geralmente nomeados por funcionários eleitos), como um vestígio de um sistema político não democrático do passado (como na Câmara dos Lordes do Reino Unido).

Regimes políticos dos Estados-Membros

Em 2002, a França era o único país da União Europeia que não tinha um sistema parlamentar .

País	Dieta	Chefe de Estado	Chefe de governo
Alemanha	República parlamentar federal	Presidente Federal ( Bundespräsident )	Chanceler Federal ( Bundeskanzler )
Áustria	República parlamentar federal	Presidente Federal ( Bundespräsident )	Chanceler Federal ( Bundeskanzler )
Bélgica	Monarquia parlamentar federal	Rei ( Koning / King / König )	O primeiro-ministro ( ministro Eerste / Primeiro-Ministro / Primeminister )
Bulgária	República parlamentar unitária	Presidente ( Президент )	Primeiro Ministro ( Министър-председател )
Chipre	República presidencial unitária	Presidente ( Πρόεδρος / Cumhurbaşkanı )
Croácia	República presidencial unitária	Presidente ( Predsjednik )	Primeiro Ministro ( Predsjednik Vlade )
Dinamarca	Monarquia parlamentar federal	Rainha ( Dronning )	Primeiro Ministro ( Statsminister )
Espanha	Monarquia parlamentar devolvida	King ( Rey )	Presidente do Governo ( Presidente del Gobierno )
Estônia	República parlamentar unitária	Presidente ( Presidente )	Primeiro Ministro ( Peaminister )
Finlândia	República parlamentar unitária	Presidente ( Presidentti / President )	Primeiro Ministro ( Pääministeri / Statsminister )
França	República semi-presidencial unitária	Presidente	primeiro ministro
Grécia	República parlamentar unitária	Presidente ( Πρόεδρος )	Primeiro Ministro ( Πρωθυπουργός )
Hungria	República parlamentar unitária	Presidente ( Köztársasági Elnök )	Primeiro Ministro ( Miniszterelnök )
Irlanda	República parlamentar unitária	Presidente ( Uachtarán )	Primeiro Ministro ( Taoiseach )
Itália	República parlamentar devolvida	Presidente ( Presidente )	Presidente do Conselho ( Presidente del Consiglio dei Ministri )
Letônia	República parlamentar unitária	Presidente ( Prezidente )	Primeiro Ministro ( presidentes do Ministério )
Lituânia	República parlamentar unitária	Presidente ( Prezidentas )	Primeiro Ministro ( Ministras Pirmininkas )
Luxemburgo	Monarquia parlamentar unitária	Grão-duque ( Grão-duque / Großherzog / Groussherzog )	O primeiro-ministro ( Primeiro-Ministro / Primeminister / Primeminister )
Malta	República parlamentar unitária	Presidente ( Presidente )	Primeiro Ministro ( Prim Ministru )
Países Baixos	Monarquia parlamentar unitária	King ( Koning )	Primeiro Ministro ( Ministro-presidente )
Polônia	República parlamentar unitária	Presidente ( Prezydent )	Presidente do Conselho de Ministros ( Prezes Rady Ministrów )
Portugal	República semi-presidencial unitária	Presidente ( Presidente )	Primeiro Ministro ( Primeiro-Ministro )
Romênia	República semi-presidencial unitária	Presidente ( Preşedinte )	Primeiro Ministro ( Prim-ministru )
Eslováquia	República parlamentar unitária	Presidente ( Prezident )	Presidente do governo ( Predseda vlády )
Eslovênia	República parlamentar unitária	Presidente ( Predsednik )	Presidente do governo ( Predsednik vlade )
Suécia	Monarquia parlamentar unitária	King ( Kung )	Primeiro Ministro ( Statsminister )
Czechia	República parlamentar unitária	Presidente ( Prezident )	Presidente do governo ( Předseda vlády )

Tipos de parlamento por estado membro

Estado membro	Sistema parlamentar	Nome das legislaturas
		Câmara inferior (número)	Quarto superior (número)
Alemanha	bicameral	Assembleia Federal ( Bundesversammlung )
		Dieta Federal ( Bundestag ) (709)	Conselho Federal ( Bundesrat ) (69)
Áustria	bicameral	Assembleia Federal ( Bundesversammlung )
		Conselho Nacional ( Nationalrat ) (183)	Conselho Federal ( Bundesrat ) (62)
Bélgica	bicameral	Parlamento Federal ( Parlamento Federal / Parlamento Federal / Parlamento Föderales ) / Câmaras Mistas ( Verenigde Kamers / Câmaras Mistas / Vereinigten Kammern )
		Câmara dos Representantes ( Kamer van Volksvertegenwoordigers / Câmara dos Representantes / Abgeordnetenkammer ) (150)	Senado ( Senaat / Senado / Senat ) (71)
Bulgária	unicameral	Assembleia Nacional ( Народно събрание ) (240)
Croácia	unicameral	Dieta ( Sabor ) (151)
Chipre	unicameral	Parlamento ( Βουλή των Αντιπροσώπων / Temsilciler Meclisi ) (59)
Dinamarca	unicameral	Parlamento ( Folketinget ) (179)
Espanha	bicameral	Estados Gerais ( Cortes Generales )
		Congresso de Deputados ( Congreso de los Diputados ) (350)	Senado ( Senado ) (259)
Estônia	unicameral	Assembleia Estadual ( Riigikogu ) (101)
Finlândia	unicameral	Parlamento ( Eduskunta / Riksdag ) (200)
França	bicameral	Parlamento / Congresso
		Assembleia Nacional (577)	Senado (348)
Grécia	unicameral	Parlamento Helênico ( Βουλή των Ελλήνων ) (300)
Hungria	unicameral	Assembleia Nacional ( Országgyűlés ) (386)
Irlanda	bicameral	Parlamento ( Oireachtas )
		Câmara dos Representantes ( Dáil ) (166)	Senado ( Seanad ) (60)
Itália	bicameral	Parlamento ( Parlamento )
		Câmara dos Deputados ( Camera dei Deputati ) (630)	Senado ( Senato della Repubblica ) (315)
Letônia	unicameral	Dieta ( Saeima ) (100)
Lituânia	unicameral	Dieta ( Seimas ) (141)
Luxemburgo	unicameral	Câmara dos Deputados ( Abgeordnetenkammer / Châmber vun Députéirten ) (60)
Malta	unicameral	Câmara dos Representantes ( il-Kamra tar-Rappreżentanti ) (69)
Países Baixos	bicameral	Estados Gerais ( Staten - Geral )
		Segundo Quarto (150)	Primeiro quarto (75)
Polônia	bicameral	Assembleia Nacional ( Zgromadzenie Narodowe )
		Dieta ( Sejm ) (460)	Senado ( Senat ) (100)
Portugal	unicameral	Assembleia da República ( Assembleia da República ) (230)
Romênia	bicameral	Parlamento ( Parlamentul )
		Câmara dos Deputados ( Camera Deputaţilor ) (332)	Senado ( Senat ) (137)
Eslováquia	unicameral	Conselho Nacional ( Národná rada ) (150)
Eslovênia	bicameral	Parlamento ( Parlamento )
		Assembleia Nacional ( Državni zbor ) (90)	Conselho Nacional ( Državni svet ) (40)
Suécia	unicameral	Dieta ( Riksdagen ) (349)
Czechia	bicameral	Parlamento ( Parlamento )
		Câmara dos Deputados ( Poslanecká sněmovna ) (200)	Senado ( Senát ) (81)

Notas

1. No caso de Chipre , o artigo 36 da Constituição de 1960 (que ainda está em vigor embora já não seja tecnicamente aplicável) especifica que o país tem um sistema presidencialista, com um presidente grego e um vice-presidente turco . No entanto, desde a partição da ilha em 1974, já não existe um vice-presidente, mas a função é mantida. Acontece o mesmo no Parlamento, onde os assentos atribuídos à comunidade cipriota turca são mantidos enquanto se aguarda uma possível reunificação da ilha .
2. As relações entre a UE e a Gronelândia são objecto de um tratado específico que rege as ligações entre Bruxelas e Nuuk.

Origens

Referências

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12. Presidente Federal
13. (des) Chanceler Federal
14. (in) Presidente Federal da Áustria
15. (no) Chanceler Federal austríaco
16. SAS, o rei dos belgas
17. Primeiro-ministro belga
18. (no) presidente búlgaro
19. Primeiro-ministro búlgaro
20. Presidente (in) cipriota
21. Presidente da República da Croácia
22. Primeiro-ministro croata
23. (em) SAS Rei da Dinamarca
24. Primeiro Ministro dinamarquês
25. SAS, o rei da Espanha
26. Presidente do governo espanhol
27. Presidente da Estônia
28. Primeiro Ministro da Estônia
29. Presidente da Finlândia
30. Primeiro Ministro da Finlândia
31. Presidente da França
32. Primeiro Ministro
33. Presidente grego
34. Primeiro Ministro grego
35. Presidente da Hungria
36. Primeiro-ministro húngaro
37. Presidente irlandês
38. Primeiro Ministro irlandês
39. Presidente italiano
40. Presidente do Conselho Italiano
41. Presidente da Letônia
42. Primeiro Ministro da Letônia
43. Presidente da Lituânia
44. Primeiro Ministro da Lituânia
45. Primeiro Ministro de Luxemburgo
46. Presidente de Malta
47. Primeiro Ministro de Malta
48. Sua Majestade o Rei Willem-Alexander
49. Primeiro Ministro holandês
50. Presidente polonês
51. Presidente do Conselho de Ministros da Polônia
52. Presidente Português
53. Primeiro Ministro Português
54. Presidente da Romênia
55. Primeiro-ministro romeno
56. Presidente Eslovaco
57. Presidente do governo eslovaco
58. Presidente da Eslovênia
59. Presidente do governo esloveno
60. HSH, o Rei da Suécia
61. Primeiro Ministro Sueco
62. Presidente Tcheco
63. Presidente do governo checo
64. (des) Dieta Federal Alemã
65. (des) Conselho Federal Alemão
66. (des) Assembleia Federal Austríaca
67. Câmara dos Representantes da Bélgica
68. Senado Belga
69. (na) Assembleia Nacional da Bulgária
70. dieta croata
71. (no) Parlamento de Chipre
72. Parlamento dinamarquês
73. (in) Congresso Espanhol
74. Senado espanhol
75. (no) Parlamento da Estônia
76. (no) Parlamento Finlandês
77. Congresso
78. Assembleia Nacional
79. Senado
80. Parlamento Helênico
81. Assembleia Húngara
82. Parlamento irlandês
83. Parlamento Italiano
84. Câmara dos Deputados italiana
85. Senado Italiano
86. Dieta letã
87. Dieta Lituana
88. Câmara dos Deputados de Luxemburgo
89. Câmara dos Representantes de Malta
90. Estados Gerais da Holanda
91. Segunda câmara Holanda
92. Primeira câmara Holanda
93. Dieta polonesa
94. Senado polonês
95. Assembleia Portuguesa
96. Parlamento romeno
97. Câmara dos Deputados da Romênia
98. Senado Romeno
99. Conselho Nacional Eslovaco
100. Assembleia Nacional da Eslovênia
101. Conselho Nacional da Eslovênia
102. dieta sueca
103. Câmara dos Deputados Tcheca
104. Senado Tcheco

Bibliografia

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Complementos

Artigos relacionados

• Parlamentos nacionais (União Europeia)
• Estados-Membros da União Europeia

links externos

• Os regimes políticos europeus , no site Toda a Europa .
• Diferentes regimes políticos.