O alargamento da União Europeia descreve as ondas sucessivas de integração económica e política dos Estados europeus circundantes na União Europeia . A União Europeia é agora composta por 27 Estados-Membros , após sete alargamentos (adesão de três novos países em 1973, um país em 1981, dois em 1986, três em 1995, doze em duas vagas em 2004 e 2007 - dez em 2004 e duas em 2007 - e uma em 2013) e a retirada do Reino Unido em 2020, desde a sua criação em 1957 por seis países. Cinco outros países ( Albânia , Macedônia do Norte , Montenegro , Sérvia e Turquia ) têm o estatuto de países candidatos à integração europeia . Outro país ( Bósnia e Herzegovina ) também se inscreveu. A Islândia foi candidata de 2009 a 2015 e retirou essa candidatura em 12 de março de 2015, como foi o caso da Suíça e da Noruega na década de 1990. Kosovo , por sua vez, ainda não se manifestou ao governo. 'União, mas é considerado um candidato potencial.
Embora a UE hoje represente a terceira maior população do mundo depois da China e da Índia , as futuras extensões levantam questões: a ambigüidade dos limites da Europa , o medo de que um aumento excessivo provoque uma diluição da União em uma simples área de livre comércio com potenciais dobras nacionalistas , e que os procedimentos de adesão causam tensões sobre conflitos geopolíticos não resolvidos, como o status de Kosovo (incluindo a independência - a visão da Sérvia não é reconhecida por ela, nem por todos os Estados-Membros da UE) ou o não reconhecimento de Chipre pela Turquia .
Em 1961, o primeiro-ministro britânico manifestou o desejo de adesão porque as exportações do país estavam cada vez mais orientadas para a Europa continental e o governo via nisso uma oportunidade de prosperidade. As candidaturas da Dinamarca e da Irlanda estão relacionadas com as do Reino Unido, visto que mantêm laços económicos estreitos com este último. Os seis Estados fundadores decidem que é necessário “primeiro aprofundar, depois alargar” , ou seja, devem fortalecer os seus laços para serem suficientemente fortes para um alargamento. Este desejo foi refletido no estabelecimento da Política Agrícola Comum (PAC) em 1962, mas, em uma conferência de14 de janeiro de 1963O General de Gaulle coloca seu veto contra o alargamento, porque ele vê o Reino Unido como "um cavalo de Tróia para US na Europa" . Os parceiros da França discordam dessa posição, mas são impotentes por causa da exigência de unanimidade .
Finalmente, os candidatos formular um novo pedido na posição de 1967. De Gaulle não mudou, mas depois de 1969, o presidente Pompidou será menos fechado no que diz respeito às negociações que conduzam à assinatura dos tratados de adesão em 22 de janeiro de 1972. quais são ratificado sem dificuldade, com excepção da Noruega, onde os eleitores se opõem à ratificação para rejeitar a política comum da pesca, o que causaria demasiada concorrência. Ao mesmo tempo, esta fase foi marcada pelo período mais mortal do conflito da Irlanda do Norte , que não seria resolvido politicamente até duas décadas depois.
Finalmente, em 1973, o Reino Unido , a Irlanda e a Dinamarca uniram-se à Comunidade Econômica Europeia .
Em 1981, a Grécia aderiu à Comunidade Econômica Europeia. A ditadura dos coronéis sucedeu em 1967 ao exílio da monarquia helênica . As relações com a CEE, que começaram a se desenvolver em 1961, estavam congeladas. Não foi até o retorno à democracia que a possibilidade de uma reaproximação foi estudada novamente.
Em 1974, a Revolução de Abril pôs fim à ditadura salazarista em (Portugal). Na Espanha, a morte de Franco permitiu que seu sucessor, o rei Juan Carlos, iniciasse um período de transição que terminou com o fracasso do pronunciamento de Franco nas Cortes em 1982. Portanto, um novo alargamento da CEE ocorreu em 1986.
Em 9 de fevereiro de 1962, o governo espanhol já havia enviado uma carta à Comunidade Econômica Européia solicitando a abertura de negociações com vistas à associação da Espanha à Comunidade, e mesmo de uma possível adesão a longo prazo. No entanto, estando o país sujeito ao regime ditatorial de Francisco Franco , este pedido é rejeitado devido à recusa dos estados membros em aceitar a candidatura de um regime não democrático. As negociações duraram mais de seis anos, acompanhadas de obrigações: ratificar os pactos internacionais sobre os direitos civis, econômicos e culturais das Nações Unidas , ingressar no Conselho da Europa ou reformar profundamente seus sistemas econômicos.
Em 1990, a Alemanha , dividida desde 1949 em dois estados, foi reunificada e a Comunidade Econômica Européia juntou-se à antiga República Democrática Alemã . Esta integração é realizada unilateralmente pelos novos Lander alemães, com o acordo das autoridades europeias . A aplicação da lei fundamental alemã permite aos Länder do Leste aplicarem imediatamente os acordos internacionais celebrados pela RFA e de que fazem parte os diversos tratados europeus.
Posteriormente, serão aplicados estados neutros e ricos. A Áustria, a Suécia e a Finlândia são, de facto, mais ricas do que os Estados-Membros e não afirmam fazer parte do campo ocidental ou do campo soviético. A adesão é formalizada pelo Tratado de Corfu de 24 de junho de 1994. Esses Estados não podem participar da Política Externa e de Segurança Comum se considerarem que ela vai contra sua neutralidade. Além disso, foi criado um subsídio às zonas áridas para que possam beneficiar da ajuda económica europeia.
Em 1995, Áustria , Finlândia e Suécia aderiram à União Europeia.
A decisão de princípio relativa ao alargamento da União aos países associados da Europa Central e Oriental foi tomada em 1993 pelo Conselho Europeu de Copenhaga, que também definiu os critérios que os países candidatos deverão cumprir ( critérios de Copenhaga ).:
O alargamento foi confirmado por uma nova decisão do Conselho Europeu de 2002 , também em Copenhaga, e ocorreu em duas fases. Estes alargamentos, entre 2004 e 2013, mudaram profundamente a face e o equilíbrio da União Europeia: a sua área aumentou mais de 25%, a sua população mais de 20%, enquanto o PIB médio per capita da União Europeia diminuiu em ao mesmo tempo em mais de 10%.
Fase 1: 10 novos Estados MembrosO 9 de abril de 2003, o Parlamento Europeu aceitou a adesão de dez países adicionais ( Estônia , Letônia , Lituânia , Polônia , Tcheca , Eslováquia , Hungria , Eslovênia , Chipre , Malta ), que aderiram formalmente à União pelo Tratado de Atenas de16 de abril de 2003.
Nove desses países consultaram suas populações por referendo em 2003 :
Do lado dos 15 Estados-Membros e de Chipre , a extensão foi ratificada pelo parlamento, nenhum governo disposto a correr o risco de um referendo para validar a conveniência desta extensão a dez novos Estados.
O 25 de abril de 2004Pouco antes da adesão de Chipre à União, o referendo sobre o mapa da reunificação das ilhas é aceite pelos cipriotas turcos, mas rejeitado pelos cipriotas gregos. A ilha, no entanto, plenamente na União Europeia, mas, em conformidade com o Protocolo n o 10 do Tratado de Atenas , o acervo comunitário é suspenso em áreas fora do controlo efectivo do Governo da República de Chipre. A ajuda ao desenvolvimento para a parte norte é mantida.
Esses dez estados aderem à União Europeia em 1 ° de maio de 2004.
Fase 2: Bulgária e RomêniaA Roménia ea Bulgária aderiram à UE em 1 st de Janeiro de 2007. Esta integração tardia dos dois países banhados pelo Mar Negro é o resultado da necessidade de reformar a sociedade política e civil, a fim de aproximá-los com as normas europeias, particularmente no área da economia de mercado, desenvolvimento do Estado de direito e luta contra a corrupção. Devido aos desafios que estes dois países enfrentam, meios específicos e monitorização foram implementados pelas autoridades europeias .
Em 2003 , a Croácia candidatou-se à adesão, tendo a Comissão dado um parecer favorável sobre21 de abril de 2004, confirmado pelo Conselho em18 de junho de 2004. A Croácia deveria então abrir negociações formais sobre17 de março de 2005.
Em fevereiro de 2005 , o Tribunal Penal Internacional denunciou a cooperação insuficiente para entregar o General Ante Gotovina (já encontrado no arquipélago das Ilhas Canárias ( Espanha ) e preso em 7 de dezembro de 2005). Em 16 de março , os chanceleres da UE adiaram a data para a abertura das negociações e, em última instância, começaram a3 de outubro de 2005, ao mesmo tempo que os da Turquia.
Croácia tornou-se o 28 ° estado da União Europeia em1 st de Julho de 2013, após a ratificação do tratado de adesão assinado em 9 de dezembro de 2011, e o “sim” obtido com 66,27% no referendo nacional realizado em 22 de janeiro de 2012.
O referendo sobre a manutenção do Reino Unido na União Europeia organizado em 23 de junho de 2016 segue-se aos debates sobre a retirada do Reino Unido instalado a partir da integração do reino nas Comunidades Europeias , termina com um resultado de 51, 9% dos cidadãos britânicos que optam por deixar a UE. Este referendo foi prometido pelo primeiro-ministro David Cameron , ele próprio tendo feito campanha contra a saída.
A legislação da UE prevê um período de dois anos para negociar os termos de retirada após a ativação do Artigo 50 do Tratado da União Europeia pelo governo do Reino Unido. O governo de Cameron é substituído logo após o referendo pelo de Theresa May , os debates internos e os problemas que haviam sido pouco antecipados levaram a vários adiamentos da ativação do artigo 50. Um acordo de retirada é finalmente encontrado no dia 17 de outubro seguinte entre Reino Unido e UE. O tratado é assinado por Jean-Claude Juncker e por Boris Johnson , o novo primeiro-ministro britânico e finalmente ratificado em 9 de janeiro de 2020 pela Câmara dos Comuns após as primeiras eleições gerais britânicas de 2019, que viram a vitória decisiva dos conservadores . O Parlamento Europeu ratifica o acordo no dia 29 de janeiro seguinte, abrindo caminho para a saída do Reino Unido com acordo da União em 31 de janeiro de 2020 à meia-noite.
Etapa | Comentários |
---|---|
Um Estado apresenta um pedido de adesão ao Conselho da União Europeia , ao Estado que detém a presidência semestral . | O país candidato é primeiro convidado a assinar um acordo de associação (AA) ou um acordo de estabilização e associação (ASA). |
O Conselho remete a questão para a Comissão Europeia . Deve dar uma opinião sobre o pedido de adesão. | |
O Conselho reconhece o Estado como candidato. | O país candidato adquire oficialmente o estatuto de "candidato a membro reconhecido pelo Estado" . |
O Conselho decide por unanimidade abrir negociações de adesão. | |
A Comissão propõe e o Conselho adota por unanimidade as posições a adotar pela União em relação ao candidato durante as negociações. | Para cumprir as normas da UE, o país candidato recebe ajuda específica agrupada nos instrumentos de pré-adesão (financeira, técnica, ajuda humana, etc.). |
A União representada pelo Presidente do Conselho conduz as negociações com o candidato. | Um certo número de capítulos (temáticos) deve ser concluído pelo país candidato a fim de cumprir o acervo comunitário . |
É alcançado um acordo entre a União e o candidato sobre um projeto de tratado de adesão . | |
O tratado de adesão é submetido ao Conselho (acordo unânime) e ao Parlamento Europeu (maioria absoluta de votos). | |
Os Estados-Membros e o candidato assinam o Tratado de Adesão. | |
Os Estados-Membros ratificam o Tratado de Adesão, tal como o candidato. | O acordo dos cidadãos do país candidato é geralmente validado por meio de um referendo . |
O tratado de adesão entra em vigor. | O país candidato adquire oficialmente o estatuto de "Estado-Membro" . |
|
Os países indicados na primeira parte do quadro apresentaram as suas candidaturas, foram reconhecidas e estão em curso negociações de adesão, de forma a cumprir os critérios exigidos . Aqueles na Parte III ainda não apresentaram oficialmente sua candidatura, no entanto, eles expressaram não oficialmente seu interesse em tal candidatura. O Conselho Europeu de18 de fevereiro de 2008tomou nota da declaração de independência da Assembleia do Kosovo, mas não tomou uma decisão sobre as suas perspectivas de possível adesão à União Europeia. Além disso, todos os Estados dos Balcãs Ocidentais assinaram acordos de estabilização e associação com a UE; a Moldávia assinou um acordo de associação .
Os países dos Balcãs deverão aderir à União com o tempo. Uma nova reforma das instituições está sendo estudada para possibilitar a extensão da União ao maior número de membros.
A reaproximação inicial da Turquia com a Europa ocorreu no contexto da Guerra Fria . Para os americanos e europeus, a Turquia não deve cair no campo soviético, daí a sua integração na OTAN a partir de 1949 e no programa de associação com a CEE em 1987 , com vista à adesão subsequente. negociações começam oficialmente em Paris em3 de outubro de 2005.
Tendo em conta as primeiras negociações, afigura-se que a adesão da Turquia exige esforços consideráveis da sua parte para respeitar as regras e valores em vigor na União Europeia e, em particular, os critérios de Copenhaga . Ainda não era o caso quando as negociações foram iniciadas em 2005 , nos seguintes pontos:
As negociações de adesão foram congeladas desde novembro de 2016 pelo Parlamento Europeu devido ao aumento das tensões entre as duas entidades em muitos pontos: crise da migração europeia , repressão considerada "desproporcional" após a tentativa de golpe. Estado de 2016 , confrontos no Mar Egeu e em a bacia do Levante com vários Estados-Membros da UE.
De acordo com o artigo 237 do Tratado de Roma , depois o artigo 49 do Tratado de Maastricht : "Qualquer Estado europeu pode solicitar a adesão [...]" . Mas os tratados não definem o que é um " estado europeu " . Tradicionalmente, as fronteiras da Europa são os Urais e o Cáucaso (ou Mar Cáspio ) a leste, o Mar Mediterrâneo a sul, o Oceano Atlântico a oeste e o Ártico a norte. Muitos criticam esta definição, decidiu por geógrafos russos do XVIII ° século para permitir que a Rússia aparecem como um estado "europeu" (ela não foi considerada como tal até então). Salientam que a criação da União Europeia teve precisamente como objectivo ultrapassar as fronteiras que estiveram na origem dos conflitos nacionalistas dos séculos passados. Além disso, este critério coloca hoje o problema de Chipre (de cultura helênica, mas localizado no sudeste da Turquia , candidato há muito mais tempo) ou mesmo das regiões ultraperiféricas . No entanto, na prática, a Europa foi construída sobre o sentimento de pertença à mesma civilização dita “europeia” e de que existe de facto uma noção de espaço comum, partilhado por todos os membros da União Europeia. 'União.
Em Dezembro de 2002 , o Conselho Europeu reunido em Copenhaga deu início a uma “nova política de vizinhança” com os países limítrofes da União que actualmente não têm perspectivas de adesão. São eles a Rússia , os Novos Estados Independentes da Europa Oriental ( Ucrânia , Moldávia e Bielo - Rússia ), com os quais foi inaugurada uma Parceria Oriental em maio de 2009, e os países do sul do Mediterrâneo ( Argélia , Egito , Israel , Jordânia , Líbano , Líbia , Marrocos , Autoridade Palestiniana , Síria e Tunísia ), que se enquadram no quadro da parceria Euromed . O objetivo desta política é assegurar entre estes Estados e a União relações estreitas e pacíficas de cooperação . Mais especificamente, trata-se de conseguir, a longo prazo, uma vasta zona que garanta a livre circulação de pessoas , bens , serviços e capitais .
A Suíça , o Liechtenstein , a Noruega e a Islândia não são membros da União Europeia. Esses países com um alto padrão de vida e uma longa tradição democrática geralmente atendem aos critérios de Copenhague , mesmo que persistam problemas técnicos em relação à mecânica da democracia direta na Suíça (a questão do sigilo bancário foi resolvida em 2009 após a aceitação pela Suíça de acordo com a OCDE critérios ) ou regulamentos de pesca na Noruega (que também recebe enormes receitas do petróleo). Esta situação é, portanto, o resultado de uma escolha voluntária de seus habitantes. Assim, a Noruega recusou-se duas vezes a aderir à União Europeia por referendo em 1972 e depois em 1994 . Da mesma forma, a Suíça congelou um pedido de adesão à União Europeia apresentado em 1992, após o fracasso do referendo no mesmo ano. Em 2001 , por iniciativa popular, a Suíça rejeitou a ideia de uma rápida reabertura das negociações. Somente no final de 2009 o tema voltou ao front federal, sob a liderança do ministro Moritz Leuenberger . A posição da Islândia , há muito resistente a qualquer adesão à União Europeia, mudou com o colapso de sua economia após a crise financeira de 2008 . O parlamento aprovou em 17 de julho de 2009 um pedido de adesão.
As economias destes três países estão, no entanto, fortemente integradas com a da União Europeia: Islândia, Liechtenstein e Noruega são membros do Espaço Económico Europeu . Embora em 1992 tenha recusado aderir ao EEE, vários acordos bilaterais entre a Suíça e a UE garantem que este país tenha uma integração económica globalmente equivalente. Suíça e União Europeia chegaram a um acordo sobre14 de maio de 2004para a integração do país alpino no Espaço Schengen . Desde a29 de março de 2009 A Suíça faz parte integral do Espaço Schengen.
A Noruega e a Islândia assinaram um acordo de associação equivalente quando os outros países escandinavos aderiram: Dinamarca, depois Suécia e Finlândia à UE. O objetivo deste acordo era garantir a coexistência da União Nórdica de Passaportes de 1954 e o espaço Schengen. Desde a mudança de governo na Islândia em 2009, a perspectiva de um país aderir rapidamente à União tornou-se mais precisa.
Estes países também estão interessados em determinados projetos da UE, por exemplo, estão empenhados em acordos de cooperação com a Europol .
O objectivo final da “nova política de vizinhança” da União é provavelmente oferecer aos países em causa uma cooperação semelhante à que existe hoje com estes quatro Estados.
IslândiaA Islândia apresentou o seu pedido de adesão à União Europeia,16 de julho de 2009. O seu pedido foi formalizado pelo Conselho Europeu em27 de julho de 2009e remetidos à Comissão para análise. A Comissão anunciou em fevereiro de 2010 que apoiava a abertura das negociações de adesão da Islândia.
O governo islandês pretende aderir rapidamente, o que também será submetido a referendo . O17 de junho de 2010, a UE concedeu o estatuto de candidato à Islândia ao aprovar formalmente a abertura das negociações de adesão. As negociações começaram em27 de julho de 2010.
Em 12 de setembro de 2013, o Ministro das Relações Exteriores da Islândia, Gunnar Bragi Sveinsson, anunciou que o governo islandês estava suspendendo as negociações de adesão à UE durante a legislatura. Este aplicativo foi oficialmente retirado em 12 de março de 2015.
Membro do Espaço Económico Europeu , a Islândia já é membro do Mercado Único e do Espaço Schengen .
A Europa tem vários estados muito pequenos com menos de 500 km 2 e menos de 80.000 habitantes:
Esses estados geralmente dependem de um estado vizinho para uma ou mais funções soberanas (moeda, defesa, etc. ). À excepção do Liechtenstein , historicamente mais próximo da Suíça, todos estes países estão de facto fortemente integrados na União na sequência dos vários acordos de cooperação celebrados com os seus vizinhos: por exemplo, estão todos (excepto o Liechtenstein) associados à União. Zona euro . Eles também puderam estabelecer acordos em seu próprio nome. Por exemplo, Liechtenstein é membro do Espaço Econômico Europeu e do Espaço Schengen, e São Marinho assinou um acordo de cooperação e união aduaneira com a UE em 1991 .
A nível europeu, a dimensão e a população influenciam o peso político dos Estados, o que significa que, para estes micro-Estados, um mecanismo de ponderação mais vantajoso seria um pré-requisito para um dia se tornarem membros de pleno direito da União. No entanto, deve notar-se que a área de Malta , o Estado-Membro mais pequeno, é mais pequena do que a de Andorra . Mas sua população é cinco vezes maior.
Além disso, para alguns deles, a qualidade democrática de suas instituições e a transparência de seu sistema bancário são questionáveis: Andorra, Liechtenstein e Mônaco fizeram parte até18 de março de 2004da "lista negra" de paraísos fiscais não cooperativos publicada pela OCDE . Mas, desde então, os três países deixaram essa lista negra. Desde setembro de 2009, Mônaco está incluído na chamada lista "branca" de países que têm uma política tributária de acordo com os critérios da OCDE .
A Ilha de Man , Jersey e Guernsey , dependências da Coroa Britânica, e as Ilhas Faroe , o país constituinte do Reino da Dinamarca, também não fazem parte da União Europeia; inversamente, as Ilhas Åland , um estado livre associado à Finlândia, e Gibraltar fazem parte da União Europeia. Os cidadãos desse território britânico ultramarino também puderam votar nas eleições europeias de 2004 no distrito eleitoral do Sudoeste da Inglaterra .
A transição dos antigos países socialistas dos Balcãs para os critérios de Copenhaga não foi considerada suficiente para que aderissem à União em 2004 . Apenas a Eslovénia conseguiu aderir à UE durante a primeira fase do quinto alargamento do1 ° de maio de 2004. A Romênia e a Bulgária aderiram na segunda fase , a1 ° de janeiro de 2007e a Croácia foi integrada em1 ° de janeiro de 2013.
A Macedônia do Norte e a Albânia receberam o status oficial de países candidatos e os Acordos de Estabilização e Associação (AEA) foram assinados com todas as antigas repúblicas da Jugoslávia, com exceção do Kosovo , que ainda não é reconhecido internacionalmente. Em geral, são os países mais pobres do antigo bloco de Leste e recebem ajuda económica e técnica da União através dos diversos instrumentos de pré-adesão .
Os três Estados Bálticos , tendo pertencido à URSS de 1940 a 1991, aderiram à UE em 2004 , tendo-se candidatado logo que recuperaram a sua independência .
Países fronteiriços da UEEstes três últimos estados são parte integrante da Parceria Oriental .
Os países observadores são Armênia, Moldávia e Ucrânia.
Federação RussaO russo é em si uma potência, como a UE e os Estados Unidos. As cimeiras Rússia-UE garantem o diálogo entre os dois protagonistas com vista a uma colaboração futura.
Países do CáucasoNo que diz respeito à Arménia , Azerbaijão e Geórgia , membros da Parceria Oriental , as comissões parlamentares de cooperação sublinharam "a necessidade de definir claramente uma perspectiva europeia para estes países, não excluindo, portanto, a possibilidade de posteriormente se tornarem candidatos à adesão à União "e convidado a ter como objectivo" a plena integração da Geórgia na União Europeia ".
O presidente da Geórgia, Mikheil Saakashvili, disse que7 de abril de 2004que o objetivo da adesão era a "prioridade número um da política externa" da Geórgia. Assim, mesmo que a Geórgia não seja membro da UE, ela coloca sistematicamente a bandeira do Conselho da Europa de que é membro e cuja bandeira foi assumida pela União Europeia , ao lado da sua bandeira nacional.
A situação económica e política destes países não permite, no entanto, que sejam tomadas medidas concretas a curto prazo. Além disso, a adesão destes países ao espaço europeu está longe de ser unânime.
Além disso, estes três países estão agora incluídos na política de vizinhança da União . O12 de maio de 2004a Comissão recomendou a sua inclusão neste programa.
A União Europeia tem atualmente apenas um país que não pertence principalmente ao continente europeu: Chipre ; A adesão deste país foi motivada por sua cultura helênica e sua proximidade com a Grécia e alguns países europeus.
Embora Silvio Berlusconi tenha, por exemplo, se declarado a favor de uma candidatura de Israel , a adesão desses países é extremamente improvável.
No entanto, estão preocupados com a política de vizinhança da União. O28 de novembro de 1995, a UE assinou um acordo de parceria Euromed com 12 países do sudeste do Mediterrâneo. O objetivo era criar uma zona de paz e estabilidade com a ambição de permitir o livre comércio em 2010 . Até agora, os avanços têm sido extremamente limitados e é evidente que os objetivos iniciais não serão alcançados.
Estes países pretendem ser pontes culturais, tendo em conta a sua história e a sua proximidade geográfica com a Europa.
A Turquia está em uma situação diferente . Embora apenas 3% do seu território esteja localizado na Europa, ela assinou um acordo de associação com a CEE em 1963 (o Acordo de Ancara ) e é oficialmente candidata à entrada na União Europeia desde 2005. Enquanto alguns representantes políticos de países da União Europeia são a favor da integração ( Silvio Berlusconi , José Luis Zapatero , Jean-Claude Juncker ...), outros (como Nicolas Sarkozy ou Angela Merkel ...) são contra a adesão da Turquia à UE e preferem um " privilégio parceria ".
ArgéliaA Argélia , tendo conquistado sua independência em 5 de julho de 1962, recusou-se a permanecer na CEE .
Países não europeus também estão em negociações desde que o pedido de adesão de Marrocos foi rejeitado em outubro de 1987 .
Além dos países europeus ou extra-europeus, alguns partidos políticos europeus, em particular o FTA , recomendam que se leve em consideração a futura chegada de novos membros potenciais dentro das fronteiras atuais da União Europeia. A ALE toma como exemplo regiões que podem tornar-se independentes, nomeadamente Flandres , Valónia , Catalunha , País Basco e Galiza . Joan Puigcercos , presidente do ERC , anuncia que a União Europeia só reconhecerá novos Estados "se for organizado um referendo democraticamente sobre a independência" .