O futuro alargamento da União Europeia está aberta a qualquer " European país" ter uma democrática governo e valores , praticando um mercado livre e ter a vontade ea capacidade de integração , aplicando as leis da União Europeia .
Desde 1958 , o número de Estados-Membros aumentou 6-28 durante sucessivos alargamentos e atualmente é 27 desde o lançamento do Reino Unido em 1 st fevereiro de 2020. Ao mesmo tempo, o aprofundamento das instituições ea integração econômica cada vez mais mudado o funcionamento e o papel da UE: a Comunidade Europeia do carvão e do aço criada em 1952 tornou-se uma comunidade económica e uma união em vários graus.
As regras de adesão são definidas nos critérios de Copenhague , estabelecidos em 1993, e no Artigo 49 do Tratado de Maastricht . Para declarar um país "europeu" , é necessário um consenso nas instituições da UE. Em 2020, cinco candidatos oficiais ao alargamento são reconhecidos: Turquia , Macedônia do Norte , Montenegro , Sérvia e Albânia . A Islândia retirou-se em março de 2015 e apresentou a sua candidatura em 2009. A BiH também apresentou a sua candidatura, mas ainda não foi reconhecida. O pedido de adesão de Marrocos às Comunidades Europeias , apresentado em 1984, foi indeferido em 1987 por razões geográficas.
De forma mais geral, todos os Balcãs Ocidentais devem eventualmente aderir à União Europeia. No que diz respeito à Europa de Leste, a União Europeia não oferece quaisquer perspectivas de adesão a curto prazo, mas não fecha as portas a esses países; a reaproximação realiza-se através da Parceria Oriental . Os futuros alargamentos da União Europeia também dizem respeito a alargamentos internos, nomeadamente à adesão ao euro e ao espaço Schengen .
Em 2018, foram reconhecidos seis candidatos oficiais ao alargamento. A Suíça congelou a sua candidatura por tempo indeterminado em 1992 e, tendo dado início ao procedimento em 12 de março de 2015, a Islândia retira formalmente a sua candidatura contactando a Presidência letã da União . Além dos seis candidatos reconhecidos, dois outros estados são reconhecidos como “candidatos potenciais” pela Comissão Europeia. A fim de apoiar e revitalizar os esforços dos países candidatos para cumprir os critérios de Copenhaga , este último adotou no final de 2017 uma estratégia intitulada " Uma perspetiva de alargamento credível, bem como um compromisso reforçado da União Europeia para os Balcãs Ocidentais " , realçando o prioridades e áreas de cooperação conjunta reforçada. A estratégia inclui um plano de ação centrado em seis iniciativas relacionadas com a estratégia da UE para os Balcãs: reforço do Estado de direito , segurança e migração, desenvolvimento socioeconómico, conectividade de transportes e energia, estratégia digital e reconciliação e boas relações de vizinhança. A Comissão Europeia incentiva o avanço da adesão. Ela reiterou isso notavelmente no final de maio de 2019, em particular no que diz respeito à Albânia e à Macedônia do Norte .
|
A Bósnia e Herzegovina ainda tem muitos problemas econômicos e políticos. O país começou a fazer progressos relativamente lentos, mas constantes.
Ela primeiro concordou em cooperar com o Tribunal Criminal Internacional para a Ex-Iugoslávia em Haia . O AEA foi ratificado em 16 de junho de 2008 e entrou em vigor em 2015, um ano antes da apresentação do pedido e do início das negociações de adesão. O país terá de enfrentar um conjunto de desafios comuns a todos os países candidatos e específicos à região dos Balcãs ( critérios de Copenhaga e elementos específicos, incluindo a plena cooperação com o TPIJ).
A Bósnia e Herzegovina apresentou sua candidatura à Presidência da União em 15 de fevereiro de 2016, estando em negociação a condição de candidato oficial.
Os potenciais candidatos à adesão à União Europeia são os Estados considerados pela União Europeia como países que pretendem aderir, mas que não apresentaram imediatamente as suas candidaturas. Esses dois estados mantêm relações com a UE em um nível avançado, que são enquadradas por tratados internacionais.
a 22 de julho de 2010, o Tribunal Internacional de Justiça declara que "não está vinculado pela questão que lhe é colocada para tomar partido sobre se o direito internacional confere ao Kosovo o direito positivo de declarar unilateralmente a sua independência." O Tribunal não é responsável por decidir se o Kosovo aderiu ao estatuto de Estado ” . De acordo com alguns estados da União Europeia, este veredicto permite uma aproximação política legal com este estado, embora outros estados membros não o tenham reconhecido. Kosovo ainda precisa fazer muitos progressos econômicos e políticos antes de propor sua candidatura. No entanto, o país ratificou um Acordo de Estabilização e Associação (AEA) com a UE, que entrou em vigor em 2016 e que enquadra as suas relações, embora vários Estados-Membros da UE não tenham reconhecido a independência deste último.
Geórgia, Moldávia e UcrâniaEstes três países pretendem aproximar-se das instituições europeias e, em particular, aderir à União Europeia e à NATO ; em junho de 2021, eles assinam uma declaração conjunta com o objetivo de trabalhar como um "trio" nas reformas necessárias para atingir seus objetivos. Este desejo de reaproximação é marcado pelo desejo de desenvolvimento de suas economias e sociedades, mas também não pela necessidade de conter as predações da Rússia no âmbito dos " conflitos pós-soviéticos" ( conflitos na Abkházia e Ossétia do Sul na Geórgia, situação da Transnístria na Moldávia, crise da Crimeia e guerra do Donbass na Ucrânia).
A Geórgia, a Moldávia e a Ucrânia estão associadas à UE por meio de acordos de associação individuais e uma Área de Livre Comércio Abrangente e Aprofundada (ZCLC), o que lhes permite negociar mais facilmente com os países membros do Espaço Econômico Europeu (EEE), mas também para se beneficiar de e apoio financeiro, bem como de um diálogo de alto nível com organismos europeus sobre todos os assuntos comuns (comércio, energia, transportes, segurança, etc.) .
Desde a dissolução da União Soviética , as ex-repúblicas soviéticas da Europa Oriental e da Transcaucásia são consideradas possíveis candidatas ao alargamento da União Europeia. Estes países, que merecem uma atenção especial, estão agrupados na Parceria Oriental desenvolvida pela União Europeia. Os membros desta parceria são:
Existem duas orientações de política para esses países. O primeiro é uma possível perspectiva de adesão à União Europeia, o segundo é uma integração política desses países na União Econômica da Eurásia .
Oficialmente, o estado insular de Chipre faz parte da União Europeia, sob a soberania de jure da República de Chipre . Os cipriotas turcos são cidadãos da República de Chipre e, portanto, da União Europeia. No entanto, o acervo comunitário da UE está indefinidamente suspenso no terço norte da ilha, que permaneceu fora do controle da República de Chipre desde a invasão turca de 1974. Os cipriotas gregos rejeitaram o plano de Annan que supostamente resolveria o conflito em Chipre através do referendo de24 de abril de 2004. Se o referendo fosse favorável ao plano, a ilha (excluindo as bases militares britânicas em Chipre ) teria aderido à União Europeia como República Unida de Chipre . As relações da União Europeia com a comunidade cipriota turca são geridas pela Direcção-Geral do Alargamento da Comissão Europeia .
A expressão micro-estados associados à União Europeia designa pequenos estados da Europa que, pela sua geografia e pelos antigos acordos que os vinculam com estados vizinhos (acordos transpostos para a UE) estão fortemente integrados na União Europeia embora não o sejam. membros (mercado comum, espaço Schengen, cooperação policial e jurídica, etc. ). A adesão formal à UE é desejada por alguns partidos políticos desses micro-estados. Uma das suas particularidades é terem assinado acordos sobre relações monetárias que lhes permitem utilizar oficialmente o euro como moeda e ter moedas de euro com uma face nacional própria. Os micro-estados associados à União Europeia são os seguintes:
A expressão micro-estados não associados à União Europeia designa os micro-estados da Europa que não desejam integrar a União Europeia oficialmente ou de facto, mas que com ela colaboram num determinado número de domínios. Atualmente, apenas o Liechtenstein atende a esta definição; está intimamente ligada à Suíça e é membro da Associação Europeia de Comércio Livre .
Os Estados da Associação Europeia de Comércio Livre (EFTA) não são candidatos à União Europeia, mas estão estreitamente ligados a esta através de numerosos acordos. A Islândia , a Noruega e a Suíça (3 dos 4 membros atuais da EFTA) apresentaram um pedido no passado, mas retiraram-se, seja pelo fato da política das autoridades estatais (para a Islândia em 2015) ou na sequência de um referendo (as de 1972 e 1994 para a Noruega e 1992 para a Suíça). Os estados neste caso de configuração são os seguintes:
De forma não exaustiva, a UE e os Estados da EFTA trabalham em colaboração nos domínios do ambiente, investigação, educação, saúde, fiscalidade, justiça, pescas, comércio, etc. , os cidadãos da maioria dos Estados da UE e de todos os Estados da EFTA podem circular livremente no espaço Schengen, o que também se aplica a bens, serviços e capitais; exceto a Suíça, cujas relações com a UE se baseiam em uma série de acordos bilaterais setoriais.
Caso islandêsA Islândia foi, até março de 2015, um país reconhecido como candidato à adesão à União Europeia até a retirada definitiva de sua candidatura pelo governo Gunnlaugsson . É o único dos três países membros da EFTA que foi candidato mas que não se retirou após consulta popular (votação ou referendo) mas por decisão governamental.
A Rússia não deseja aderir à União Europeia, embora historicamente seja vista como um Estado europeu. Geograficamente, a Rússia ocupa cerca de um terço na Europa e dois terços ( Sibéria e uma porção muito pequena do Cáucaso ) na Ásia, mas em termos de população, as proporções se invertem.
A Rússia coopera com a União Europeia em vários campos, mas oferece para si e para outros Estados da Europa (e além da Ásia) outra organização regional que não a União Europeia: a União Eurasiática que foi criada em 2015. A União Eurasiática tem qualquer perspectiva de aderir ao A União Europeia é nula e sem efeito, tal como a adesão de um país europeu à Organização do Tratado de Segurança Coletiva . Os membros da União Eurasiana geograficamente na Europa ou parcialmente são:
O futuro alargamento da zona euro diz respeito aos países membros da União Europeia que ainda não adoptaram o euro por diversos motivos e que, de acordo com os termos da sua adesão, deverão eventualmente adoptar a moeda única. Os países em questão são:
Um país membro da União Europeia beneficia de uma derrogação por razões históricas, não é obrigado a adotar o euro e não deseja fazê-lo até à data:
O futuro alargamento do espaço Schengen visa aqui os países da União Europeia que ainda não são membros. Os países em questão são:
ExceçãoUm país membro da União Europeia não deseja aderir ao espaço Schengen e beneficia de uma opção de retirada, mas estabeleceu um acordo com esta organização:
Um “alargamento interno” à União Europeia refere-se à integração na UE de um Estado que passa a ser uma antiga entidade de um Estado-Membro da UE e que se tornou independente. Os tratados fundadores da UE não prevêem um procedimento específico neste caso, mas a Comissão Europeia baseia-se na “doutrina Prodi” , que leva o nome de Romano Prodi , ex- Presidente da Comissão . Este último indicou em 2004 que “uma região recentemente independente se tornaria, devido à sua independência, um país terceiro em relação à União e todos os tratados não se aplicariam mais ao seu território a partir do primeiro dia de sua independência” . O novo estado independente deve, portanto, apresentar uma candidatura e conduzir negociações para aderir à UE como qualquer outro país; a candidatura ficaria sujeita ao voto unânime dos Estados-Membros (incluindo o antigo Estado de onde o país teria obtido a sua independência).
Caso passado