Metrópole de Lyon | |
Administração | |
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País | França |
Região | Auvergne-Rhône-Alpes |
Criação da metrópole | 1 ° de janeiro de 2015 |
Chefe da cidade ( Prefeitura ) |
Lyon |
Presidente da Câmara Municipal |
Bruno Bernard ( EELV ) |
Prefeito | Pascal Mailhos |
Código INSEE | 69M |
Demografia | |
População | 1.398.892 hab. (2018 ) |
Densidade | 2.621 hab./km 2 |
Geografia | |
Área | 533,68 km 2 |
Subdivisões | |
Boroughs | 1 |
Constituintes legislativos | 14 |
Distritos eleitorais | 14 |
Municípios | 59 |
A metrópole de Lyon ou Grand Lyon é uma comunidade com um estatuto especial , localizada na circunscrição departamental do Ródano , na região de Auvergne-Rhône-Alpes . Criado em1 ° de janeiro de 2015, a metrópole de Lyon substitui a comunidade urbana de Lyon e, em seu território, o departamento de Rhône . Exerce as atribuições de departamento e de metrópole , para os 59 municípios que o integram no1 ° de janeiro de 2018. A cidade de Lyon é a sede.
No 1 ° de janeiro de 2017, a metrópole de Lyon tem 1.385.927 habitantes. La Poste atribui-lhe o código 69, que partilha com o departamento de Rhône. O Insee atribui o código 69M.
O departamento de Rhône foi criado em 1793 por bidepartmentalization daquele de Rhône-et-Loire , após o levante em Lyon contra a Convenção Nacional . Naquela época, o rio homônimo marca o limite do departamento Rhône-et-Loire e depois do Rhône com o de Isère (com exceção de La Guillotière , localizado na margem oriental do Rhône, mas anexado ao departamento Rhône). et-Loire então o Rhône desde o início, exceto por um breve período de 1793 a 1796 quando o governo revolucionário o anexou a Isère para punir os insurgentes Lyonnais).
O desenvolvimento de uma área urbanizada em torno de Lyon levou em 1852 à anexação ao departamento de Ródano de quatro municípios na margem esquerda do Ródano localizados em Isère : Bron , Vaulx-en-Velin , Vénissieux e Villeurbanne .
O 1 r de Janeiro de 1969a comunidade urbana de Lyon é criada (COURLY então Grand Lyon). Uma vez que não é possível para um intermunicipal reunir municípios de vários departamentos, 6 municípios de Ain e 23 municípios de Isère são integrados no departamento de Ródano a fim de se juntarem à nova comunidade urbana. Posteriormente, isso se expandiu para os municípios de Givors e Grigny em 2007 , Lissieu em 2011 e Quincieux em 2014 .
No final de 2012 , foi firmado um acordo entre Michel Mercier , então presidente do conselho geral do Ródano , e Gérard Collomb , presidente da Grande Lyon, prevendo a criação até 2014 de uma “euro-metrópole”: a Grande Lyon substituiria o Departamento de Rhône em seu território e o projeto daria origem a uma lei emJunho de 2013. Por fim, a criação da metrópole Lyon está inserida na Lei de modernização da ação pública territorial e afirmação das metrópoles (lei MAPTAM) do27 de janeiro de 2014 e está configurado em 1 ° de janeiro de 2015.
Segundo o acadêmico Philippe Subra, “tal acordo entre duas comunidades potencialmente rivais e, além disso, entre dois adversários políticos, pode surpreender. Não há outros exemplos de uma comunidade que concordou voluntariamente em ser isolada de uma parte de seu território em favor de outra. " . Ele dá três razões para este acordo:
Localizada na região de Auvergne-Rhône-Alpes e ao norte do vale do Rhône , a metrópole de Lyon tem 59 municípios na unidade urbana de Lyon , que anteriormente faziam parte do departamento de Rhône e estavam localizados a sudeste daquele . Como resultado, o departamento de Rhône foi reduzido para 208 municípios em vez dos 267 antes da criação da metrópole.
A metrópole faz fronteira com o departamento de Rhône a oeste, a sul e a leste, com o departamento de Ain a norte e com o de Isère em Givors. É atravessada pela Rhône - que rega as cidades de Vaulx-en-Velin , Villeurbanne , Lyon e Givors em particular - e seu afluente do Saône - que banha entre outros Neuville-sur-Saône , Fontaines-sur-Saône , Caluire- et -Cuire e Lyon . Quando a metrópole foi criada, o1 ° de janeiro de 2015, as comunas de Grigny e Vernaison absorvem parte de Millery para criar um corredor ligando Grigny a Vernaison e dar continuidade territorial à metrópole, dividindo assim o departamento de Rhône em duas partes. Da mesma forma e para garantir a continuidade territorial do departamento do Ródano , o município de Jonage cede duas partes ao de Jons , formando assim um outro corredor.
Embora predominantemente urbana, a região metropolitana possui 40% das áreas naturais e agrícolas.
É composto pelos seguintes 59 municípios:
Sobrenome | Código INSEE |
Legal | Área ( km 2 ) |
População (último pop. Legal ) |
Densidade ( hab./km 2 ) |
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Lyon (sede) |
69123 | Lyonnais | 47,87 | 518 635 (2018) | 10 834 |
Albigny-sur-Saone | 69003 | Albignoliano | 2,57 | 2.911 (2018) | 1.133 |
Bron | 69029 | Brilhante | 10,3 | 42.216 (2018) | 4.099 |
Cailloux-sur-Fontaines | 69033 | Seixos | 8,69 | 2.803 (2018) | 323 |
Caluire-et-Bake | 69034 | Caluirards | 10,45 | 42.847 (2018) | 4.100 |
Champagne-au-Mont-d'Or | 69040 | Champenois | 2,59 | 5.570 (2018) | 2 151 |
Charbonnieres-les-Bains | 69044 | Charbonnois | 4,13 | 5.119 (2018) | 1 239 |
Charly | 69046 | Charlyrots | 5.09 | 4.552 (2018) | 894 |
Chassieu | 69271 | Chasselands | 11,57 | 10.498 (2018) | 907 |
Collonges-au-Mont-d'Or | 69063 | Collongeards | 3,78 | 4.181 (2018) | 1 106 |
Corbas | 69273 | Corbasianos | 11,88 | 11.108 (2018) | 935 |
Couzon-au-Mont-d'Or | 69068 | Couzonnais | 3,11 | 2.472 (2018) | 795 |
Craponne | 69069 | Craponnois | 4,62 | 11125 (2018) | 2 408 |
Curis-au-Mont-d'Or | 69071 | Curissois | 3,03 | 1.175 (2018) | 388 |
Dardilly | 69072 | Dardillois | 13,99 | 8.675 (2018) | 620 |
Décines-Charpieu | 69275 | Decinois | 17.01 | 28.604 (2018) | 1.682 |
Ecully | 69081 | Ecullois | 8,45 | 18.587 (2018) | 2.200 |
Feyzin | 69276 | Feyzinois | 9,64 | 9.879 (2018) | 1.025 |
Fleurieu-sur-Saone | 69085 | Fleurentins | 2,91 | 1.464 (2018) | 503 |
Fontaines-Saint-Martin | 69087 | Saint-Martinois | 2,74 | 3.053 (2018) | 1.114 |
Fontaines-sur-Saône | 69088 | Fontainois | 2,32 | 7.068 (2018) | 3.047 |
Francheville | 69089 | Franchevillois | 8,18 | 14 656 (2018) | 1792 |
Genay | 69278 | Ganathains | 8,49 | 5.490 (2018) | 647 |
Givors | 69091 | Givordins | 17,34 | 20 121 (2018) | 1 160 |
Grigny | 69096 | Gritters | 5,75 | 9.675 (2018) | 1.683 |
Irigny | 69100 | Irignois | 8,84 | 8.695 (2018) | 984 |
Jonage | 69279 | Jonage | 12,11 | 5.989 (2018) | 495 |
Limonest | 69116 | Limonois | 8,39 | 3.648 (2018) | 435 |
Lissieu | 69117 | De Lissilois | 5,66 | 3 128 (2018) | 553 |
Marcy-l'Etoile | 69127 | Marcyllois | 5,37 | 3.603 (2018) | 671 |
Meyzieu | 69282 | Majolans | 23,01 | 34.151 (2018) | 1.484 |
Mions | 69283 | Miolands | 11,57 | 13.665 (2018) | 1.181 |
Montanay | 69284 | Montanois | 7,16 | 3.186 (2018) | 445 |
La Mulatière | 69142 | Mulatins | 1,82 | 6.431 (2018) | 3.534 |
Neuville-sur-Saone | 69143 | Neuvillois | 5,47 | 7.560 (2018) | 1.382 |
Oullins | 69149 | Oullinois | 4,4 | 26.583 (2018) | 6.042 |
Pierre-Bénite | 69152 | Pierre-Bénitains | 4,48 | 10.461 (2018) | 2 335 |
Poleymieux-au-Mont-d'Or | 69153 | Poleymoriots | 6,21 | 1.355 (2018) | 218 |
Quincious | 69163 | Quincerots | 17,72 | 3.480 (2018) | 196 |
Rillieux-la-Pape | 69286 | Rilliards | 14,48 | 30.410 (2018) | 2.100 |
Rochetaillée-sur-Saône | 69168 | Rochetaillards | 1,29 | 1.532 (2018) | 1.188 |
Saint-Cyr-au-Mont-d'Or | 69191 | Saint-Cyrots | 7,29 | 5.721 (2018) | 785 |
Saint-Didier-au-Mont-d'Or | 69194 | Desiderates | 8,34 | 6.951 (2018) | 833 |
Sainte-Foy-les-Lyon | 69202 | Fidesians | 6,83 | 22 141 (2018) | 3 242 |
Saint-Fons | 69199 | Saint-Foniards | 6,06 | 19 254 (2018) | 3 177 |
Saint-Genis-Laval | 69204 | Saint-Genois | 12,92 | 21.019 (2018) | 1.627 |
Saint-Genis-les-Ollières | 69205 | Saint-Genois | 3,74 | 5.036 (2018) | 1.347 |
Saint-Germain-au-Mont-d'Or | 69207 | Saint-Germinois | 5,43 | 3.043 (2018) | 560 |
Saint-Priest | 69290 | San-Priods | 29,71 | 46 510 (2018) | 1.565 |
Saint-Romain-au-Mont-d'Or | 69233 | Saromagnots | 2,62 | 1 221 (2018) | 466 |
Sathonay-Camp | 69292 | Sathonards | 1,96 | 6.267 (2018) | 3 197 |
Sathonay-Village | 69293 | Sathonards | 5,15 | 2.374 (2018) | 461 |
Solaize | 69296 | Solaizards | 8,1 | 2.939 (2018) | 363 |
Tassin-la-Demi-Lune | 69244 | Tassilunois | 7,79 | 22.403 (2018) | 2 876 |
La Tour-de-Salvagny | 69250 | Tourellois | 8,43 | 4.040 (2018) | 479 |
Vaulx-en-Velin | 69256 | Vaudais | 20,95 | 50.823 (2018) | 2 426 |
Venissious | 69259 | Venissianos | 15,33 | 67.129 (2018) | 4 379 |
Vernaison | 69260 | Vernaisonnais | 4,03 | 5.001 (2018) | 1.241 |
Villeurbanne | 69266 | Villeurbannais | 14,52 | 150 659 (2018) | 10 376 |
Com 1.399 milhões de habitantes em 1 ° de janeiro de 2018, a metrópole de Lyon é o equivalente ao décimo segundo departamento mais populoso da França . O município de Lyon concentra 37% da população da metrópole.
1968 | 1975 | 1982 | 1990 | 1999 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1.076.524 | 1.151.892 | 1.136.798 | 1.164.497 | 1.196.482 | 1.281.971 | 1.293.164 | 1.306.972 | 1 324 637 |
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | - | - | - |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 336 994 | 1.354.476 | 1.370.678 | 1.381.349 | 1 385 927 | 1.398.892 | - | - | - |
Fontes - SPLAF e Insee.
A metrópole de Lyon é servida pelo anel viário de Lyon e pelas rodovias A6 , A7 , A42 , A43 , A46 , A47 e A89 .
A Gare de Lyon-Part-Dieu é a principal estação da metrópole.
O transporte público é organizado pela SYTRAL , que depende da metrópole e da região de Auvergne Rhone Alpes, que substituiu o departamento de Rhône . O território da metrópole é servido pelos transportes públicos de Lyon (TCL) e pelo serviço de transporte para pessoas com mobilidade reduzida Optibus .
A metrópole de Lyon é servida pelo aeroporto Lyon-Saint-Exupéry, que está localizado em Colombier-Saugnieu (Rhône). Este aeroporto está conectado à estação Lyon-Part-Dieu pela linha de bonde Rhônexpress .
A economia da metrópole é dominada pelos setores industrial e comercial.
Lyon foi durante muito tempo famosa pelo trabalho da seda, mas essas atividades são hoje muito pequenas e atendem ao mercado de produtos de luxo. A indústria médica ( bioMérieux , Sanofi , Laboratoires Boiron ) está bem estabelecida há muito tempo e impulsiona um centro de biotecnologia inovador (Biodistrict Lyon-Gerland). Há muito que a química e a petroquímica prosperaram ( corredor da química nos municípios de Saint-Fons , Pierre-Bénite , Solaize ou Feyzin ). O automóvel com uma longa tradição local também está fortemente representado: Berliet (1895-1980), Renault Industrial Vehicles agora Renault Trucks afiliado ao grupo sueco Volvo , mais recentemente a direção hidráulica e outras partes do JTEKT japonês que tem a sua sede europeia em Irigny. Em particular sob a direção de Antoine Riboud , a indústria do vidro ( BSN (1966-1979)) e, especialmente, a indústria alimentar (BSN (1970-1972), depois BSN-Gervais-Danone (desde 1972), após o O antigo crescimento de empresas: Société Laitière Moderne-Le Bon Lait (1900-1969), Sté Laitière Martens (1952-1969)) desenvolvido e organizado. Também estão presentes equipamentos ferroviários e agrícolas (Alstom Transporte), equipamentos médicos (Gambro, afiliada ao Grupo Baxter), etc.
No domínio dos serviços, a actividade bancária e financeira desenvolveu-se desde há muito (Lyonnaise de Banque-CIC, Crédit Lyonnais, Banque Populaire, seguros) e, mais recentemente, a logística (Aeroporto Lyon-St Exupéry, UPS, etc.).
Lyon se tornou uma das capitais dos videogames com a criação da Infogrammes em 1983, que se tornará um grande player na área nos anos 1990. A desmaterialização do setor representou uma virada difícil que, aliás, será fatal para a empresa em 2013. (agora Atari ). No entanto, os principais jogadores continuam presentes em Lyon, nomeadamente com os estúdios Arkane Studios e Ubisoft ( Ivory Tower ), bem como a presença dos escritórios da Electronic Arts e da Bandai Namco Entertainment para publicação.
Com o objetivo de impulsionar o desenvolvimento econômico, o desenvolvimento digital, a integração e o emprego da metrópole, o conselho de 21 de setembro de 2015 votou o acordo de delegação de serviço público relativo ao desenvolvimento digital de altíssima velocidade no território da cidade Metrópole de Lyon. Este DSP permitirá a implantação de uma rede de iniciativa pública (RIP) de altíssima velocidade (THD).
Esta política de THD da Comunidade Urbana de Lyon foi apresentada nas deliberações n ° 2012-3307, 2012-3308 e 2012-3309 do Conselho de 8 de outubro de 2012. Esta política é estruturada em torno de dois componentes:
Assim, de acordo com as orientações do Plano de Very High Speed France, serão ligados os seguintes eixos prioritários: 93 ZAEs no território composto por 10.000 empresas, 165 edifícios empresariais, 249 hotéis, 1.631 sites públicos e para-públicos (incluindo 1.102 que podem ser conectados).
A metrópole Lyon foi criada pela lei de 27 de janeiro de 2014 sobre a modernização da ação pública territorial e a afirmação das metrópoles no âmbito do Ato III da descentralização :
“A metrópole Lyon forma um espaço de solidariedade para desenvolver e liderar um projeto de desenvolvimento e desenvolvimento económico, ecológico, educacional, desportivo, cultural e social do seu território, a fim de melhorar a sua competitividade e coesão.
“Assegura as condições para o seu desenvolvimento económico, social e ambiental através de infra-estruturas, redes e estruturação de equipamentos metropolitanos”
- Artigo L. 3611-2 do Código Geral das Autoridades Locais.
A metrópole de Lyon é "uma coletividade com um estatuto especial, na acepção do artigo 72 da Constituição ", que exerce tanto os poderes delegados ao departamento como os delegados às metrópoles (embora, ao contrário de outras metrópoles, a metrópole de Lyon seja uma autoridade local de pleno direito e não um estabelecimento público de cooperação intermunicipal ).
Devido ao seu estatuto especial, a lei prevê que a metrópole e os seus órgãos (conselho metropolitano, presidente) sejam equiparados ao departamento ( conselho departamental , presidente ) para a aplicação da legislação em vigor relativa ao departamento mas também que tenham o Os mesmos direitos e estão sujeitos às mesmas obrigações que os estabelecimentos públicos de cooperação intermunicipal com tributação própria.
HabilidadesA metrópole exerce de direito, em vez dos municípios do seu território, alguns dos seus poderes e assume os poderes anteriormente exercidos pelo Conselho Geral do Ródano . No entanto, alguns serviços permanecem comuns ao departamento de Rhône e à metrópole.
Habilidades da comunidade urbana de LyonUm projeto para um "pacto de coerência metropolitana" adotado pela conferência metropolitana de 12 de outubro de 2015 em seguida, pelo conselho metropolitano de 10 de dezembro de 2015 visa facilitar a coordenação entre os municípios membros e especificar como estabelecer as delegações de poderes.
O projeto prevê que as competências possam ser exercidas sob três modalidades de adaptação relativas a 21 “propostas de cooperação ou possíveis delegações entre os territórios e a metrópole”. Os municípios têm um prazo de três meses para decidir se querem ou não aderir a este dispositivo.
Os métodos de adaptação são os seguintes:
As 21 propostas de delegação são:
n o | Proposta | Temas em questão | Modalidade de adaptação |
---|---|---|---|
1 | Cruzamento e coordenação da ação social entre área metropolitana e município | Ação social, primeira infância, integração, idosos e pessoas com deficiência | Exercício articulado de habilidades |
2 | Recepção, informação e orientação da demanda social | Primeira infância, integração, idosos e pessoas com deficiência | Exercício articulado de habilidades |
3 | Acolhimento, informação, orientação e apoio à demanda social | Ajuda e desenvolvimento social | Delegação de poderes do município à metrópole |
4 | Estabelecimento de um sistema de prevenção de saúde para crianças de 0 a 12 anos | Assistência social e desenvolvimento e primeira infância | Exercício articulado de habilidades |
5 | Prevenção especializada | Ajuda e desenvolvimento social | Exercício articulado de habilidades |
6 | Exame de pedidos de garantias de empréstimos de proprietários sociais | Planejamento urbano, habitação, habitat e política da cidade | Exercício articulado de habilidades |
7 | Fórum de intercâmbio e trabalho sobre a economia local | Desenvolvimento Econômico | Exercício articulado de habilidades |
8 | Mobilização conjunta metropolitano-municipal de empresas na questão da integração | Desenvolvimento econômico e integração | Exercício articulado de habilidades |
9 | Vida de estudante | Desenvolvimento econômico e atratividade | Exercício articulado de habilidades |
10 | Apoio no controle do desenvolvimento urbano | Planejamento urbano, habitação, habitat e política da cidade | Exercício articulado de habilidades |
11 | Política da cidade | Planejamento urbano, habitação, habitat e política da cidade | Exercício articulado de habilidades |
12 | Limpeza - convenção de qualidade de limpeza | Limpeza e limpeza | Exercício articulado de habilidades |
13 | Limpeza: Otimização da limpeza dos mercados de alimentos e feiras | Limpeza e limpeza | Exercício articulado de habilidades |
14 | Coleta seletiva de itens volumosos e resíduos verdes | Limpeza e coleta | Exercício articulado de habilidades |
15 | Limpeza: gestão de espaços públicos complexos | Limpeza e limpeza | Delegação de competência do município à metrópole |
16 | Limpeza: gestão de espaços públicos locais | Limpeza e limpeza | Delegação de competência da metrópole ao município |
17 | Priorização de rotas de remoção de neve de nível 3 | Viabilidade de inverno | Exercício articulado de habilidades |
18 | Reunindo e criando sinergias entre escolas e faculdades | Educação, infância e famílias | Exercício articulado de habilidades |
19 | Desenvolvimento de sinergias intermunicipais na leitura pública | Cultura | Exercício articulado de habilidades |
20 | Desenvolvimento da cooperação em política cultural | Cultura | Exercício articulado de habilidades |
21 | Desenvolvimento de cooperação esportiva | Esporte | Exercício articulado de habilidades |
Embora a metrópole de Lyon tenha se separado do departamento de Ródano desde1 ° de janeiro de 2015, a legislação prevê que as duas autoridades locais continuem a ter certas instituições em todo o círculo eleitoral departamental do Ródano :
Para a organização dos serviços descentralizados do Estado , a metrópole de Lyon e o departamento do Ródano continuam a formar um " distrito departamental do Ródano " : o prefeito do Ródano é também representante do Estado na metrópole de Lyon e as direcções departamentais que dela dependem são comuns (o que explica porque a metrópole e o Ródano continuam a ostentar o código 69).
A metrópole é formada por um conselho metropolitano e órgãos consultivos, também chamados de “autoridades territoriais”.
Conselho metropolitanoDesde a sua criação até as próximas eleições municipais, o conselho metropolitano de Lyon é composto por 165 membros do conselho da antiga comunidade urbana de Lyon eleitos em março de 2014 , ao mesmo tempo que os conselhos municipais. O presidente e seus 25 vice-presidentes da Grande Lyon formam a direção da metrópole.
A partir de 2020, o conselho metropolitano, composto por 150 membros (em vez dos 166 originalmente planejados), será eleito ao mesmo tempo que os conselhos municipais por sufrágio universal direto no âmbito de 14 círculos eleitorais de acordo com o voto aplicável aos municípios com mais de 1.000 habitantes.
Esses círculos eleitorais geralmente seguem a divisão das conferências de prefeitos.
Geografia eleitoral:
Desde junho de 2020, a maioria no Conselho Metropolitano é formada por uma coalizão de partidos de esquerda sob uma presidência ambiental. No que diz respeito à geografia eleitoral, a própria cidade de Lyon experimentou um impulso ambiental significativo durante as eleições de junho de 2020, com exceção do 6º arrondissement. Os setores ao sul de Lyon em torno de Vénissieux e a leste em torno de Vaulx en Velin também dão maioria à esquerda. Inversamente, os setores do oeste de Lyon, do norte (vale do Saône e Monts d'Or) e do sudeste ao redor de Saint-Priest são fiéis à direita e ao centro.
Conferências territoriais de prefeitosAs conferências territoriais de prefeitos substituem as conferências locais de prefeitos da comunidade urbana , criadas em 2002 , e que reúnem os prefeitos de uma parte do território da metrópole para discutir em nível local determinados assuntos e questões comuns a vários municípios do interior. trabalhando na variação territorial das políticas metropolitanas.
Existem nove conferências territoriais:
A conferência metropolitana de prefeitos é presidida pelo presidente do conselho metropolitano e reúne todos os prefeitos dos municípios membros. É um fórum de debate em que são discutidos assuntos de interesse metropolitano e que deve, no início de cada mandato e no prazo de seis meses, elaborar um documento-quadro denominado “pacto de coerência metropolitana” que visa facilitar a coordenação entre os municípios membros.
Conselho de Desenvolvimento
A metrópole de Lyon possui um conselho de desenvolvimento, órgão consultivo encarregado da previsão, que pode ser referido por indicação do executivo.
A metrópole de Lyon sucede à comunidade urbana dentro do Pólo Metropolitano G4 .
Em vermelho o território de Millery que uniu Vernaison , em azul o território que uniu Grigny . Esses dois territórios juntaram-se assim à metrópole, dividindo o departamento de Rhône em dois.
Em vermelho o território de Jons que se juntou a Jonage , em azul o território de Jonage que juntou Jons . Essas trocas permitiram garantir a continuidade territorial do departamento de Ródano.
Avenue de Lanessan em Champagne-au-Mont-d'Or , nos anos 1900.
Vista de Lyon . À esquerda, a colina Fourvière ; ao fundo, o morro da Croix-Rousse .
Instalações industriais de Arkema nos arredores de Oullins .
A ponte sobre o Saône em Neuville-sur-Saône , vista lateral a jusante.