James a Garfield

James a Garfield
James A. Garfield por volta de 1870-1880.
Funções
20 º Presidente dos Estados Unidos
4 de março - 19 de setembro de 1881 ( 6 meses e 15 dias )
Eleição	2 de novembro de 1880
Vice-presidente	Chester A. Arthur
Governo	Administração Garfield
Antecessor	Rutherford B. Hayes
Sucessor	Chester A. Arthur
Representante dos Estados Unidos
4 de março de 1863 - 3 de março de 1881 ( 17 anos, 11 meses e 27 dias )
Grupo Constituinte	19 º  distrito de Ohio
Antecessor	Albert Riddle
Sucessor	Ezra Taylor
Biografia
Nome de nascença	James Abram Garfield
Data de nascimento	19 de novembro de 1831
Local de nascimento	Orange ( Ohio , Estados Unidos )
Data da morte	19 de setembro de 1881
Lugar da morte	Elberon ( Nova Jersey , Estados Unidos )
Natureza da morte	Assassinato
Nacionalidade	americano
Partido politico	Partido republicano
Cônjuge	Lucretia Rudolph
Graduado em	Hiram College Williams College
Profissão	Professor advogado
Religião	Discípulos de cristo
Presidentes dos Estados Unidos

James Abram Garfield , nascido em19 de novembro de 1831em Orange ( Ohio ) e assassinado em19 de setembro de 1881em Elberon ( New Jersey ), é um estadista americano , 20 º Presidente dos Estados Unidos . Após nove eleições consecutivas para a Câmara dos Representantes dos Estados Unidos em Ohio entre 1863 e 1881 , Garfield ascendeu à presidência sob o rótulo de Partido Republicano . Seu mandato, abruptamente abreviado pelo assassinato , foi marcado por um polêmico ressurgimento da autoridade presidencial sobre a precedência do Senado sobre as nomeações federais, um renascimento do poder naval dos EUA , a eliminação da corrupção nos correios e a nomeação de vários afro-americanos para altos cargos escritórios federais.

Garfield cresceu em um ambiente de fazenda humilde em Ohio , onde foi criado por sua mãe viúva e seu irmão mais velho. Para financiar seus estudos, Garfield trabalhou em muitas profissões antes de se formar em 1856 no Williams College em Massachusetts . Um ano depois, ele entrou para a política com o Partido Republicano e fez campanha contra a escravidão em Ohio. Casou-se com Lucretia Rudolph em 1858 e foi admitido na ordem dos advogados dois anos depois, ao ser eleito para o Senado de Ohio entre 1859 e 1861 . Garfield se opôs à secessão dos Estados do Sul e tornou-se major-general no exército de união , com a qual ele participou nas batalhas de Shiloh e Chickamauga . Ele foi eleito para o Congresso em 1862 como um representante da 19 ª  Ohio District.

Ao longo de sua longa carreira no Congresso após a Guerra Civil , ele se opôs veementemente aos dólares e ganhou a reputação de um orador talentoso. É Presidente da Comissão para os Assuntos Militares e da Comissão de Atribuição do Orçamento, bem como membro da Comissão para os Assuntos Fiscais. Garfield estava inicialmente próximo das visões republicanas radicais sobre a Reconstrução e depois favoreceu uma abordagem mais flexível para fazer cumprir os direitos civis dos escravos libertos . Em 1880, a legislatura de Ohio o elegeu para o Senado dos Estados Unidos  ; no mesmo ano, os principais candidatos presidenciais republicanos Ulysses S. Grant , James Blaine e John Sherman não conseguiram reunir apoio suficiente na convenção. Garfield se torna o candidato de compromisso para a eleição presidencial de 1880 e então recusa a indicação ao Senado Federal para entrar na corrida presidencial em que derrota o candidato democrata Winfield Hancock .

A presidência de Garfield dura apenas 200 dias, a partir de 4 de março de 1881 até sua morte em 19 de setembro de 1881, depois de ser baleado por Charles J. Guiteau em2 de julhoanterior. Apenas a presidência de 31 dias de William Henry Harrison é mais curta, e Garfield é o segundo de quatro presidentes dos Estados Unidos a ser assassinado . Ele oferece uma reforma completa do serviço público que é finalmente promulgada em 1883 por seu vice-presidente e sucessor Chester A. Arthur como o Pendleton Civil Service Reform Act  (in) .

Juventude

James Garfield nasceu em 19 de novembro de 1831no condado de Cuyahoga, perto da atual cidade de Orange, no Ohio  ; ele era o caçula de uma família de cinco filhos. Seu pai, Abram Garfield, conhecido localmente por suas atividades de luta livre, morreu quando James tinha apenas 18 meses. De ascendência galesa , ele foi criado por sua mãe, Eliza Ballou, que argumentou que ele "foi o maior bebê que eu já tive e ele parecia um irlandês ruivo" . Os pais de Garfield uniram-se aos seguidores de Cristo e influenciaram profundamente o menino. Garfield recebeu uma educação rudimentar na escola da aldeia em Orange. Ele sabia, porém, que precisaria de dinheiro para continuar seus estudos.

Aos 16 anos, ele decidiu se manter por conta própria e se virou para o mar na esperança de se tornar um marinheiro; no entanto, ele só conseguiu um emprego como operário em um canal perto de Cleveland por seis semanas. Ficou doente e voltou para casa, mas depois de se recuperar, frequentou aulas na Academia Geauga onde descobriu a paixão pelos estudos. Garfield trabalhou como carpinteiro, tocador de sinos e zelador para financiar sua educação. Ele disse mais tarde sobre este período: “Estou triste por ter nascido na pobreza e no caos da infância, 17 anos se passaram antes de encontrar qualquer inspiração ... 17 anos preciosos em que um menino com um pai e algum dinheiro poderia ter sido assegurado por vários maneiras ” . Em 1849 aceitou um cargo de professor que não lhe convinha e desenvolveu então uma aversão ao que chamou de “procura de emprego” que, segundo ele, se tornou “a lei da minha vida”. Em 1850, Garfield voltou à igreja e foi batizado.

Estudos, casamento e início de carreira

De 1851 a 1854, ele estudou no Western Reserve Eclectic Institute (mais tarde renomeado Hiram College) em Hiram, Ohio. Na Eclética ele se interessou pelo estudo do grego e latim e começou a lecionar. Ele também tinha a habilidade de escrever simultaneamente em latim com uma mão e em grego antigo com a outra. Ele fez várias viagens de pregação às igrejas próximas, às vezes ganhando um dólar por serviço religioso. Garfield então se matriculou no Williams College em Williamstown , Massachusetts, onde ingressou na fraternidade Delta Upsilon. Garfield ficou impressionado com o reitor da universidade, Mark Hopkins, sobre quem declarou: "A educação ideal é Mark Hopkins no final de um toco e um aluno do outro lado . " Garfield ganhou reputação como um debatedor talentoso e se tornou presidente da Philogian Society e editor do Williams Quarterly . Após uma carreira notável, ele se formou em 1856.

Depois de pregar brevemente na Franklin Circle Christian Church, Garfield abandonou essa vocação e se candidatou ao cargo de diretor da Poestenkill High School no estado de Nova York . Ele não foi selecionado e voltou a lecionar no Instituto Eclético. Ele ensinou literatura clássica durante o ano acadêmico de 1856-1857 antes de se tornar diretor do Instituto de 1857 a 1860; ele conseguiu restaurar a atratividade da escola que havia decaído. Nessa época, Garfield chegou perto das idéias dos republicanos moderados, embora não fosse partidário. Embora não se considerasse um abolicionista , ele se opunha à escravidão . Após o fim dos estudos, iniciou a carreira na política fazendo muitos discursos comprometidos em favor do Partido Republicano e de sua causa antiescravista . Em 1858, um ateu e defensor do evolucionismo chamado Denton iniciou um debate com ele ( The Origin of Species de Charles Darwin foi publicado no ano seguinte). O debate, que durou mais de uma semana, foi considerado vencido por Garfield.

O primeiro amor de Garfield foi Mary Hubbell em 1851, mas o relacionamento durou um ano sem compromisso formal. O11 de novembro de 1858, ele se casou com Lucretia Rudolph, que era uma de suas ex-alunas. Tiveram sete filhos (cinco filhos e duas filhas): Eliza Arabella Garfield (1860-1863); Harry Augustus Garfield (1863-1942); James Rudolph Garfield (1865-1950); Mary Garfield (1867-1947); Irvin M. Garfield (1870-1951); Abram Garfield (1872-1958) e Edward Garfield (1874-76). James R. Garfield, também entrou na política e se tornou o secretário do Interior do presidente Theodore Roosevelt .

Garfield gradualmente perdeu o interesse no ensino e começou a estudar Direito em 1859. Ele foi chamado para o Bar Ohio em 1861. Antes de sua admissão, ele foi convidado para entrar na política por líderes republicanos locais e funcionar para o escritório. Senado Estado assento para o 26 o  distrito de Ohio após a morte de Cyrus Prentiss que ocupou este cargo. Foi nomeado por convenção partidária e foi eleito senador estadual em 1859 até 1861. O ato mais significativo de seu mandato foi a elaboração de uma lei destinada a realizar o primeiro estudo geológico do estado, a fim de determinar seus recursos minerais. À medida que a nação se aproximava da guerra civil , Garfield considerava a secessão inconcebível. Sua resposta foi um zelo renovado pelas celebrações de 4 de julho de 1860.

Depois da eleição de Abraham Lincoln , Garfield pensou mais em armar do que em negociar e declarou que "outros estados podem se armar até os dentes, mas se Ohio limpar seus mosquetes enferrujados, isso ofenderá. Seus irmãos do sul. Estou cansado desta fraqueza ” . O13 de fevereiro de 1861, o recém-eleito presidente Lincoln chegou a Cincinnati de trem para fazer um discurso. Garfield observou que Lincoln era "irremediavelmente modesto", embora tivesse "o tom e a estatura de um homem forte e destemido" .

Carreira militar

Sob o comando de Buell

No início da Guerra Civil , Garfield ficou frustrado por suas falhas em garantir um cargo de oficial no Exército da União . O governador de Ohio, William Dennison , o encarregou de viajar a Illinois para adquirir armas e negociar com os governadores de Illinois e Indiana para reforçar as tropas. No verão de 1861 foi finalmente nomeado coronel no exército da União e foi dado o comando do 42 °  regimento de voluntários de Ohio.

O general Don Carlos Buell confiou a Garfield a tarefa de expulsar as forças confederadas do leste de Kentucky paraNovembro de 1861e deu-lhe a 18 ª  Brigada para esta campanha. Em dezembro, ele partiu Catlettsburg Kentucky com 40 th e 42 th  regimentos de infantaria de Ohio, o 14 º e 22 º de Kentucky e dois de Cavalaria de Virgínia. A viagem correu bem até que as forças da União chegaram em Paintsville, Kentucky , em6 de janeiro de 1862quando a cavalaria de Garfield enfrentou os confederados em Jenny's Creek. Garfield habilmente implantou suas tropas para fazer o inimigo acreditar que ele estava em menor número quando não estava. Os confederados, liderados pelo brigadeiro-general Humphrey Marshall , recuaram para Middle Creek a cerca de duas  milhas de Prestonsburg na Virginia Road. Garfield atacou o10 de janeiro de 1862. No final do dia, os soldados confederados se retiraram, mas Garfield não os perseguiu e retirou-se para Prestonburg para fornecer suas tropas. Suas vitórias trouxeram-lhe algum reconhecimento e foi promovido ao posto de Brigadeiro-General em11 de janeiro.

Garfield em seguida, comandou a 20 ª  Ohio Brigada sob a liderança de Buell na batalha de Shiloh , onde suas tropas, adiada por mau tempo, reforçou o major-general unidades de Ulysses S. Grant ameaçado por um ataque surpresa pelo general confederado. Albert S. Johnston . Ele então serviu sob o comando de Thomas J. Wood durante o cerco de Corinto no Mississippi e então participou da perseguição das forças confederadas em retirada lideradas pelo excessivamente cauteloso Major-General Henry W. Halleck . Isso permitiu a fuga do general PGT Beauregard e seus homens e engendrou no enfurecido Garfield uma teimosa desconfiança em relação ao treinamento na Academia Militar de West Point . A filosofia militar de Garfield em 1862 de guerra agressiva contra civis do sul ainda não era aceita pelos generais da União. A tática foi posteriormente adotada e aplicada nas campanhas dos generais Sherman e Sheridan .

Garfield comentou sobre a escravidão em 1862: “Se um homem é negro, seja amigo ou inimigo, é melhor mantê-lo afastado. Dificilmente é possível que Deus nos permita ter sucesso quando tais enormidades são praticadas ” . Durante o verão de 1862, sua saúde piorou repentinamente, ele desenvolveu icterícia e perdeu muito peso; o biógrafo Peskin argumenta que ele foi vítima de hepatite infecciosa. Garfield teve que ir para casa onde sua esposa cuidou dele e ele se recuperou. Ele voltou ao serviço militar no outono e participou da corte marcial de Fitz John Porter . Garfield foi então enviado a Washington para receber novas encomendas. Para sua frustração, ele recebeu várias designações temporárias na Flórida , Virgínia e Carolina do Sul, todas as quais foram sucessivamente canceladas. Durante sua inatividade em Washington, enquanto aguardava uma designação, Garfield passou muito tempo se correspondendo com amigos e familiares. Um boato de um caso extraconjugal não confirmado causou certa tensão em seu relacionamento, mas Lucretia a perdoou.

Rosecrans Chefe de Gabinete

Na primavera de 1863, Garfield voltou ao front como chefe do estado-maior do General William Starke Rosecrans , comandante do Exército Cumberland . Sua influência neste cargo foi maior do que o esperado; suas prerrogativas iam além da simples comunicação e chegavam até a administração de todo o exército de Rosecrans. Rosecrans, um homem particularmente enérgico, era um debatedor talentoso e não hesitava em se envolver em justas verbais quando não conseguia dormir; em Garfield, ele encontrou "a primeira pessoa bem-educada do Exército" e, portanto, o candidato ideal para intermináveis ​​discussões noturnas. Os dois homens tornaram-se próximos e trocaram idéias sobre todos os assuntos, em particular sobre religião; Rosecrans teve sucesso em suavizar a visão de Garfield sobre o catolicismo . Garfield, com sua grande influência, criou um corpo de inteligência sem paralelo no Exército da União. Ele também pediu que Rosecrans substituísse os tenentes-coronéis Alexander Mac Dowell Mac Cook e Thomas Leonidas Crittenden por causa de sua ineficácia anterior. A Rosecrans ignorou essas recomendações e isso teve consequências desastrosas na Batalha de Chickamauga . Garfield concebeu uma campanha para perseguir e prender o general confederado Braxton Bragg em Tullahoma, no Tennessee . O exército avançou para a cidade com sucesso, mas Bragg voltou para Chattanooga . Rosecrans então interrompeu seu avanço e pediu reforços em várias ocasiões. Garfield propôs um ataque imediato a seu superior e elaborou um plano para conduzir um ataque de cavalaria atrás da linha de Bragg, que Rosecrans aprovou; o ataque, liderado por Abel Streight  (no) , falhou em parte por causa do mau tempo. Os críticos de Garfield então argumentaram que a própria ideia da operação estava errada. Para resolver a questão contínua de promoção, Rosecrans reuniu um conselho militar de seus generais; 10 de 15 se opuseram a uma mudança, enquanto Garfield votou a favor. No entanto, Garfield, em um movimento incomum, escreveu as deliberações do conselho e convenceu Rosecrans a retomar a ofensiva contra Bragg.

Na Batalha de Chickamauga, Rosecrans emitiu uma ordem para preencher uma lacuna em sua linha, mas criou outra. Como resultado, seu flanco direito foi derrotado. Rosecrans concluiu que a batalha estava perdida e se dirigiu a Chattanooga para estabelecer uma nova linha de defesa. Garfield, entretanto, considerou que parte do exército havia resistido e, com a concordância de Rosecrans, foi até Missionary Ridge para verificar a situação das forças da União. Sua intuição estava correta; sua viagem ficou famosa quando o erro de Rosecrans reforçou as críticas à sua liderança. Se o exército de Rosecrans evitou a destruição completa, ele ficou encalhado em Chattanooga e cercado pelo exército de Bragg. Garfield enviou um telegrama ao secretário da Guerra, Edwin M. Stanton, alertando Washington de que, sem reforços, as tropas da União seriam exterminadas. Como resultado, Lincoln e Halleck enviaram 20.000 homens para Chattanooga de trem em menos de nove dias. Uma das primeiras decisões de Grant, quando assumiu o comando dos Exércitos Ocidentais como Major General , foi substituir Rosecrans por George H. Thomas emOutubro de 1863. Garfield recebeu ordens de se apresentar a Washington, onde foi promovido ao posto de major-general; logo depois disso, ele fez um discurso abolicionista inequívoco em Maryland . Ele não tinha certeza se deveria retornar ao campo ou se deveria assumir a cadeira de representante de Ohio em que havia vencido.Outubro de 1862. Após uma discussão com Lincoln, ele decidiu deixar o exército para ingressar no Congresso. De acordo com o historiador Jean Edward Smith, Grant e Garfield tiveram uma "relação cautelosa" desde que Grant substituiu Rosecrans por Thomas em vez de Garfield como chefe do Exército Cumberland.

Garfield compartilhou sua frustração com Rosecrans em uma carta confidencial a seu amigo, o secretário do Tesouro, Salmon P. Chase . Os críticos de Garfield mais tarde usaram esta carta, que Chase nunca tornou pública pessoalmente, para retratar Garfield como um traidor, apesar do fato de Halleck e Lincoln terem compartilhado as mesmas preocupações sobre a relutância de Rosecrans em atacar e de Garfield ter expressado abertamente preocupações com Rosecrans. Anos mais tarde, Charles Anderson Dana do New York Sun afirmou ter fontes indicando que Garfield havia declarado publicamente que Rosecrans fugiu do campo de batalha de Chickamauga. Segundo o biógrafo Peskin, a credibilidade dessas fontes e informações é questionável. Para o historiador Bruce Catton, as declarações de Garfield influenciaram a administração Lincoln em sua decisão de encontrar um substituto para Rosecrans.

Congresso

Eleição de 1862 e primeiro mandato

Ao servir no exército, Garfield foi abordado no início de 1862 pelo amigos sobre oportunidades políticas relacionadas com redistricting o 19 º distrito congressional de Ohio; o titular, John Hutchins, era de fato considerado vulnerável. Garfield estava dividido, tinha certeza de que seria mais útil no Congresso do que no campo de batalha, mas não queria que sua posição militar fosse um trampolim para sua carreira política. Então, ele expressou sua disposição de servir se eleito, mas não faria campanha por isso, deixando isso para outros. Garfield foi indicado pela convenção republicana, no final da 75 ª  rodada de votação. DentroOutubro de 1862, Ele derrotou DB madeiras com uma grande maioria na eleição para o 19 º  Distrito de Ohio assento representante no 38 º Congresso.

Após a eleição, Garfield estava ansioso para garantir seu próximo posto militar e viajou para Washington para isso. Enquanto estava lá, ele abordou Salmon P. Chase, Secretário do Tesouro de Lincoln. Garfield juntou-se aos radicais republicanos liderados por Chase em oposição à ala moderada do partido representado por Lincoln e Montgomery Blair . Garfield também estava frustrado com a falta de agressividade de Lincoln em perseguir o Exército Confederado, como acontecera com o general George McClellan . Chase e Garfield compartilhavam o mesmo desdém por West Point e o presidente, embora Garfield o parabenizasse pela Proclamação de Emancipação . Garfield também compartilhava de uma visão negativa do general McClellan, que ele via como o símbolo da escravidão e dos generais democratas mal treinados de West Point.

Garfield desenvolveu uma paixão por discussões de política financeira e econômica no escritório de Chase e esses tópicos se tornaram sua área de especialização. Como Chase, Garfield tornou-se um defensor ferrenho do "dinheiro justo" apoiado pelo padrão ouro e, portanto, um oponente dos dólares  ; Ele se arrependeu, mas entendeu a necessidade de uma suspensão dos pagamentos em moeda em face da urgência causada pela Guerra Civil.

Embora ele quisesse continuar sua carreira militar, Garfield relutantemente aceitou sua cadeira no Congresso ao renunciar de seu posto militar em Dezembro de 1863. Sua primeira filha, Eliza, morreu no mesmo mês, quando ela tinha apenas três anos. Embora inicialmente tenha alugado um quarto sozinho, sua tristeza pela morte de Eliza o levou a encontrar um colega de quarto na pessoa de seu colega, Robert C. Schenck . Depois que o mandato de Garfield terminou, Lucretia mudou-se para Washington para ficar com o marido e os dois nunca mais se separaram.

Garfield imediatamente demonstrou sua habilidade de atrair a atenção da Câmara indisciplinada. De acordo com um repórter, “quando ele se levanta para falar, a voz de Garfield supera a dos outros. Todos os ouvidos se voltam para ele ... Sua eloqüência comove os corações, convence a razão e indica aos fracos e indecisos o caminho a seguir ” . Ele foi um dos republicanos mais beligerantes na Câmara e serviu no comitê das forças armadas chefiado por Schenck, responsável por questões urgentes de guerra. Garfield era um defensor agressivo da necessidade de recrutamento , um tópico que muitos outros evitavam.

No início do seu mandato, distinguiu-se do seu partido em vários pontos: foi o único republicano a votar pelo fim da utilização de bónus durante o recrutamento. Alguns recrutas ricos podiam de fato pagar para evitar o recrutamento , o que ele considerava repreensível. Depois de muitas falhas, Garfield, com o apoio de Lincoln, conseguiu a aprovação de uma lei de recrutamento que pôs fim a esse sistema. Em 1864, o Congresso aprovou uma lei para recriar o posto de tenente-general . Garfield, como Thaddeus Stevens , não era a favor desta ação porque o posto era destinado a Grant e este último havia removido Rosecrans de seu posto. Além disso, o destinatário receberia uma vantagem em uma possível eleição contra Lincoln. Garfield, no entanto, estava hesitante sobre seu apoio à reeleição como presidente.

Garfield às vezes estava próximo de ideias radicais republicanas, como a abolição, e no início de seu mandato considerou que os líderes da Confederação teriam seus direitos constitucionais destituídos. Ele apoiou o confisco das plantações do sul e até o exílio ou execução de líderes confederados para evitar qualquer retorno à escravidão. Ele considerou que o Congresso tinha a obrigação de "determinar que legislação era necessária para garantir tratamento igual a todas as pessoas decentes, independentemente de sua cor" . Para a eleição de 1864 , Garfield não considerava Lincoln merecedor da reeleição, mas não havia alternativa: “Não tenho candidato à presidência. Sou um triste e infeliz espectador dos acontecimentos ” . Ele participou da convenção de seu partido e apoiou Rosecrans na indicação à vice-presidência; ele foi saudado por sua indecisão característica e Andrew Johnson foi escolhido. Garfield votou com os radicais republicanos pela lei Wade-Davis  (em), que excluía todos os parlamentares que participavam da Confederação, mas foi recusada por Lincoln.

Eleição de 1864 e segundo mandato

Na eleição para a Câmara de 1864, a base partidária de Garfield enfraqueceu por causa de sua falta de apoio à reeleição de Lincoln, mas ficou mais forte quando ele demonstrou seu tradicional desdém pelo partidarismo; Ele foi nomeado por aclamação e sua reeleição foi assegurada. Enquanto descansava após sua eleição, Lucretia enviou-lhe uma carta afirmando que eles estavam juntos apenas 20 das 57 semanas desde o início de seu primeiro mandato; ele imediatamente decidiu trazer sua família para Washington. À medida que o fim da guerra se aproximava, as atividades do comitê das forças armadas começaram a desacelerar; isso aumentou seu cansaço com a política partidária e Garfield concentrou-se em suas atividades pessoais. Garfield fez parceria com o representante de Illinois, Ralph Plumb,  em atividades de especulação de terras, mas tiveram sucesso limitado. Ele se juntou aos irmãos Phillips da Filadélfia nas atividades de exploração de petróleo que eram moderadamente lucrativas. Garfield retomou a advocacia em 1865 para melhorar suas finanças pessoais.

O radicalismo de Garfield diminuiu após o fim da Guerra Civil e o assassinato de Lincoln  ; ele assumiu um papel temporário de conciliação entre o Congresso e Andrew Johnson . Ele comentou na época sobre a readmissão dos Estados Confederados: “O ônus da prova recai sobre eles e devem demonstrar se são capazes de entrar no círculo federal com todos os privilégios. Devem dar-nos a prova, tão sólida como as sagradas escrituras, de que mudaram e de que voltam a ser dignos da nossa confiança ” . Quando o veto de Johnson pôs fim às atividades do Freedman's Bureau , o presidente efetivamente entrou em conflito com o Congresso e Garfield juntou-se ao campo radical.

Com uma agenda reduzida ao comitê das Forças Armadas, Garfield ingressou na Comissão de Caminhos e Meios da Câmara  (com) oportunidade para se concentrar em questões econômicas e financeiras. Ele imediatamente retomou sua oposição aos dólares , declarando que "qualquer partido que recorrer ao papel-moeda cairá no meio de um desastre generalizado e será amaldiçoado pela população arruinada" . Ele chamou os dólares , "mentiras impressas do governo" e tornou-se um acérrimo defensor da moralidade e legalidade do pagamento de moeda metálica e o estabelecimento do padrão-ouro. Essa política era contrária aos seus interesses pessoais porque seus investimentos dependiam da inflação, conseqüência dos dólares . Sua demanda por um padrão ouro era fundamentalmente deflacionária, e muitos empresários e políticos se opunham a ela. Por um tempo, Garfield pareceu ser o único político de Ohio a defender essa ideia.

Como defensor do laissez-faire no campo econômico, ele declarou: "o principal papel do governo é manter a paz e ficar longe do brilho do povo" . Essa visão estava em total contraste com sua ideia do papel do governo na reconstrução . Outra inconsistência em sua filosofia de laissez-faire era sua postura em relação ao livre comércio, pois defendia as tarifas que protegiam os produtos de seu distrito.

Garfield foi um dos três advogados de defesa no famoso julgamento Ex parte Milligan da Suprema Corte em 1866. Foi, apesar de seus muitos anos de prática da lei, a primeira aparição de Garfield em um tribunal. O juiz Jeremiah S. Black o escolheu como seu parceiro um ano antes e confiou-lhe o caso à luz de suas conceituadas habilidades para falar em público. Os réus eram nortistas pró-confederados que foram considerados culpados e condenados à morte por um tribunal militar por traição. A questão era se o acusado deveria ter sido julgado em um tribunal civil; Garfield saiu vitorioso e imediatamente ganhou reputação como um distinto advogado do tribunal de apelação.

Eleição de 1866 e terceiro mandato

Apesar da atração desta prática lucrativa, Garfield não hesitou quando decidiu concorrer novamente em 1866 devido à urgência criada pela Reconstrução. A competição era mais acirrada, pois Garfield havia assumido posições que o colocaram na defensiva, como recrutamento e legislação tarifária e seu envolvimento no caso Milligan. A convenção do partido foi decidida em seu favor, no entanto, e Garfield venceu a eleição com uma grande vantagem. Ao mesmo tempo, os republicanos conquistaram dois terços das cadeiras no Congresso.

Garfield voltou a Washington muito sombrio, apesar de seu sucesso, porque ele havia entendido mal as críticas recebidas durante a campanha. Ele também ficou desapontado com o que considerou debates malucos sobre o impeachment do presidente Johnson. No que diz respeito à Reconstrução, ele achava que o Congresso havia sido magnânimo em suas ofertas ao sul. Quando os antigos confederados viram isso como um sinal de fraqueza e procuraram explorá-lo com outras demandas, ele estava bastante disposto a reconsiderá-los como inimigos da União. A visão era popular em seu distrito, e ativistas cogitaram candidatar Garfield para governador de Ohio, mas ele recusou a oferta.

Garfield esperava que seu novo mandato o permitisse ser nomeado presidente do Comitê de Formas e Meios, mas este não foi o caso em grande parte devido às suas posições fortes sobre questões monetárias que não refletiam o consenso na Câmara. Por outro lado, foi nomeado presidente da Comissão das Forças Armadas, cuja principal missão era a reorganização e redução das Forças Armadas após o fim da Guerra Civil. Garfield aprovou o Senado, por meio da Lei de Mandato , tendo a palavra final sobre as nomeações para o Gabinete , uma posição que evoluiu amplamente quando ele se tornou presidente.

A posição de Garfield mudou em relação ao presidente e ele defendeu os artigos de impeachment contra Johnson sob a acusação de que ele violou a Lei de Posse ao demitir o Secretário de Guerra Edwin M. Stanton . Garfield estava ausente durante a votação por causa de suas atividades jurídicas. Enquanto a maioria dos senadores estavam convencidos da culpa de Johnson, eles não queriam Senado dos Estados Unidos pro tempore Presidente Benjamin Wade , um republicano radical em posições extremas na época, para se tornar presidente. Garfield percebeu que os senadores estavam mais interessados ​​em discursos do que em dirigir um julgamento real. No final das contas , o presidente da Suprema Corte Salmon P. Chase, que presidiu o julgamento, supostamente permitiu a absolvição de Johnson com suas declarações. Como resultado, o amigo muito próximo de Garfield tornou-se um adversário político, embora continuasse a seguir as visões econômicas e financeiras que aprendera com ele. Em 1868, Garfield fez um discurso de duas horas sobre questões monetárias, que foi então amplamente saudado como seu melhor discurso; neste último, ele defendeu a recuperação gradual do dinheiro metálico.

Eleição de 1868 e quarto mandato

A competição pela reeleição era mais simples em 1868 do que dois anos antes, pois os oponentes de Garfield tinham pouco do que reclamar. Sua nomeação correu bem e ele fez mais de 60 discursos de campanha antes de ser reeleito com uma liderança confortável. Ao mesmo tempo, Grant ganhou a presidência. Desde o início, o relacionamento de Garfield com o novo presidente foi bastante recente; Grant recusou uma nomeação que Garfield havia aconselhado, e o último continuou a ter uma ponta de ressentimento com a demissão de Rosecrans. Depois de hospedar sua família em apartamentos alugados em Washington, Garfield decidiu construir sua própria casa a um custo total de $ 13.000  . Seu amigo próximo, David G. Swaim  (in) emprestou-lhe metade do dinheiro.

Embora Garfield tenha se estabelecido como um excelente orador nos debates da Câmara, ele mostrou pouco interesse no humor dos membros ou na capacidade de controlar os debates sobre os pontos que estava defendendo. Ele continuou a esperar a nomeação para o presidente do comitê de meios e maneiras, mas ficou novamente desapontado e foi o presidente do Comitê Bancário da Câmara  (em), mas lamentou a perda da presidência das forças armadas do Comitê. Uma de suas prioridades neste quarto mandato foi uma lei para estabelecer um Departamento de Educação  ; esta lei foi adotada, mas sua implementação foi difícil em parte devido à má gestão do Comissário para a Educação, Henry Barnard  (in) .

Garfield também propôs uma lei transferindo o escritório de assuntos indígenas do Departamento do Interior para o Departamento de Guerra . Ele considerou que a cultura ameríndia seria mais facilmente "civilizada" com a ajuda de uma estrutura militar. A proposta foi mal recebida, mas Garfield não percebeu e a lei foi rejeitada. Garfield foi nomeado presidente do subcomitê do censo, cujo processo ele reorganizou e o questionário foi amplamente modificado. Essas melhorias foram apresentadas à Câmara que as aceitou, mas o Senado as rejeitou. Dez anos depois, um texto semelhante incorporando muitas das idéias de Garfield foi adotado.

Dentro Setembro de 1870, Garfield era o presidente do comitê do Congresso que investigava a Black Friday, que viu um colapso dramático no mercado de ouro na sexta-feira24 de setembro de 1869. A investigação revelou corrupção generalizada, mas não deu origem a quaisquer acusações. Garfield recusou, por considerá-la irrelevante, uma intimação contra a irmã do presidente, cujo marido estaria supostamente envolvido no escândalo. Ele aproveitou a oportunidade para acusar as flutuantes notas verdes de terem criado a especulação que levou ao escândalo. Garfield também continuou sua campanha antiinflacionária contra os dólares por meio de seu trabalho em um sistema bancário nacional. e ele explorou essa lei para reduzir o número de dólares em circulação. As tensões entre o Presidente Grant e Garfield continuaram enquanto o comitê investigava os relatos de sua esposa, Julia Grant .

Eleição de 1870 e quinto mandato

Na eleição de 1870, Garfield foi criticado, especialmente pelos metalúrgicos de seu distrito, por sua recusa em implementar tarifas mais altas. Por outro lado, os comerciantes criticaram seu apoio às tarifas. Seus oponentes o acusaram de gastar muito na construção de sua casa em Washington, que custou US $ 13.000,  enquanto o custo médio em seu distrito era de US $ 2.000  . No entanto, sua nomeação foi tranquila e ele venceu a eleição com quase dois terços dos votos.

Como em seus mandatos anteriores, Garfield esperava ganhar a presidência do Comitê de Formas e Meios, mas novamente ele não conseguiu devido à oposição do influente editor Horace Greeley . Ele foi nomeado presidente do Comitê de Uso de Fundos Públicos, posição que ele havia rejeitado com desdém. Por fim, essa função o fascinou e permitiu-lhe aprimorar suas habilidades gerenciais. A visão de Garfield dos partidos Democrata e Republicano era muito negativa na época. Ele declarou que “a morte de ambas as partes é quase certa; os democratas, porque todas as idéias que apresentaram nos últimos doze anos estão mortas; e os republicanos, porque suas ideias foram implementadas ” . Mesmo assim, ele continuou a votar de acordo com seus colegas republicanos.

Garfield considerou injustas as concessões de terras às companhias ferroviárias em expansão. Ele se opôs a certas práticas monopolistas dessas empresas, bem como aos poderes exigidos pelos sindicatos. Por esta altura, a sua filosofia sobre a Reconstrução tinha moderado. Ele saudou a passagem do 15 º  Emenda como um triunfo e ele era a favor do restabelecimento da Geórgia por razões constitucionais, não política. Em 1871, Garfield recusou-se, no entanto, a apoiar o Ku Klux Klan Act  (as), dizendo: "Nunca estive mais confuso em relação a uma legislação" . Ele estava dividido entre sua indignação com "esses terroristas" e suas preocupações com a ameaça às liberdades por esta legislação que autorizava o presidente a suspender o habeas corpus para fazer cumprir essa lei.

Garfield apoiou a proposta de criar um serviço público para evitar os muitos, às vezes agressivos, pedidos de nomeação que os governantes eleitos recebiam. Em particular, ele queria eliminar a prática comum segundo a qual os funcionários públicos devolviam parte de seu salário como "contribuições políticas" em troca de sua nomeação.

Durante sua gestão, Garfield ficou desapontado com o cargo eleito e considerou um retorno à prática da lei; no entanto, ele recusou uma oferta de parceria após ser avisado de que seu possível parceiro tinha a reputação de ser "alcoólatra e imoral". Garfield também estava menos disposto a sacrificar sua família e disse à esposa em 1871: “Quando você está doente, sou como os habitantes de uma terra devastada por terremotos. Como eles, perco a fé na ordem eterna e na imutabilidade das coisas ” .

Ele juntou forças com alguns outros políticos e o estabelecimento bancário de Jay Cooke para assumir a filial de Obras Públicas do Distrito de Columbia e desviar $ 17 milhões para lá por meio de contratos fraudulentos. O agente de Jay Cooke especifica em um telegrama que “A organização está completa. Ainda não consigo acreditar que o General Garfield está conosco! É um sucesso raro e muito gratificante, porque todas as atribuições dos contratos do distrito devem passar por ele ”.

Eleição de 1872 e sexto mandato

Garfield não estava animado com a reeleição de Grant em 1872 até que Horace Greeley surgiu como a única alternativa. Sua própria reeleição passou quase sem oposição. Ele foi nomeado por aclamação e obteve quase três quartos dos votos. Nesse mesmo ano, ele fez sua primeira viagem ao oeste do Mississippi para assinar um acordo para a realocação dos Flat Heads .

Em 1872, ele foi um dos muitos políticos envolvidos no escândalo do Credit Mobilier of America . Como parte de sua expansão, os líderes da Union Pacific criaram o Credit Mobilier of America e emitiram ações . Eles foram vendidos a preços abaixo do mercado para membros do Congresso, o que representou corrupção, pois o Congresso aprovou várias leis para aumentar os fundos para a Union Pacific. O representante Oakes Ames de Massachusetts certificou que Garfield comprou dez ações da Credit Furniture no valor de 1000  $ e recebeu 329  $ (33%) de dividendos entreDezembro de 1867 e Junho de 1868. A credibilidade de Ames foi posta em questão por suas inúmeras reversões sob juramento e pela falta de provas que ele forneceu. Peskin, o biógrafo de Garfield, escreveu “De um ponto de vista estritamente jurídico, o testemunho de Ames não tinha valor. Ele se contradiz em inúmeras ocasiões em pontos essenciais ” . De acordo com o New York Times , Garfield estava endividado e teve que hipotecar sua residência. Embora Garfield tenha sido questionado sobre a compra dessas ações, ele já as havia devolvido ao vendedor. O escândalo não prejudicou seriamente sua carreira política, embora ele se defendesse desajeitadamente das acusações porque os detalhes eram complexos e nunca foram provados com clareza.

Com a morte do presidente da Suprema Corte Salmon P. Chase the 7 de maio de 1873. Garfield sugeriu que fosse substituído por Noah H. Swayne  (em), mas chamou Grant Morrison Waite . Mais tarde, em seu mandato, Garfield teve de votar um projeto de lei do comitê de fundos públicos que incluía uma cláusula para aumentar os salários dos membros do Congresso e do presidente, ao qual ele se opôs. Esta proposta polêmica foi adotada em março de 1873, mas a reação violenta da imprensa e do público levou à sua revogação. Essa votação aumentou as críticas a Garfield, que, no entanto, foi reeleito presidente do comitê de alocação de fundos públicos.

Eleição de 1874 e sétimo mandato

Garfield e seu conselheiro Harmon Austin viram a necessidade de uma organização de campanha mais estruturada para a eleição de 1874. Os oficiais indicados por Garfield se ofereceram para participar de sua campanha e sua indicação parecia garantida. No entanto, ele foi novamente acusado de suborno em conexão com um contrato de pavimentação das ruas de Washington executado por um empreiteiro chamado DeGolyer McClelland. Contribuições de $ 90.000  feitas a membros do Congresso, incluindo $ 5.000  para Garfield, foram reveladas. Ele respondeu a esses ataques afirmando precariamente que eram honorários advocatícios obtidos por meio da licitação e que, tecnicamente, nenhum recurso federal havia sido usado. Vários anos depois, em 1880, a correspondência mostrou que a influência de Garfield fora obtida por meio do concurso. Apesar das informações disponíveis na época, Garfield teve um bom desempenho na convenção de 1874, reunindo dois terços dos delegados antes de vencer a eleição contra os candidatos democratas e independentes com uma vantagem menor do que antes.

Os democratas recuperaram o controle do Congresso na eleição de 1874 pela primeira vez em 20 anos. Durante a sessão do pato manco , o Congresso aprovou uma medida de compromisso prevendo o restabelecimento da moeda metálica em 1879. No novo Congresso, Garfield foi nomeado para o Comitê de Caminhos e Meios e o Comitê de Ferrovias do Pacífico. Garfield e o representante John Coburn  (em) Indiana revelaram corrupção na posição comercial de Fort Sill em Oklahoma, onde o controle de reabastecimento foi monopolizado e foi sobretaxado. O abuso foi corrigido pela investigação, mas Garfield e outros eram suspeitos de permitir que o Secretário da Guerra William W. Belknap escapasse da acusação. Belknap mais tarde renunciou para evitar o processo de impeachment quando detalhes de seu envolvimento vieram à tona.

Eleições de 1876 e 1878 e últimos mandatos

Com a aproximação da eleição presidencial de 1876 , Garfield favoreceu a candidatura do presidente da Câmara, James Blaine . No entanto, seus problemas de saúde e especialmente a revelação de vários escândalos impediram sua nomeação em favor de Rutherford B. Hayes  ; Garfield imediatamente se reuniu em torno do candidato de seu partido. No que diz respeito à sua própria reeleição, Garfield estava ansioso para deixar a política, mas, diante das lutas de seu partido, ele se sentiu compelido a concorrer novamente. Mais uma vez a indicação foi fácil e ele conquistou 60% dos votos na eleição. A festa durou pouco, pois o filho mais novo de Garfield, Neddie, morreu repentinamente de tosse convulsa .

A eleição presidencial foi particularmente difícil e quando se descobriu que o candidato republicano Rutherford B. Hayes havia perdido por pouco para o democrata Samuel Jones Tilden , os republicanos embarcaram na recontagem dos votos. Grant pediu a Garfield para agir como um "observador neutro" na recontagem da Louisiana . Seu papel rapidamente se transformou em uma missão investigativa em clubes de rifle que os republicanos acusaram de terem sido criados por democratas para intimidar os eleitores negros. O relatório de Garfield e os de outros observadores lançaram dúvidas sobre os resultados em Louisiana, Carolina do Sul, Flórida e Oregon, que foram marcados por fraude generalizada por parte de ambas as partes. Nenhum dos candidatos tendo maioria de votos no Colégio Eleitoral , a decisão final, segundo a Constituição , cabia ao Congresso. Este último constituiu uma comissão responsável pela designação do vencedor. Embora se opusesse à comissão, Garfield foi nomeado para ela. Hayes foi eleito o vencedor por 8 a 7 e a decisão foi mantida apesar de uma tentativa de obstrução parlamentar pelos democratas. Como James G. Blaine havia deixado a Câmara pelo Senado , Garfield se tornou o líder da minoria republicana na Câmara.

Garfield não encontrou muita oposição quando foi reeleito em 1878, apesar da presença de um candidato do Partido Greenback e da redistribuição do distrito pelos democratas para enfraquecer os republicanos. Garfield obteve 60% dos votos na eleição.

Garfield comprou uma residência em Mentor, Ohio, que mais tarde foi rebatizada de Lawnfield por repórteres e de onde realizou sua "campanha inclinada" para a presidência. A casa é hoje preservada pelo National Park Service como um local histórico nacional James A. Garfield .

O último mandato de Garfield foi principalmente dedicado a confirmar os vetos de Hayes sobre as decisões de postagem dos democratas. Com o ano de 1879 se aproximando, sem eleições em Ohio, Garfield buscou assegurar a cadeira de senador por Ohio desocupada por John Sherman quando ele foi nomeado Secretário do Tesouro. O primeiro passo era conseguir maioria republicana na legislatura de Ohio, que escolheria o senador. Após a vitória republicana, a indicação de Garfield foi clara e ele foi eleito para o Senado por aclamação.

Eleição presidencial de 1880

Assim que a legislatura de Ohio escolheu Garfield para sentar-se no Senado em 1879, um movimento começou a se organizar para candidatá-lo à presidência no ano seguinte, já que Hayes queria cumprir sua promessa de cumprir apenas um mandato. No início de 1880, Garfield apoiou a nomeação de John Sherman para a eleição presidencial em troca do apoio de Sherman à sua candidatura ao Senado. No entanto, a convenção republicana rapidamente parou, pois nem o ex-presidente Grant, Blaine, nem Sherman conseguiram obter o controle e os delegados começaram a ver Garfield como o candidato de compromisso. Este último defendeu eloquentemente os delegados dissidentes da Virgínia Ocidental em um discurso contra a regra imposta por Roscoe Conkling de que todos os delegados do mesmo estado votassem em um único candidato. Depois de mais de trinta rodadas, as proporções de votos dos principais candidatos quase não mudaram desde o início da convenção. Na 34 ª  rodada, os delegados de vários estados votaram em Garfield ea 36 ª  rodada, foi selecionado como um candidato para a presidência. Esta nomeação de Garfield contra os candidatos mais proeminentes foi considerada histórica. Garfield derrotou o líder Ulysses S. Grant quando este concorreu a um terceiro mandato presidencial.

Thomas Nichols, Wharton Barker  (in) e Benjamin Harrison foram considerados os principais arquitetos da ascensão de Garfield na convenção, mas ninguém conseguiu controlar essa vitória imprevisível de um forasteiro que se opôs à sua candidatura. Para ganhar o apoio dos partidários republicanos, o ex-coletor da alfândega do porto de Nova York , Chester A. Arthur , foi escolhido para concorrer à vice-presidência.

Depois de uma convenção tão polêmica, a campanha de Garfield parecia ter começado mal. Para curar as divisões, Garfield viajou para Nova York para reunir as facções em conflito na pessoalmente bem-sucedida “Conferência de Nova York”. Foi a única viagem significativa que Garfield fez de sua casa durante a campanha. Poderosas companhias ferroviárias foram cortejadas pelo partido seguindo decisões da Suprema Corte que eram contra seus interesses. Depois de assegurar-lhes que teriam a atenção do presidente sobre esses assuntos, Garfield conquistou seu apoio.

Um tópico importante da eleição de 1880 foi a imigração chinesa . No Ocidente, especialmente na Califórnia , oponentes da imigração chinesa a acusaram de reduzir os salários dos trabalhadores. Na véspera da eleição, os democratas publicaram uma carta supostamente escrita por Garfield que incentivava a imigração chinesa. O momento da publicação da carta, algumas inconsistências e a própria escrita levaram muitos a considerá-la uma falsificação.

Na eleição presidencial de 1880 , Garfield se opôs ao candidato democrata Winfield Scott Hancock , outro famoso general da União. Se Garfield venceu com 214 votos dos eleitores principais contra 155, o voto popular foi o mais apertado da história americana, com pouco mais de 7.000 votos em 8,89 milhões de votos expressos. Garfield também foi o único presidente eleito diretamente pela Câmara dos Representantes e, por um curto período, atuou como deputado titular e senador e presidente eleito .

Presidência (1881)

Formação e posse do gabinete

Entre sua eleição e sua posse , Garfield estava ocupado formando um Gabinete que aliviaria as tensões entre as facções do Partido Republicano lideradas por Roscoe Conkling e James G. Blaine. Blaine foi nomeado Secretário de Estado  ; este último não era apenas o conselheiro mais próximo do presidente, ele também estava obcecado com tudo que estava acontecendo na Casa Branca e dizia-se que ele tinha até espiões estacionados lá em sua ausência. Garfield nomeou William Windom de Minnesota para o cargo de Secretário do Tesouro William H. Hunt Louisiana, o de Secretário da Marinha , Robert Todd Lincoln como secretário de guerra e Samuel J. Kirkwood de Iowa recebeu a função de Secretário do Interior. Nova York foi representada por Thomas L. James como Postmaster General . Ele nomeou Wayne MacVeagh, da Pensilvânia , um oponente de Blaine, para o cargo de procurador-geral . Blaine tentou sabotar essa escolha convencendo Garfield a nomear o inimigo de MacVeagh, William E. Chandler , como conselheiro geral que estava sob a autoridade de MacVeagh. Apenas a rejeição da nomeação de Chandler pelo Senado impediu a renúncia de MacVeagh.

A nomeação de Garfield ocorreu em 4 de março de 1881em frente ao Capitol sob a neve, que envolveu uma audiência de apenas 7.000 pessoas; ele foi empossado pelo Chefe de Justiça Morrison Waite.

Em seu discurso inaugural, Garfield enfatizou a defesa dos direitos civis dos afro-americanos . Ele considerou que os negros merecem "plenos direitos de cidadania" e alerta para o perigo de que os direitos dos negros sejam tirados deles e de que se tornem um "campesinato permanentemente privado de seus direitos" . Ele declarou que “a liberdade nunca pode produzir seus benefícios plenos enquanto a lei ou a administração colocarem o menor obstáculo no caminho da cidadania plena” . Garfield argumentou que aqueles com direito a voto deveriam saber ler e escrever e insistiu na necessidade de uma "educação federal universal" . No que diz respeito à economia, Garfield estabeleceu que "acordos sobre bimetalismo poderiam ser assinados entre nações comerciais para garantir o uso geral dos dois metais . " O presidente defendeu a agricultura como uma parte importante da economia dos Estados Unidos, que criou "casas e empregos para mais da metade de nossa população e fornece a maior parte de nossas exportações" . Garfield argumentou que a ciência agrícola precisava do apoio do governo federal. Ele também declarou que a poligamia ofendia o "senso moral da humanidade" e que a Igreja de Jesus Cristo dos Santos dos Últimos Dias, que pregava essa prática, impedia a "execução da justiça por meio da instrumentalização da lei" .

A longa luta de Garfield pela reforma do serviço público também foi um ponto focal de seu discurso:

“O serviço público nunca pode ser colocado em uma base satisfatória até que seja regulamentado por lei. Para o bem do próprio serviço, para protecção dos encarregados das nomeações contra a perda de tempo e obstrução dos negócios públicos provocados pelas pressões desmedidas de cargos e para protecção dos funcionários em exercício de intrigas e agressões. "

John Philip Sousa liderou a United States Marine Band no desfile de nomeações e no baile. O último foi realizado no Museu Nacional, agora o edifício Arts and Industry do Smithsonian Institution em Washington.

Politica domestica

Cortesia senatorial

A nomeação de Thomas L. James como Postmaster General ulcerou o rival de Garfield no Partido Republicano, Stalwart Roscoe Conkling , que exigiu uma nomeação compensatória em favor de sua facção e de seu estado e, se possível, do Departamento do Tesouro. A rivalidade que se seguiu poluiu a breve presidência de Garfield. Isso veio à tona quando o presidente, por instigação de Blaine, nomeou o inimigo Conkling, o juiz William H. Robertson  (em) , o posto de coleta da alfândega do porto de Nova York. Conkling explorou o princípio da "cortesia senatorial" para rejeitar a indicação, mas essa tentativa falhou. Garfield, que via a prática como patrocínio , ameaçou anular todas as nomeações se a de Robertson não fosse aceita. Garfield disse que isso "responderia à questão de se o presidente era o escrivão do Senado ou o principal executivo dos Estados Unidos" . Por fim, Conkling e seu colega Thomas C. Platt renunciaram a seus assentos no senador em desaprovação, mas ficaram ainda mais humilhados quando a legislatura de Nova York escolheu mais dois para substituí-los. Robertson foi nomeado e a vitória de Garfield sobre o Senado foi clara. Ele derrotou seus adversários, enfraqueceu o princípio da "cortesia senatorial" e fortaleceu o poder executivo. Para pesar de Blaine, Garfield retomou seus objetivos de equilibrar as diferentes facções do partido e nomeou vários partidários próximos a Conkling para posições importantes.

O ex-presidente Ulysses S. Grant, um aliado de Conkling, avisa Garfield em uma carta que ele desaprova a nomeação de Blaine e se opõe veementemente à nomeação de Robertson como o coletor da alfândega do porto de Nova York. O presidente Garfield respondeu com uma carta severa na qual escrevia que não se sentia vinculado ao patrocínio do partido e que nomearia os "homens que representassem os melhores elementos do Partido Republicano" .

O 1 ° de julho de 1881, as tensões sobre o caso Conkling continuaram enquanto o presidente Garfield continuava a negar ao vice-presidente Chester A. Arthur , um amigo próximo de Conkling, o acesso às reuniões do gabinete. Blaine, no entanto, encorajou Garfield nessa política. O historiador Justice D. Doenecke argumentou que a nomeação de Robertson demonstrou a falta de julgamento de Garfield. Segundo ele, Garfield deveria ter continuado sua política inicial de reconciliar as várias facções republicanas em vez de seguir as idéias de Blaine.

Garfield foi a fonte de grande sucesso econômico quando organizou o reembolso de US $ 200 milhões em empréstimos do governo sem convocar uma sessão especial do Congresso. A taxa de juros anterior de 6% foi substituída por uma taxa futura de 3,5%, o que aumentou as receitas do governo e limitou o aumento da dívida pública.

Reforma do serviço público

Quando um novo presidente assumia o cargo, era costume ele substituir todos os funcionários da administração anterior por seguidores de seu partido ou facção. Esse mecanismo, conhecido como sistema de despojos, foi implementado pelo presidente Andrew Jackson , mas deu origem a uma corrupção significativa, bem como a agências governamentais ineficientes. Os predecessores de Garfield haviam defendido a reforma do serviço público, mas nenhuma ação concreta foi tomada.

Em 1881, associações reformistas haviam se organizado no país e estavam fazendo campanha vigorosamente. Alguns reformadores ficaram desapontados com o fato de Garfield ter limitado a não substituição de funcionários públicos a cargos de escalão inferior e de ter nomeado ex-aliados para posições importantes. Ainda assim, a maioria dos reformadores permaneceu leal e apoiou Garfield.

Dentro Abril de 1880, uma investigação do Congresso revelou uma grande rede de corrupção dentro do Post Office Star Routes que já existia sob as administrações Grant e Hayes. As licitações para a gestão das rotas estelares em rápida expansão devido à conquista do Oeste foram manipuladas para favorecer a oferta mais cara e os lucros foram divididos entre os vários interessados.

Hayes, o antecessor de Garfield, suspendeu a execução de quaisquer novos contratos nas rotas postais em uma tentativa de acabar com a corrupção. DentroAbril de 1881Garfield foi informado pelo Procurador-Geral Wayne MacVeagh e Postmaster General Thomas L. James como o segundo assistente Postmaster General Thomas J. Brady  (em) poderia ser um dos principais organizadores da corrupção. Garfield imediatamente pediu sua renúncia e abriu investigações que resultaram em um julgamento de conspiração. Quando soube que seu partido, incluindo seu gerente de campanha Stephen W. Dorsey  (em) , estava envolvido, Garfield ordenou que MacVeagh e James eliminassem "até as raízes" da corrupção no Departamento de Correios, quaisquer que fossem as consequências. De acordo com o New York Times , muitos membros suspeitos da corrupção foram demitidos ou tiveram que renunciar. Brady teve que renunciar a pedido de Garfield e foi acusado de conspiração. Após dois julgamentos, em 1882 e 1883, ele foi absolvido.

Direitos civis

O fardo dos direitos civis afro-americanos pesou muito sobre a presidência de Garfield. Durante a Reconstrução, os escravos libertos obtiveram a cidadania e o direito de voto, o que os habilitou a participar da vida política do país. Garfield, no entanto, considerou que seus direitos foram enfraquecidos pela resistência dos sulistas brancos e analfabetismo , e ele se preocupou com a criação de um "campesinato negro permanente". O presidente defendeu um "sistema de educação universal" financiado pelo governo federal para combater o analfabetismo de 70% dos negros do sul. No entanto, o Congresso e a opinião pública branca do norte perderam o interesse pelos direitos dos afro-americanos e o financiamento federal foi rejeitado pelo Congresso na década de 1880.

Garfield nomeou vários afro-americanos para posições de destaque: Frederick Douglass , escrivão em Washington; Robert B. Elliott  (em) , agente especial do Tesouro; John M. Langston , Embaixador no Haiti e Blanche K. Bruce , Escriturário do Tesouro. Garfield começou a reverter a política de conciliação do Southern Democratic de Hayes. Para fortalecer a unidade do Partido Republicano no Sul, ele nomeou William H. Hunt , um carpinteiro republicano da Louisiana durante a Reconstrução, como Secretário da Marinha. Garfield acreditava que o Partido Republicano poderia angariar apoio dos estados do sul em "comércio e indústria", em vez de questões raciais. Para interromper o ressurgimento do Partido Democrata no Solid South , Garfield tentou promover o Partido Readjuster de William Mahone, cujas posições políticas eram populares entre negros e brancos. Garfield foi, portanto, o primeiro presidente republicano a iniciar a política eleitoral para ganhar o apoio dos independentes no sul.

Politica estrangeira

Durante sua curta presidência, Garfield nomeou vários embaixadores, incluindo James Russell Lowell Reino Unido e General da Guerra Civil e autor de Ben-Hur , Lew Wallace na Turquia . Entre o27 de junhoe 1 ° de julho Garfield nomeou 25 embaixadores e cônsules e o filho de Blaine para o terceiro cargo de secretário de estado adjunto.

O secretário de Estado de Garfield, James G. Blaine, enfrentou a imigração chinesa, disputas de direitos de pesca com o Reino Unido e o reconhecimento da Coréia .

A primeira tarefa de Blaine foi pôr fim à guerra no Pacífico que colocava Chile , Bolívia e Peru um contra o outro desde o5 de março de 1879. DentroJaneiro de 1881, As forças chilenas capturaram a capital peruana, Lima . Em vez de permanecer neutro, Blaine opta por ficar do lado do líder peruano Francisco García Calderón .

Preocupado com a possível intervenção britânica, Blaine enfatizou a necessidade de resolver o conflito entre os estados sul-americanos e instou o Peru a pagar uma indenização em vez de ceder o território disputado. DentroNovembro de 1881, Blaine procurou organizar uma conferência em Washington, com nove países sul-americanos, em Novembro de 1882. No entanto, esses convites foram cancelados emAbril de 1882, quando o Congresso e Arthur cancelaram a conferência. DentroOutubro de 1883, a Guerra do Pacífico terminou com o Tratado de Ancón sem intervenção americana. Garfield pediu a seus vizinhos do sul que fortalecessem seus laços.

Já em 1876 declarou: “Prefiro perder cinco ou seis missões diplomáticas na Europa do que na América do Sul ... São nossos amigos e vizinhos” . Garfield continuou a enfatizar a importância desses laços e defendeu que o Canal do Panamá fosse construído pelos Estados Unidos e apenas sob jurisdição americana.

Reforma naval

Quinze anos após a Guerra Civil, a Marinha dos Estados Unidos estava em declínio. A supremacia naval conquistada durante a guerra estava enfraquecendo e o moral estava baixo. Os navios eram inferiores aos seus homólogos europeus em termos de poder de fogo, velocidade ou proteção. A maioria dos navios americanos era construída em madeira e ferro e dependia da força do vento. William H. Hunt, o novo secretário da Marinha, iniciou imediatamente uma investigação em preparação para um programa de reforma. Um comitê chefiado pelo contra-almirante John Rogers pediu a construção de 68 novos navios, a maioria dos quais com cascos de ferro. Arthur continuou a política de reforma e substituiu Hunt por William E. Chandler , um administrador competente, para continuar o programa de modernização.

Doença de sua esposa

No meioMaio de 1881, Lucretia Garfield contraiu malária e possivelmente meningite . Sua temperatura atingiu 40  ° C e ela parecia que estava à beira da morte. No final do mês, sua temperatura caiu e os médicos recomendaram que ele se recuperasse no ar salgado. Garfield permaneceu com ela durante sua doença e a18 de junho, eles deixaram Washington por Elberon em Nova Jersey, que era um famoso resort à beira-mar.

Depois de ser recusado em várias ocasiões, Charles J. Guiteau , um advogado perturbado, partidário dos Stalwarts e procurando um cargo de funcionário público, decidiu assassinar o presidente. Depois de comprar um revólver, Guiteau observou Garfield em Lafayette Square Park e sua Igreja Discípulos de Cristo em Washington. Ouvir que Garfield iria para Elberon em18 de junho, Guiteau decidiu assassiná-lo na estação de Washington. No entanto, ele decidiu não atirar, devido à saúde frágil de sua esposa, que ele não queria sobrecarregar.

Enquanto sua esposa se recuperava no ar fresco do oceano, o presidente Garfield convocou seu gabinete a Elberon e governou por telégrafo. Enquanto que residem na Elberon Hotel, o presidente reuniu a 7 º  Regimento de Infantaria e trocou com os jornalistas. Garfield também deveria comparecer a um banquete em homenagem aos veteranos da cidade, mas preferiu se aposentar ao saber que seu tio de 80 anos, Thomas Garfield, morrera em um acidente de locomotiva em Cleveland, Ohio. O ex-presidente Grant, que havia viajado com sua família para Elberon, conheceu Garfield informalmente em25 de junho. Depois de assistir à missa, Garfield voltou a Washington no dia seguinte, o27 de junho de 1881.

Administração judicial e nomeações

Apesar de sua curta presidência, Garfield nomeou um juiz da Suprema Corte  : Stanley Matthews  (em) substituindo Noah H. Swayne, que havia se aposentado. Além desta nomeação, Garfield nomeou quatro juízes para os tribunais inferiores: Don Albert Pardee  (em) para o Tribunal de Recurso do Quinto Circuito (onde permaneceu até 1919), Alexander Boardman  (no) tribunal Distrito de Western Louisiana, Addison Brown no Tribunal Distrital de Southern New York e LeBaron B. Colt  no Tribunal Distrital de Rhode Island .

Assassinato

A manhã de 2 de julho de 1881O presidente Garfield foi para o Williams College , onde havia estudado, para fazer um discurso. Ele estava acompanhado por James G. Blaine, Robert Todd Lincoln e seus dois filhos, James e Harry. Enquanto o presidente estava atravessando a rua para chegar à estação da estrada de ferro de Baltimore e Potomac em Washington em 9  h  30 , Charles J. Guiteau aproximou Garfield e atirou duas vezes nas costas de perto. Este último ficou chateado por ter visto sua candidatura a cônsul em Paris ser recusada várias vezes por não ter qualificações. Ele sofria de problemas de saúde mental e estava convencido de que havia feito um discurso decisivo para a eleição de Garfield. Quando sua nomeação foi rejeitada, Guiteau começou a acreditar que o Partido Republicano e o país haviam sido traídos e que Deus havia lhe dito que ele poderia salvar a nação e o partido se Garfield fosse "eliminado". Guiteau seguiu o presidente por semanas com um revólver Webley Bulldog . Durante sua prisão, ele exclamou "Eu sou o valente dos valentes ... Arthur agora é presidente!" " . Isso gerou rumores que foram rapidamente descartados de que Arthur ou seus seguidores haviam pressionado Guiteau a agir. Guiteau também considerou que seria absolvido e seria eleito presidente após o julgamento.

Garfield gritou imediatamente após ser atingido: "Meu Deus, o que diabos é isso?" " . A primeira bala atingiu Garfield de raspão no braço e a segunda alojou-se perto de seu fígado , mas os médicos não conseguiram localizá-la com precisão; a autópsia revelou que estava atrás do pâncreas .

Alexander Graham Bell desenvolveu um detector de metais para encontrar a famosa bala no corpo do presidente, mas a interferência da cama com estrutura de ferro impediu que o dispositivo funcionasse. A condição de Garfield piorou drasticamente nas semanas seguintes, devido à infecção, que enfraqueceu seu coração. Ele permaneceu acamado na Casa Branca, sofrendo de febres e fortes dores. Para livrar o homem ferido do calor sufocante do verão em Washington, os engenheiros navais desenvolveram um dos primeiros sistemas de ar condicionado . Os fãs forçaram o ar a circular através de uma caixa cheia de gelo na câmara do presidente. O sistema funcionou satisfatoriamente e baixou a temperatura em cerca de dez graus Celsius.

Mensagens de apoio vieram de todo o país e de todo o mundo. O rei Humbert I st da Itália e a família Rothschild enviaram mensagens de condolências e o governador democrata do Kentucky, Luke P. Blackburn, ordenou um dia "jejum e oração pública" . Se a Cláusula 6 do Artigo II da Constituição estabelecesse que em caso de "incapacidade do Presidente de exercer os poderes e cumprir as obrigações de seu cargo" , estes cabiam ao Vice-Presidente, Chester A. Arthur relutava em atuar como presidente , enquanto Garfield ainda estava vivo, e os próximos dois meses viram um vácuo com Garfield fraco demais para cumprir seus deveres, e Arthur se recusando a assumi-los. No entanto, as atividades federais foram bastante limitadas durante o período de verão e o presidente tinha poucas missões a cumprir e isso não se traduziu em uma grande crise.

O 6 de setembroGarfield foi levado para Jersey Shore na vaga esperança de que o ar fresco pudesse ajudar em sua recuperação. Em poucas horas, os moradores construíram um ramal para o trem Garfield.

Segunda-feira 19 de setembro de 1881Em 22  h  20 , Garfield morreu de enfarte do miocárdio ou de ruptura do aneurisma da artéria esplénica , secundária a septicemia e pneumonia . A morte de Garfield foi pronunciado em 22  h  35 em Elberon . Lucretia ficou com o marido por uma hora até que ela foi escoltada para fora da sala. Ele morreu exatamente dois meses antes de seu 50º aniversário e é, portanto, o segundo presidente mais jovem a morrer assassinado durante seu mandato, depois de John Fitzgerald Kennedy . Durante os 80 dias, entre o ataque e sua morte, seu único ato oficial foi a assinatura de um documento de extradição . Suas últimas palavras foram “Meu trabalho está feito” .

Hoje, a maioria dos historiadores e especialistas médicos acredita que Garfield provavelmente teria sobrevivido aos ferimentos se seus médicos tivessem acesso às técnicas e procedimentos atuais. Conforme aconselhava a prática médica da época, vários médicos tentaram retirar a bala do corpo de Garfield, mas o fizeram com os dedos, ou com instrumentos não esterilizados, causando a sepse, então incurável. O trabalho de Joseph Lister sobre esterilização na década de 1860 ainda não era totalmente aceito pelos médicos americanos, e os historiadores concordam que a infecção foi uma das principais causas de morte de Garfield. O biógrafo Peskin, no entanto, argumenta que a lesão foi tão grave que, mesmo sem infecção, teria sido fatal.

Guiteau foi formalmente acusado do assassinato de Garfield em 14 de outubro de 1881. Apesar de sua defesa baseada em insanidade, o júri o condenou à morte em5 de janeiro de 1882 e ele foi enforcado 30 de junho.

Herança

1.500 pessoas se reuniram em frente ao caixão de Garfield em Elberon antes que ele fosse levado a um carro fúnebre. Seu corpo foi transportado de trem para Washington, e milhares de curiosos se aglomeraram ao longo dos trilhos. Mais de 70.000 pessoas, algumas das quais esperaram por três horas, marcharam diante de seu caixão em Washington e o25 de setembro de 1881em Cleveland, mais de 150.000, mais do que a população da cidade, prestaram-lhe uma homenagem final. O corpo de Garfield foi colocado em um prédio especialmente projetado e iluminado eletricamente, e uma coroa de flores enviada pela Rainha Vitória do Reino Unido adornava seu caixão.

Seu corpo foi temporariamente enterrado em um cofre no cemitério de Lake View em Cleveland antes de seu memorial ser erguido.

O 18 de maio de 1887O monumento em memória de James A. Garfield  (in) foi inaugurado em Washington. O monumento consiste em uma estátua de bronze de Garfield de 3  m de altura, colocada no topo de uma base barroca de 5  m de altura e está localizada em frente ao Capitólio dos Estados Unidos . Três figuras alegóricas em bronze de 5  m colocadas na base do pedestal representam os três principais períodos da vida de Garfield, estudante, soldado e estadista.

O 19 de maio de 1890O corpo de Garfield foi enterrado com toda a honra em um mausoléu no cemitério Lake View em Cleveland, Ohio. O ex-presidente Rutherford B. Hayes, o presidente em exercício Benjamin Harrison e o futuro presidente William McKinley participaram da inauguração. O presidente Harrison declarou que Garfield ainda era "um aluno e professor" e que seu trabalho sobreviveria à sua morte. Cinco painéis do monumento representam Garfield como professor, geralmente da União, como orador durante seu juramento, bem como seu caixão na rotunda do Capitólio.

Houve dois anos em que os Estados Unidos tiveram três presidentes. O primeiro foi em 1841. Martin Van Buren completou seu único mandato em4 de março, William Henry Harrison foi investido, mas morreu um mês depois antes de seu vice-presidente John Tyler lhe sucedeu. O segundo foi em 1881. Rutherford B. Hayes deu lugar a James A. Garfield e com a morte deste último Chester A. Arthur tornou-se presidente.

O assassinato do presidente Garfield por um perturbado candidato a emprego chocou o público, e o Congresso iniciou a reforma do serviço público.

O senador de Ohio , George H. Pendleton, propôs uma legislação que foi assinada pelo presidente Arthur emJaneiro de 1883. A Lei de Reforma da Função Pública de Pendleton  (in) instaura o exame de admissão na função pública e o princípio da nomeação por mérito. A lei tornou ilegal a prática comum de pagar ou prestar serviços para obter uma nomeação. Para garantir a implementação da reforma, o Congresso criou a Comissão da Função Pública. A Lei Pendleton não cobria inicialmente 10% dos empregos federais, mas sucessivas reformas feitas no início do XX °  século, a grande maioria das nomeações federais foram feitas com base no mérito. O Presidente Arthur, que tinha a reputação de ser um defensor do sistema de despojos, tornou-se um forte defensor dessa reforma.

No entanto, nada foi feito para fornecer proteção próxima ao presidente. Somente após o assassinato de William McKinley , vinte anos depois, o Congresso confiou ao Serviço Secreto , originalmente fundado para combater a falsificação , a segurança do Presidente.

Em 1876, Garfield demonstrou seu talento como matemático ao fornecer uma prova do teorema de Pitágoras . Seu trabalho foi publicado no New England Journal of Education . O historiador da matemática William Dunham argumentou que a prova de Garfield era "uma prova realmente muito elegante" .

A cidade de Garfield na Austrália , anteriormente conhecida como Cannibal Creek, foi renomeada em homenagem ao falecido presidente em 1887 e sua efígie foi impressa nos certificados de ouro de $ 20  e notas de $ 5  emitidos em 1882.

Notas e referências

• (fr) Este artigo foi retirado parcial ou totalmente do artigo da Wikipedia em inglês intitulado "  James A. Garfield  " ( ver lista de autores ) .

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• ( fr ) James Abram Garfield no site da Casa Branca .
• (en) "  James A. Garfield  " , no Diretório Biográfico do Congresso dos Estados Unidos .
• ( fr ) James Abram Garfield no site da Biblioteca do Congresso .
• ( fr ) James Abram Garfield nas instalações do Miller Center na Universidade da Virgínia .
• (in) James A. Garfield na série American Presidents: Life Portraits do canal C-Span .