Vários órgãos da administração central
Em França, os diversos órgãos da administração central (ODAC) são uma categoria de estabelecimentos públicos , na acepção das contas nacionais , que agrupa os órgãos aos quais o Estado atribuiu competência funcional especializada a nível nacional. Controladas e financiadas principalmente pelo Estado, estas organizações têm uma atividade essencialmente não mercantil. Os ODACs, totalizando cerca de 700, são um dos cerca de 1.244 órgãos públicos listados na França em 2011 (incluindo as AAIs ), com um orçamento acumulado de quase 65 bilhões de euros em 2011.
ODACs são uma categoria próxima aos operadores estaduais , mas essas duas categorias não se sobrepõem perfeitamente. No PLF 2021, há apenas 437 operadoras estaduais, contra mais de 700 ODACs; as contas do primeiro são da responsabilidade do Estado, contra o INSEE do segundo.
Noção
Nos conceitos de contas nacionais , a principal função das administrações públicas (APU) é a prestação de serviços não mercantis e os seus principais recursos provêm de taxas obrigatórias .
Essas administrações públicas são divididas em
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Administrações públicas centrais , que reúnem o Estado e os seus ministérios e os diversos órgãos da administração central (ODAC);
- Administrações Públicas Locais (APUL), formadas pelo agrupamento de
- Administrações de seguridade social, que incluem:
- esquemas de seguro social
- organizações dependentes do seguro social.
Os ODACs em França reúnem organismos com vários estatutos jurídicos - frequentemente estabelecimentos administrativos públicos - geralmente dotados de personalidade jurídica , aos quais o Estado confiou uma competência funcional especializada a nível nacional. São principalmente financiados ou controlados pelo Estado e a maior parte da sua atividade não é mercantil.
ODACs franceses por área
Em 2015, existiam cerca de 700 ODACs, por vezes representados em cada academia (universidades), região ou departamento.
Os ODACs podem ser agrupados em dez funções principais: serviços de administração pública geral; defesa; ordem pública e segurança; Assuntos econômicos; Proteção Ambiental ; habitação e amenidades da comunidade; saúde; recreação, cultura e adoração; ensino; proteção social.
Ação econômica
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Agência de Gestão Ambiental e Energética (Ademe),
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Agência Nacional de Segurança Alimentar, Ambiental e de Saúde Ocupacional (ANSES)
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Agência de participação estadual (APE)
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Agência Nacional para a Melhoria das Condições de Trabalho (ANACT),
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Oséo ,
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Associação Francesa de Normalização (Afnor),
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Charbonnages de France (CDF),
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Comissão de Energia Atômica e Energias Alternativas (CEA),
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Consórcio de realização (CDR),
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Estabelecimento de financiamento público e reestruturação (EPFR),
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Empresa de gestão de garantias e participações (SGGP) - em liquidação em 2018, adquirida pela CDR,
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Autoridade de Mercados Financeiros (AMF), ex- COB ,
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Instituto Nacional de Informações Geográficas e Florestais (IGN),
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Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI),
- Instituto Nacional de Origem e Qualidade
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Estabelecimento nacional de produtos agrícolas e frutos do mar ( FranceAgriMer ),
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Agência de serviço e pagamento (ASP),
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Fundo de Investimento em Departamentos Estrangeiros (FIDOM),
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Agência Nacional de Compensação para o Exterior Francês (AMIFOM),
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Fundo Nacional de Garantia contra Desastres Agrícolas (FNGCA),
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Fundo de Garantia para Vítimas de Atos de Terrorismo e Outros Crimes (FGTI).
Cultura
Ensino e pesquisa
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Instituto Nacional de Pesquisa em Agricultura, Alimentação e Meio Ambiente (INRAE),
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Centro de Estudos e Pesquisas sobre Qualificações (CEREQ),
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Centro Nacional de Ensino à Distância (CNED),
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Escolas nacionais ( ENA , ENM , ENSP , etc.),
- Ensino superior (educação artística, ensino superior agrícola, escolas de arquitetura , etc.),
- Formação de adultos (formação de professores),
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Universidades ,
- Escolas normais superiores
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Centro Nacional de Documentação Educacional (CNDP),
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Escola Superior de Ensino e Educação (ESPE),
- o IFSI ,
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Centro Nacional de Estudos Espaciais (CNES),
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Centro Nacional de Pesquisas Científicas (CNRS),
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Météo-France ,
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Colégio da França ,
- Estudos e institutos de pesquisa ( Instituto Nacional de Estudos Demográficos , Instituto de Pesquisa para o Desenvolvimento , etc.).
Intervenções sociais
Habitação
Saúde
Transporte
Classificação nas contas nacionais
De acordo com o Sistema Europeu de Contas (SEC.95), os ODACs são agrupados sob o código S.13112.
Notas e referências
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Insee, " Vários órgãos da administração central / ODAC " , em https://www.insee.fr (acessado em 16 de março de 2020 )
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Entidades incluídas na análise em www.igf.finances.gouv.fr
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O grande desperdício de órgãos públicos em www.lefigaro.fr
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Fonte: MINEFE
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Lista Insee dos Vários Órgãos da Administração Central (ODAC) , INSEE , maio de 2017, 15 pp. (acessado em 23 de março de 2018) .
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http://www.insee.fr/fr/themes/comptes-nationaux/default.asp?page=base_2005/comprendre-tableaux/533-cna-si-ap-pclt.htm
Veja também
Artigos relacionados
links externos
Operadoras estaduais - Anexo à Lei de Finanças para 2020 (483 operadoras; pdf de 636 p.)