Organização Mundial da Saúde | |
Logotipo da Organização Mundial de Saúde | |
Órgão da ONU | |
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Tipo de organização | Agência Especializada da ONU |
Siglas | QUEM |
Director Geral | Tedros Adhanom Ghebreyesus |
Vice diretor | Zsuzsanna Jakab |
Status | Ativo |
Membros | 194 |
Assento |
Pregny-Chambésy ( GE ) Suíça |
Criação | 7 de abril de 1948 |
Local na rede Internet | who.int |
Organização mãe | Conselho Econômico e Social das Nações Unidas |
A Organização Mundial da Saúde ( OMS ) é uma agência especializada da Organização das Nações Unidas (ONU) em saúde pública criada em 1948 . Ela se reporta diretamente ao Conselho Econômico e Social das Nações Unidas e sua sede está localizada em Pregny-Chambésy , no cantão de Genebra , na Suíça .
De acordo com a sua constituição, a OMS visa levar todos os povos dos Estados-Membros e parceiros ao mais alto nível de saúde possível , sendo a saúde definida neste mesmo documento como "um estado de completo bem-estar físico, mental. E social e não consistindo apenas na ausência de doença ou enfermidade ”.
Desde a 1 r jul 2017, o diretor geral da instituição é Tedros Adhanom Ghebreyesus .
Por volta de 1850, várias medidas foram tomadas para implementar medidas de quarentena, principalmente destinadas a proteger os Estados europeus contra a peste . Em 1851 , aconteceu em Paris a primeira conferência sanitária internacional, reunindo 12 estados, que discutiu uma convenção sanitária internacional assinada em janeiro de 1852 para lutar contra a peste, a febre amarela e o cólera. No entanto, esta convenção só foi ratificada pela França e Sardenha, depois por Portugal, antes de ser abandonada. Várias outras conferências se seguem, sem resultados.
Em 1892 , a sétima conferência, em Veneza, permitiu a assinatura de uma convenção internacional de saúde sobre o cólera . Em 1897 , uma convenção sanitária internacional sobre a peste também foi assinada. Em 1903, uma conferência criou a convenção internacional de saúde reunindo os dois últimos. Esta conferência também tem como objetivo a criação de uma instituição internacional de saúde. Em 1907 , o " Escritório Internacional de Higiene Pública " (OIHP) foi criado em Roma com um secretariado permanente, bem como um "comitê permanente". Este comitê organizou várias conferências durante os anos seguintes. O OIHP está em sua criação composto por 13 nações, sua língua oficial é o francês e sua sede em Paris. Sua função é garantir a vigilância e o controle da peste, cólera e febre amarela. Aos poucos, o OIHP obtém mandatos sobre novas doenças, por exemplo, tuberculose. Em 1926 , a conferência OIHP adotou uma nova convenção internacional de saúde estendendo suas disposições à varíola e tifo . Durante a Primeira Guerra Mundial , o OIHP concentrou sua experiência em traumas relacionados com a guerra.
Em 1902 , foi fundada a Repartição Sanitária Pan-Americana, em particular para o intercâmbio de dados epidemiológicos e para coordenar a luta contra as epidemias. Suas funções foram reforçadas em 1924 pelo Código Sanitário Pan-Americano.
No final da Primeira Guerra Mundial, os Estados Unidos se opuseram ao OIHP ficando sob o controle da recém-formada Liga das Nações (Liga das Nações ). A gripe espanhola de 1918 - 1919 , o que causou, segundo fontes, entre 30 e 100 milhões de mortes (mais do que a Primeira Guerra Mundial), empurra a Liga das Nações para criar, em 1923, o "comitê de higiene" da Liga, considerado como o ancestral da OMS. Dominada pela França e pelo Reino Unido , a vigilância sanitária do Comitê cobria 70% do globo no final da década de 1920 . O comitê de higiene está se desenvolvendo em áreas e doenças onde o OIHP não atua, como câncer, malária ou hanseníase, com mais habilidades técnicas do que o OIHP . As duas instituições cooperam em alguns assuntos.
Até a Segunda Guerra Mundial , três organizações internacionais de saúde coexistiam: duas na Europa , a OIHP e a Liga das Nações Organização da Saúde , enquanto nos Estados Unidos, a Organização Sanitária Pan-Americana (OPAS) é a terceira maior organização internacional de saúde. Durante a Segunda Guerra Mundial , os Aliados criaram um comitê inter-aliado para questões de saúde e socorro, que em 1943 foi substituído pela Administração de Ajuda e Reconstrução das Nações Unidas , com sede em Washington. Esta última instituição obtém, nomeadamente, competências de formação e organização médica, o fornecimento de material médico, com uma abordagem essencialmente medicinal.
Na Conferência de São Francisco de 1945, foi discutida a inclusão da saúde nas áreas de competência das Nações Unidas, para avançar rapidamente na criação de uma organização especializada nessa área. Em 1946, uma comissão técnica reuniu especialistas de alguns países, bem como representantes de outras organizações de saúde já existentes. Em 1946, uma conferência internacional estabeleceu a Constituição da OMS, adotada em Nova York pela Conferência Mundial de Saúde sobre22 de julho de 1946. Foi assinado por representantes de 61 Estados e entrou em vigor em7 de abril de 1948Após a ratificação do 26 º membro. Entre 1946 e 1948, uma comissão intermediária regula a integração das organizações de saúde dentro da OMS, como a OIHP, a Sociedade das Nações para a Organização de Higiene, a UNRRA e a Repartição Sanitária Pan-Americana e administra a articulação com a ONU e seus outros órgãos, como como a FAO. Também está preparando a primeira assembleia geral que define as agências regionais e a localização da sede da OMS. Em junho de 1948, a primeira assembleia geral foi realizada em Genebra, cidade escolhida para sua sede, reunindo 53 membros, 9 observadores e representantes de várias organizações como a ONU ou a Organização Pan-Americana da Saúde . Os escritórios regionais foram criados entre 1949 e 1952, o da Europa foi criado em 1951.
Ao contrário das instituições que a precederam, um dos principais objetivos da OMS na sua criação era elevar o nível de saúde da população mundial e não mais apenas de seus países membros, especialmente os países ocidentais. Este objetivo está refletido em sua constituição. Quando foi criada, a OMS determinou uma série de linhas de ação, tais como: assistência técnica aos estados demandados, organização de acordos internacionais, normas e tipologias na área da saúde, apoio à pesquisa e formação médica, cruzamento de dados estatísticos em escala global. Estas linhas temáticas de ação devem também responder às prioridades da saúde, em particular malária, saúde materno-infantil, tuberculose, alimentação e DST.
Em 1950, após a descoberta dos antibióticos, a OMS aconselhou os países sobre o uso apropriado. No mesmo ano, a ONU realizou uma campanha contra a tuberculose com a inoculação massiva da vacina BCG , contando com o serviço de informação epidemiológica por telex criado desde 1947. Entre 1952 e 1964, campanha relativa a uma única injeção de penicilina contra a bouba reduz drasticamente o alcance desta doença. Em 1952, a OMS iniciou campanhas globais de vacinação contra a poliomielite, levando à sua erradicação virtual. Em 1955, a OMS iniciou um programa de controle da malária, que não atingiu seus objetivos. Seguindo o fracasso relativo atribuído à falta de recursos e falta de cumprimento, a ênfase foi colocada nas iniciativas locais, saúde da comunidade , bem como no envolvimento dos usuários e da sociedade civil . A década de 1960 foi marcada pelos temas da descolonização e da falta de recursos nos países em desenvolvimento, o que levou à realocação de recursos para essas necessidades, principalmente em termos de capacitação de pessoal. Em 1963, um programa de vacinação contra o sarampo foi estabelecido. Em 1969, foram criados os primeiros regulamentos internacionais de saúde para a vigilância de 6 doenças infecciosas graves: cólera, peste, febre amarela, varíola, febre recorrente e tifo. Em 1972, foi promulgado um programa para melhorar a saúde sexual e reprodutiva.
Em 1958, Viktor Zhdanov, Vice-Ministro da Saúde da URSS, pediu à OMS que lançasse uma iniciativa global para erradicar a varíola, que resultou na resolução WHA11.54. Naquela época, 2 milhões de pessoas morriam de varíola a cada ano. Lançado em 1959 por iniciativa dos países comunistas, com uma aceleração de 1967 até 1977, o programa de erradicação da varíola registrou avanços significativos. Em 1979, a varíola foi eliminada.
Na década de 1970, os programas de controle de bouba , tuberculose e bilharzia tiveram algum sucesso, enquanto novas preocupações surgiam sobre cólera, peste e DSTs.
Halfdan Mahler eleito diretor-geral em 1973 deu prioridade à medicina social : considerar a saúde em vez de doenças, usar pessoal médico que não necessariamente possui um diploma de médico em intervenções de saúde, colocar a saúde em um conjunto, incluindo educação, gestão de água e alimentação, tudo no âmbito da luta contra a pobreza . Os medicamentos destinados à atenção primária à saúde têm prioridade. Essa orientação diz respeito tanto aos países desenvolvidos, onde os custos dos medicamentos freqüentemente disparam, impulsionados pelo consumo excessivo ou indevido, quanto aos países do sul. Em 1974, um programa global de vacinação infantil foi lançado. No mesmo ano, foi lançada uma campanha contra a oncocercose . Em 1975, também foi lançada uma campanha contra as doenças tropicais, tendo como alvo 8 dessas doenças em particular. Em 1977 , a OMS publicou uma lista de substâncias baratas para tratar doenças de alta prevalência. Em 1978, a OMS, por meio da Declaração de Alma-Ata , desenvolveu uma nova estratégia chamada "Saúde para todos" para o ano 2000, lançando as bases para a atual demanda da OMS por cobertura de saúde universal. Esta declaração estabelece princípios como a igualdade de direitos à saúde, a participação da população, a importância da prevenção, de uma abordagem holística, científica e económica. Define o conceito de atenção primária, que fundamenta suas linhas de ação na educação em saúde, boa alimentação, acesso à água potável e saneamento, saúde materno-infantil, infantil, vacinação contra doenças infecciosas, controle de epidemias e pandemias, atendimento médico de rotina e acesso a equipamentos médicos. Em 1979, a varíola foi declarada erradicada.
Alguns autores consideram que, a partir da década de 1980 , a OMS vivenciou uma certa "travessia do deserto" por causa de escolhas questionáveis (virtual desmantelamento do Gabinete de Tuberculose ) e da hostilidade de alguns países ( Estados Unidos , Reino Unido ) em oposição ao que considerava ser uma política cara. A indústria farmacêutica questionou tanto a composição da lista de medicamentos essenciais quanto o próprio princípio de seu estabelecimento. Ela viu isso como um obstáculo para a otimização da assistência médica e para o progresso. Em 1979 , a OMS aumentou a lista para 300 medicamentos e a recomendou apenas para o sul. Antes de 1987, o primeiro medicamento antirretrovial foi aprovado pela OMS. Em 1985, um programa de controle da AIDS foi lançado. Em 1986, a Carta de Ottawa para Promoção da Saúde foi estabelecida. No mesmo ano, sob a influência de suas indústrias farmacêuticas, os Estados Unidos solicitaram à Assembleia Mundial da Saúde (AMS) que mudasse a política da OMS. Isso deveria ser limitado a programas verticais de combate a doenças prioritárias . Após a recusa da Assembleia, os Estados Unidos suspenderam o pagamento de sua taxa de filiação, que representava 25% do orçamento. Em 1988 , Mahler não foi reconduzido à administração geral. Ele foi substituído pelo liberal Hiroshi Nakajima . Os Estados Unidos retomaram a participação, mas na forma de contribuição voluntária para programas direcionados fora do controle da Assembleia Mundial da Saúde. As questões de saúde global passaram então a ser tratadas por fundações privadas e também pelo Banco Mundial . Também em 1988, um programa para erradicar a poliomielite foi lançado.
Na década de 1990, a OMS enfrentou a concorrência do Banco Mundial . Reage às críticas sobre as consequências dos ajustes estruturais na saúde das populações. Rapidamente, os recursos que desdobra para a melhoria da saúde são desproporcionais aos da OMS. Os critérios de ação do Banco Mundial não eram os mesmos da OMS. O Banco Mundial utilizou um indicador de eficácia (DALY) que calculou o custo / benefício com base no número de anos de vida perdidos por patologia. A OMS, por outro lado, tinha uma abordagem clínica em vez de custo - benefício . Assim, no combate à tuberculose , aplicou a estratégia DOTS . O foco estava no risco de resistência aos antibióticos e no desenvolvimento de cepas multirresistentes. Gradualmente, a OMS é marginalizada nas políticas de saúde. O Banco Mundial e os Fundos favorecem as parcerias público-privadas e as políticas de saúde ainda estão em grande parte no domínio dos Estados-nação.
O Leão Murard fala de uma "espécie de segundo nascimento" da OMS. Segundo o historiador Patrick Zylberman, este é em grande parte explicado pelo ressurgimento de doenças epidêmicas, como a SIDA , a tuberculose (em 1985 - 1991 , em Nova Iorque ), praga (na Índia em 1994 ), Ebola (no Zaire em 1995 ), etc. A OMS estabelece o programa DOTS voltado para o combate ao retorno da tuberculose (1995), a Divisão de Doenças Transmissíveis ( 1996 ), a Rede Global de Alerta e Resposta a Surtos ( 2001 ), responsável por relatar a Genebra “todos os eventos passíveis de dar origem a emergências sanitárias de interesse internacional ”e não mais apenas as ocorrências das três tradicionais patologias quarentenárias ( peste , febre amarela e cólera ).
A partir dos anos 2000, a OMS ganhou um status de importância primordial em questões de epidemias e pandemias, como gripe aviária, SARS, Ebola. O12 de março de 2003, A OMS lança alerta global sobre viagens à Ásia e Canadá , sem autorização prévia dos estados, por conta da epidemia de SARS , e se opõe à República Popular da China quanto às estatísticas e ao desenvolvimento da epidemia. No mesmo ano, a OMS estabeleceu uma convenção-quadro para o controle do tabagismo. Em 2005, o Regulamento Sanitário Internacional foi estendido para além das doenças específicas previamente definidas, o que privou os governos do direito de veto sobre a inteligência epidemiológica e apoiou o desenvolvimento em todos os países de sistemas eficientes de vigilância epidemiológica .
Em 2009, o surgimento do vírus da gripe H1N1 levou a OMS a colaborar no desenvolvimento de vacinas contra a gripe. Em 2014, o combate ao surto inédito do vírus Ebola destaca o papel da OMS.
Em 31 de janeiro de 2020, a OMS declara uma "emergência de saúde global" em face da epidemia de Covid-19 .
O funcionamento da OMS é articulado em torno da sede localizada em Genebra , seis grupos geográficos deslocalizados e um Secretariado chefiado pelo Diretor-Geral.
A Assembleia Mundial da Saúde é o órgão máximo de tomada de decisões da OMS. Geralmente se reúne em Genebra em maio de cada ano e tem delegações de seus 194 Estados-Membros. Cada membro tem um voto. Suas principais funções são aprovar o orçamento-programa da OMS para o biênio seguinte e decidir sobre as principais orientações políticas da Organização. Os regulamentos são votados pela Assembleia Mundial da Saúde por maioria simples e entram em vigor para todos os Estados membros, a menos que eles se recusem ou façam reservas dentro dos prazos prescritos para a notificação. Adota, por maioria de dois terços, novas convenções internacionais sobre saúde para preencher lacunas em vários assuntos. Qualquer convenção deve ser ratificada por cada estado para entrar em vigor. Por exemplo, adotou a Convenção-Quadro da OMS para o Controle do Tabaco, que apenas 6 estados não ratificaram. A Assembleia define a política e o orçamento da OMS.
conselho executivoO Conselho Executivo é o órgão dirigente da OMS. Seus 34 membros são eleitos intuitu personæ por três anos pela Assembleia. Esses membros devem ter experiência em saúde e ser representantes das organizações regionais da OMS. Os membros permanentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas têm um membro de fato neste comitê. O Conselho se reúne pelo menos duas vezes por ano. Suas principais funções são implementar as decisões e diretrizes da Assembleia Mundial da Saúde e dar-lhe orientações.
SecretariadoA Secretaria é chefiada pelo Diretor-Geral, nomeado pelos Estados membros por um período de cinco anos, sob proposta da Junta Executiva. Todo o pessoal da OMS está sob a direção do Secretariado.
O pessoal do secretariado da OMS é constituído por profissionais de saúde, outros especialistas ou peritos e pessoal administrativo que trabalha na sede em Genebra e no terreno, nos seis escritórios regionais e nos seus 149 escritórios locais em países, territórios ou áreas. Os países que não têm um escritório da OMS dependem dos escritórios de campo mais próximos ou do escritório regional apropriado.
O Diretor-Geral não apenas dirige o pessoal da secretaria, mas também supervisiona a agenda da diretoria e o orçamento da OMS. Também tem a função de representar a organização tanto para seus membros quanto para a mídia. Assim, tem grande importância na questão da captação de recursos e nas políticas gerais a serem executadas.
Sobrenome | País | Data de mandato | Foto |
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Brock Chisholm | Canadá | 1948 - 1953 | |
Marcolino Gomes Candau | Brasil | 1953 - 1973 | |
Halfdan T. Mahler | Dinamarca | 1973 - 1988 | |
Hiroshi Nakajima | Japão | 1988 - 1998 | |
Gro Harlem Brundtland | Noruega | 1998 - 2003 | |
Lee jong-wook | Coreia do Sul | 2003 - 2006 | |
Anders Nordstrom | Suécia | 2006 - 2007 (provisório) | |
Margaret chan | Hong Kong ( República Popular da China ) | 2007 - 2017 | |
Tedros Adhanom Ghebreyesus | Etiópia | Desde 2017 |
Devido à morte repentina de seu Diretor Administrativo, Lee Jong-wook , o22 de maio de 2006A gestão provisória é assegurada por Anders Nordström , até à eleição da sua sucessora, D r Margaret Chan , a 8 de Novembro de 2006.
(Av. Appia nº 20). Um longo edifício administrativo, dos arquitetos Jean Tschumi e Pierre Bonnard, foi construído em 1962-1966 usando vidro e alumínio em elementos padronizados. A entrada é marcada por um véu de concreto. Ao longo dos anos, o local recebeu gradualmente um campus de 16 edifícios, incluindo o edifício A, o bloco administrativo da OMS / UNAIDS inaugurado em 2006 e pelos arquitetos Baumschlager Eberle. Este edifício foi complementado com uma torre administrativa concluída em 2020 pelo escritório de arquitetura Berrel Berrel Kräutler.
Os Estados-Membros estão divididos em seis grupos geográficos que visam ter em conta os problemas de saúde específicos de cada região do planeta. Esta organização regional e descentralizada é única dentro das organizações das Nações Unidas. Cada escritório regional elege um diretor regional. Esses escritórios regionais têm como objetivo servir como elos entre governos, ações nacionais e a sede da OMS. Também gerem parte dos programas transversais e definem prioridades a nível regional e nacional. Assim, os escritórios regionais administram de forma autônoma grande parte dos recursos humanos e técnicos da OMS, o que leva a críticas, desigualdades e tensões com a Sede ou com os escritórios nacionais. Eles gerenciam o recrutamento de pessoal até um certo nível de gestão
O orçamento da OMS foi definido por um período de 2 anos, desde 1980. Este orçamento é composto por uma contribuição fixa dos estados e contribuições voluntárias de organizações públicas ou privadas. As contribuições fixas são as contribuições pagas por cada Estado-Membro. Eles são determinados de acordo com o PIB e a população de cada estado . Os Estados Unidos são o maior contribuinte para o orçamento da OMS, tanto em contribuições fixas quanto em contribuições voluntárias. Essas contribuições não são marcadas e podem ser alocadas gratuitamente. As contribuições voluntárias são, na maioria dos casos, somas destinadas a ações específicas. Embora historicamente as contribuições fixas representem a maior parte do orçamento da OMS, por várias décadas as contribuições voluntárias excederam as contribuições fixas.
Nos últimos anos, a OMS aumentou as colaborações com organizações não estatais: atualmente está em parceria com quase 80 grupos ( ONGs , a indústria farmacêutica e fundações de caridade como a Fundação Bill-and-Melinda-Gates e a Aliança GAVI ).
Em 2006-2007, o orçamento era de US $ 3,3 bilhões. Em 2014 , o orçamento era de cerca de US $ 4 bilhões.
Em 2016-2017, orçamento de US $ 5,8 bilhões. No período 2018-2019, o orçamento da OMS é de US $ 5,62 bilhões.
Não. | Contribuinte | Contribuição fixa | Contribuições voluntárias | Contribuições voluntárias básicas | Total | % | Fonte |
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1 | Estados Unidos | 237 | 656 | 893 | 15,9% | [1] | |
2 | Fundação Bill e Melinda Gates | 531 | 531 | 9,4% | [2] | ||
3 | Reino Unido | 43 | 335 | 57 | 435 | 7,7% | [3] |
4 | GAVI Alliance | 371 | 371 | 6,6% | [4] | ||
5 | Alemanha | 61 | 231 | 292 | 5,2% | [5] | |
6 | Japão | 93 | 122 | 214 | 3,8% | [6] | |
7 | BCAH | 192 | 192 | 3,4% | [7] | ||
8 | Rotary International | 143 | 143 | 2,5% | [8] | ||
9 | Banco Mundial | 133 | 133 | 2,4% | [9] | ||
10 | Comissão Europeia | 131 | 131 | 2,3% | [10] | ||
Outro | 524 | 1.484 | 103 | 2 289 | 40,7% | ||
Total | 957 | 4.328 | 161 | 5 624 | 100% | [11] |
Categoria | Orçamento 2020-2021 (milhões de dólares) |
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Cobertura universal de saúde | 1.358,8 |
Emergências de saúde | 888,8 |
Melhor saúde e bem-estar | 1.358,8 |
Funções de suporte | 1.090 |
Erradicação da poliomielite | 863 |
Programas especiais | 208,7 |
Fundo de emergência | 1000 |
Total | 5.840,4 |
Datado | 1948 | 1957 | 1967 | 1977 | 1987 | 1993 |
---|---|---|---|---|---|---|
trabalhadores | 206 | 1.481 | 3 178 | 4 226 | 4 384 | 4.448 |
Em 2005 , o efetivo total era de 3.996 agentes, incluindo 1.549 administradores, em 2014 este número ascendeu a cerca de 7.000 colaboradores.
O pessoal da OMS está dividido em duas categorias, o pessoal profissional a ser recrutado de acordo com uma distribuição geográfica ditada pelos Estados-Membros e o pessoal dos serviços gerais constituído por secretários e pessoal recrutado localmente por concurso. A partir de 1987, a OMS definiu o objetivo de distribuir seu pessoal por nacionalidade, em parte por uma distribuição homogênea entre cada Estado Membro (40%) e também de acordo com a contribuição financeira dos Estados Membros (40%), e em uma medida muito marginal ( 5%) pela dimensão da população dos Estados-Membros. Da mesma forma, a partir de 1983, uma meta de 20% do quadro gerencial, que passou para 30% em 1985. O número de mulheres nesses cargos passou, assim, de 18,2% em 1984 para 25,1% em 1992.
“Todos os países membros das Nações Unidas podem se tornar Membros da OMS aceitando sua Constituição. Outros países podem ser admitidos quando seu pedido for aprovado por maioria simples de votos na Assembleia Mundial da Saúde. Territórios que não são responsáveis pela condução de suas relações internacionais podem ser admitidos como Membros Associados mediante solicitação apresentada em seu nome pelo Membro ou pela Autoridade responsável pela condução de suas relações internacionais ” . Em 2020, a OMS tinha 194 estados membros.
Na década de 1950, os países do Bloco Oriental tornaram-se membros inativos, a OMS não reconhecendo a saída dos membros, antes de se tornarem membros plenos em 1957. Na década de 1960, a descolonização permitiu a entrada de novos países em desenvolvimento, alterando o equilíbrio político de poder. Em 1964, a OMS retira o direito de voto na África do Sul por causa de sua política de apartheid , então a da Rodésia do Sul . Em 1972, a OMS reconheceu a República Popular da China como representante da China , no lugar de Taiwan , do qual o delegado foi excluído. A República Popular da China não permite que Taiwan adira à OMS. Em 1973, a República Democrática Alemã tornou-se membro da OMS, após várias tentativas. Em 1989 e 1990, a Assembleia Mundial da Saúde rejeitou o pedido da Palestina de ser membro e não mais membro associado, para não entrar em conflito com os Estados Unidos. A dissolução da URSS permite a entrada de uma nova série de Estados membros. Entre 2008 e 2016, Taiwan aderiu ao status de membro observador após melhorar as relações com a República Popular da China. Em janeiro de 2021, Joe Biden , analisa a retirada da OMS dos Estados Unidos, retirada iniciada por Donald Trump a partir de julho de 2020 e que exigiu 1 ano de atraso para entrar em vigor.
Na segunda-feira, 31 de maio de 2021, a Assembleia Mundial da Saúde aprovou, por consenso, a resolução intitulada Participação da Santa Sé na Organização Mundial da Saúde , apresentada pela Itália , que formaliza a participação da Santa Sé nos trabalhos do World Health Organização, na qualidade de Estado não membro com estatuto de observador.
A ação da OMS tem sido historicamente determinada por sua constituição, que estipula notavelmente o “direito à saúde de todos os povos” e “levar todos os povos ao mais alto padrão de saúde possível”. As principais áreas de trabalho da OMS são:
O orçamento da OMS é criticado por sua dependência de fundos privados, em particular a confiança da fundação Bill e Mélinda Gates e seus investimentos às vezes contrários à missão da OMS e que podem estar sujeitos a conflitos de interesse.
Por quase 20 anos, uma polêmica girou em torno de um acordo entre a OMS e a Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA). Este acordo entrou em vigor através da "resolução WHA12.40" assinada em28 de maio de 1959. Seus detratores criticam este acordo por ter a particularidade de impor sigilo sobre "informações especiais" e certos assuntos (a critério da AIEA no que diz respeito ao setor nuclear ), a fim de "salvaguardar as informações confidenciais que lhes são fornecidas. Eles [AIEA e OMS], portanto, concordam que nada neste Acordo deve ser interpretado como exigindo que qualquer uma das partes forneça informações, cuja divulgação, na opinião da parte que as detém., Traia a confiança de um de seus membros ou de qualquer pessoa quem lhe forneceu tais informações, ou de qualquer forma prejudicar o bom andamento do seu trabalho ” .
Ressalta-se que outro órgão da ONU estuda a exposição de populações à radiação ionizante (partículas radioativas) e que seus relatórios anuais são públicos: Comitê Científico das Nações Unidas para o Estudo dos Efeitos da Radiação Ionizante (UNSCEAR), organização e funcionamento semelhantes ao Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC).
A OMS foi presidida de 2006 a 2017 por Margaret Chan , pessoalmente muito próxima do poder chinês, que a fez uma plataforma e um trampolim para garantir o sucesso global da medicina tradicional chinesa , trazendo-lhe o reconhecimento institucional que permitiu o desenvolvimento de milhares de centros especializados em dezenas de países e o surgimento de um mercado global de mais de 50 bilhões de dólares, essencialmente controlado pelo governo chinês. Essa instrumentalização da organização preocupa muitos médicos, especialmente porque os tratamentos oferecidos são esmagadoramente ineficazes ou mesmo perigosos, enquanto a Assembleia Mundial da Saúde os anuncia com poucas nuances.
A OMS também foi criticada por lidar com a crise do vírus H1N1 . De acordo com um relatório da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa , “Foram identificadas graves lacunas no que diz respeito à transparência dos processos de tomada de decisão relacionados com a pandemia, o que suscita preocupações sobre a possível influência que a indústria farmacêutica poderia ter exercido na respeito às principais decisões relativas à pandemia ” . Os conflitos de interesse dos especialistas também foram criticados.
A OMS foi criticada pela gestão da epidemia do vírus Ébola na África Ocidental entre 2014 e 2016, em particular pela sua falta de resposta, um défice em termos de comunicação e coordenação da emergência sanitária. A emergência global de saúde pública só é emitida em 8 de agosto de 2015. Essas dificuldades levaram a certas reformas dentro da OMS em relação às emergências de saúde, por exemplo, com a criação de um fundo de reserva em caso de emergência.
Durante o conflito sírio, que começou em 2011 após a repressão às manifestações, ONGs e opositores de Bashar al-Assad denunciaram uma instrumentalização da Organização Mundial de Saúde pelo regime sírio, que exerceu pressão sobre ela. A OMS gastou mais de US $ 5 milhões para apoiar o Banco Nacional de Sangue da Síria, que é controlado pelo Departamento de Defesa de Assad, apesar das sanções econômicas contra o regime sírio e apesar das "preocupações concretas" da OMS sobre se o suprimento de sangue chegaria aos necessitados, em um país onde o acesso à saúde está sendo usado como arma pelo regime, que sequestra ajuda humanitária e nega acesso aos cuidados de seus adversários e civis que residem em áreas sob domínio da ocupação.
A OMS também é acusada de apaziguar o regime sírio. Em 2021, a eleição da Síria para o comitê executivo da OMS é polêmica, especialmente porque o regime de Bashar al-Assad nomeia seu Ministro da Saúde, Hassan al-Gabbash , como seu representante no comitê. 'Está sujeito a sanções internacionais.
A gestão da pandemia Covid-19 pela OMS é questionada, em particular pela sua “complacência” para com a República Popular da China, em particular em comparação com a gestão da epidemia de SARS em 2003. De facto, este país é muito mais poderoso do que em 2003 e a OMS “é um órgão dirigido pelos seus Estados Membros, que têm um peso muito particular dentro da organização e escapa a qualquer crítica por parte da organização.” um secretariado que respeita a soberania dos Estados. " .
Para a investigadora Valérie Niquet , “A OMS tem seguido passo a passo todas as afirmações chinesas, repetindo-as como um papagaio. A OMS não fez a sua parte, mas era exatamente o que Pequim queria. Da mesma forma, recusou-se a dar novamente a Taiwan um assento de observador , o que era uma exigência da liderança chinesa ” . Eleito diretor da OMS graças ao apoio da China, Tedros Adhanom Ghebreyesus é acusado de ter retomado seus elementos da linguagem, de ter parabenizado Pequim por sua transparência e ao mesmo tempo a China era suspeita de esconder informações e de pressionar para não se declarar uma emergência internacional, criticando os Estados Unidos, que haviam fechado suas fronteiras aos viajantes da China. De forma mais geral, Tedros Adhanom Ghebreyesus é acusado de ser um instrumento da estratégia chinesa de se infiltrar em organizações da ONU, por meio do poder brando da diplomacia humanitária.
Os Estados Unidos de Donald Trump anunciaram em fevereiro de 2020 sua intenção de cortar 53% de sua contribuição para o orçamento da OMS, comprometendo seu financiamento. Em abril de 2020, Donald Trump anunciou a suspensão do financiamento dos Estados Unidos para a OMS. Chanceleres e diplomatas de alto escalão dos 25 países membros da “ Aliança para o Multilateralismo ” indicaram em abril que apoiam o trabalho da Organização Mundial da Saúde (OMS).
Em resposta às críticas de Donald Trump à organização, as Nações Unidas deram seu apoio à OMS. Assim, o Secretário-Geral Antonio Guterres disse: “A Organização Mundial da Saúde, com milhares de seus funcionários, está na linha de frente, apoiando os Estados membros e suas sociedades, especialmente os mais vulneráveis entre eles, com aconselhamento, treinamento, serviços vitais materiais e concretos na luta contra o vírus ”.
Em 29 de maio de 2020, Donald Trump anuncia que os Estados Unidos estão encerrando suas relações com a OMS.