Mobilidade na Ilha de França | |
Logo da Île-de-France Mobilités | |
Criação | 14 de dezembro de 2000 |
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Datas importantes | - 1959 : Criação do Syndicat des transports parisiens (STP) - 1991 : A competência do STP estende-se a toda a região de Île-de-France - 2000 : O Stif sucede a STP e a região de Île-de-France passa a fazer parte do Conselho administração sindical - 2004 : Lei das liberdades e responsabilidades locais; organiza a reforma relativa à descentralização do Stif e prevê nomeadamente a retirada total do Estado do seu Conselho - 2006 : O Stif é instalado sob a presidência do presidente do conselho regional da Île-de-France - 2017 : O Stif foi renomeado para Île-de-France Mobilités. |
Figuras chave | Laurent Probst (diretor administrativo) |
Forma legal | Estabelecimento público administrativo |
Slogan | Hoje e amanhã, a Stif melhora o seu transporte na Île-de-France |
A sede |
Paris ( 9 º ) França |
Direção | Valérie Pécresse ( SL ) |
Diretores | Valerie Pécresse |
Produtos |
TC em Île-de-France : metrô de Paris Île-de-France RER Transilien Île-de-France tramway Île-de-France ônibus |
Eficaz | 400 agentes (2020) |
SIRENE | 287500078 |
Local na rede Internet | iledefrance-mobilites.fr |
Rotatividade | Orçamento: 9,242 bilhões de euros (2014) |
Île-de-France Mobilités (IdFM), denominado Stif atéjunho de 2017É o nome público do Syndicat des transports d'Île-de- France , instituição administrativa pública sui generis , que é a autoridade de transporte da região de Île-de-France .
Os seus membros são a região da Ilha de França e os departamentos que a constituem: Paris , Seine-et-Marne , Yvelines , Essonne , Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis , Val-de-Marne e Val-d ' Oise . Mais especificamente, de acordo com o Código dos Transportes , é a autoridade organizadora da mobilidade (AOM) no território da Île-de-France , competente, nomeadamente, para organizar os serviços públicos de transporte de passageiros - regulares, a pedido e escolares -, serviços de compartilhamento de carros ou bicicletas .
Como parte da descentralização , o estado retirou-se1 st de Julho de 2005do seu conselho de administração , desde então presidido pelo presidente do conselho regional da Île-de-France .
Com 3,7 bilhões de euros pagos em 2005 pela operação das diversas redes de transporte da região, o estabelecimento é o principal financiador do transporte na região de Ile-de-France.
A Île-de-France Mobilités é o resultado do desenvolvimento de diferentes formas de organização responsáveis pelo transporte parisiense, nascidas a partir da década de 1930. Nesta época, surgiu a necessidade de se constituir uma entidade responsável pela fiscalização do transporte coletivo de passageiros na região de Paris . O primeiro corpo deste tipo nasceu do decreto-lei de12 de novembro de 1938instituindo o Comitê de Transportes de Paris , no qual os representantes do Estado eram majoritários.
Uma reorganização do transporte na região foi realizada em 1948: a lei de 21 de março de 1948, relativa à reorganização e coordenação do transporte de passageiros na região de Paris, cria a Autoridade Autônoma de Transporte de Paris (RATP) e o Escritório Regional de Transporte de Paris (ORTP). Na aplicação desta lei, o ORTP sucede ao Comitê de Transporte de Paris em1 ° de janeiro de 1949.
O decreto de 14 de novembro de 1949define a organização do transporte de passageiros, ainda hoje em vigor na Île-de-France. Naquela época, o Estado cobria o déficit da SNCF para serviços na região de Paris, e as comunidades locais eram responsáveis por subsidiar a RATP.
A ordem n o 59-151 de7 de janeiro de 1959 relativos à organização do transporte de passageiros e seus decretos de execução instituíram a organização do transporte coletivo de passageiros na Île-de-France.
O 1 ° de janeiro de 1959, o ORTP é substituído pelo Syndicat des transports parisiens (STP), um estabelecimento público composto pelo Estado, maioritariamente, pela Câmara Municipal de Paris e pelos departamentos de Seine , Seine-et-Oise e Seine-et-Marne .
O papel de STP, especificado pela portaria n o 59-151, é organizar e modernizar o transporte de passageiros na região de transportes parisiense. Ele coordena a atividade de todas as empresas de transporte de passageiros que operam na região de transporte de Paris. Duas empresas públicas, RATP e SNCF, fornecem mais de 90% do serviço. Oitenta empresas privadas, mais da metade delas subsidiárias de quatro grandes grupos nacionais CGEA , Via GTI, Transdev e Cariane, também operam linhas de ônibus na região. Estas empresas reúnem-se em duas associações profissionais: a Associação Profissional do Transporte Rodoviário da Região de Paris (APTR) e a Associação para o Desenvolvimento e Melhoria dos Transportes da Ilha-de-França (ADATRIF).
A STP é responsável pela modernização e melhoria da rede de transporte de Ile-de-France. Coordena os principais projetos de equipamentos financiados por créditos públicos e aprova os investimentos realizados pelos transportadores que são entidades contratantes. Realiza inúmeras ações que visam a melhoria da qualidade dos serviços, como equipamentos destinados a pessoas com mobilidade reduzida, informação aos viajantes nas estações e nas plataformas. Estas operações são financiadas com a região da Ilha-de-França através da afectação de parte das receitas das multas de estacionamento. A missão da STP é antecipar as necessidades de transporte, a fim de adaptar a rede às viagens dos residentes de Ile-de-France. Para isso, realiza inúmeros estudos e levantamentos e contribui para a elaboração do roteiro urbano (PDU).
Tal como previsto pelo decreto N o 49-1473 de14 de novembro de 1949alterada em relação à coordenação e harmonização do transporte ferroviário e rodoviário, o STP fixa as taxas para as transportadoras. Foram celebrados acordos, aprovados por decreto do Conselho de Estado, com a RATP e a SNCF que estabelecem as condições de exploração das redes. O STP aprova os orçamentos da RATP e da SNCF Île-de-France, bem como os montantes das compensações tarifárias e compensatórias pagas pelo Estado e pelos departamentos da Île-de-France.
ReorganizaçãoO STP foi reorganizado em 1968 para incluir os novos departamentos de Île-de-France ( Essonne , Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis , Val-de-Marne , Val-d'Oise , Yvelines ), criados em1 st janeiro 1968, em aplicação da lei de 10 de julho de 1964, de acordo com o decreto de implementação de 25 de fevereiro de 1965, da parte ocidental do antigo departamento de Sena e uma pequena porção de Seine-et-Oise . O STP adquire autonomia financeira e o seu presidente passa a ser o prefeito regional .
Em 1971, foi confiada a STP a gestão do produto do pagamento dos transportes , um novo imposto sobre os salários pago por empresas com mais de nove trabalhadores e atribuído às entidades organizadoras dos transportes para financiar as despesas operacionais e de investimento.
A criação do cartão laranja em 1975 é supervisionada pelo STP. Tornou-se o primeiro bilhete de transporte público válido em todas as redes de transporte público na Île-de-France.
A competência do STP foi alargada em 1991 a todo o território da região da Ilha-de-França .
Dentro julho de 2000, o modo de financiamento do transporte por STP está mudando e tanto a RATP quanto a SNCF estão comprometidas com um sistema de contratos plurianuais. Embora a STP fixasse até então os preços públicos para todos os modos de transporte público na Île-de-France, a diferença entre o custo real de exploração das linhas pelas empresas responsáveis pelas redes e as receitas diretas (venda de bilhetes e assinaturas ) foi compensado pelo STP graças a duas contribuições: o pagamento do transporte, por um lado, e o subsídio compensatório , pago no final do exercício pelo Estado (70%) e pelos oito departamentos (30%) de por outro lado, sejam quais forem os resultados das empresas. O STP, portanto, tinha pouco controle sobre o serviço oferecido. As empresas não se sentiram motivadas a melhorar sua gestão e nem a qualidade dos serviços oferecidos ao público. Não foram penalizados em caso de desvio das suas cargas ou incumprimento do trânsito. Por outro lado, se, através de uma política dinâmica, conseguissem reduzir os seus custos, a indemnização compensatória de fim de ano era reduzida em conformidade. O decreto de6 de julho de 2000põe fim a este sistema de equilíbrio a posteriori, posto em prática quarenta anos antes. A partir de agora, a STP e as empresas de transporte público estão vinculadas por um contrato que especifica a consistência e a qualidade do serviço que devem oferecer.
O 14 de dezembro de 2000O STP é transformado em STIF, nos termos da lei n o 2000-1208 de13 de dezembro de 2000relativos à solidariedade e renovação urbana, conhecida como a lei SRU . Esta reforma reflete-se na transformação do Stif, instrumento controlado (e parcialmente financiado) pelo Estado, num estabelecimento público colocado sob a tutela da Região, com financiamento cada vez mais limitado do Estado.
O desenvolvimento atual, que deve ser aplicado o mais tardar 1 st de Julho de 2005, prevê a retirada total do Estado do conselho de administração, que passará a ser presidido pelo presidente do conselho regional ou um dos seus representantes. As suas competências serão alargadas, a par com as das autoridades organizadoras dos transportes provinciais, atribuindo-lhe, nomeadamente, competências para realizar projectos de infra-estruturas, organizar transportes escolares e serviços regulares de transporte fluvial de passageiros, rever o PDU. , Ou fixar as taxas do pagamento do transporte.
Um vasto debate entre o conselho regional e o Estado sobre a dotação orçamental do Stif atrasou largamente estas previsões. O Stif, uma nova fórmula, portanto, encontra-se em15 de março de 2006 pela primeira vez.
Desde então, o conflito entre o Stif e o Estado não cessou realmente, e muitas reformas são realizadas pelo Estado para reverter as competências do Stif. É assim que a concepção e execução de vários projetos são retirados das responsabilidades da Stif, como é o caso do emblemático projeto da rede de transportes da Grande Paris , conhecido como Rede Primária . Da mesma forma, a RATP, empresa pública estatal , tem o status de gestora da infraestrutura ferroviária e se beneficia da transferência gratuita da propriedade da infraestrutura de transporte anteriormente detida pela Stif.
De forma geral, pode-se notar que as leis de 8 de dezembro de 2009 e 3 de junho de 2010colocou “uma parada no processo que começou há dez anos para padronizar o transporte público parisiense. Desde o pós-guerra , estão de facto sujeitos a um regime derrogatório, limitando os poderes das autarquias locais pela forte presença do Estado e de um operador beneficiário de direitos de exploração de serviço público - tendo a RATP sido substituída a concessionários e agricultores escolhidos pelos órgãos locais. Esta intervenção estatal, mesmo paradoxalmente, atingiu o seu ápice em 1982, no contexto da descentralização , com a lei LOTI que excluía a Ilha-de-França do seu âmbito . No entanto, essa situação parecia estar mudando. Assim, a lei de 13 de dezembro de 2000 relativa à solidariedade e renovação urbana havia trazido conselheiros regionais no Stif e a lei de 13 de agosto de 2004 havia destituído os representantes do Estado ” .
O 30 de março de 2012, A SNCF indica que não firmará o contrato 2012-2015 com a Stif, tendo em vista que não estão reunidas as condições para apresentar este texto ao seu conselho de administração e deseja dar continuidade às negociações. As negociações finalmente levam a4 de abril de 2012. No contrato 2012-2015, cada parte assumiu compromissos: o Stif suporta os custos da reforma Fillon das pensões dos trabalhadores ferroviários e a SNCF apoia um sistema de bonus-malus ligado à pontualidade e ao cumprimento da oferta. O11 de abril de 2012, o conselho de administração da Stif endossa a adoção do contrato de quatro anos.
O 6 de junho de 2012, o conselho Stif anuncia um projeto de melhorias no transporte de Ile-de-France, incluindo a aquisição de 400 novos ônibus, um plano de modernização para o RER A , mais trens de transporte para o RER B e D , três linhas adicionais de ônibus fluvial e sem preço aumentar.
O Nouveau Grand Paris é um projeto de desenvolvimento do transporte público na Île-de-France , apresentado em 2013 pelo Primeiro-Ministro que reúne o Grand Paris Express , pilotado pela Société du Grand Paris , e o plano de mobilização do transporte, coordenado pela Stif .
Em 2015, Stif com SNCF e RATP aprovou o contrato 2016-2020. Onze bilhões de euros serão alocados à RATP para, em particular, desenvolver ferramentas de informação aos passageiros, fortalecer a presença humana por 200 oficiais de segurança adicionais, renovar estações e estações, comprar novos ônibus, bondes, metrôs e muito mais. Serão atribuídos nove mil milhões de euros à SNCF para, nomeadamente, reforçar a presença humana com mais 200 agentes SUGE e 50 mediadores, renovar estações e adquirir novos comboios. A oferta de transporte será ampliada tanto na RATP quanto na SNCF.
O 26 de junho de 2017, por ocasião de uma conferência de imprensa sobre o comissionamento de ônibus elétricos em seis linhas da rede Ile-de-France, o Stif anuncia o seu novo nome Île-de-France Mobilités.
Em 2017, o tráfego cresceu fortemente, resultando em um aumento da receita operacional real de 359 milhões de euros, passando de 5,787 bilhões para 6,137 bilhões.
Logotipo da Île-de-France Mobilités (desde 2017 )
A Île-de-France Mobilités é composta, desde 2006, pelas seguintes comunidades:
De acordo com a portaria de 7 de janeiro de 1959, alterada em várias ocasiões, a Île-de-France Mobilités “organiza serviços regulares de transporte público para as pessoas ” .
“Como tal, tem como missão, nomeadamente, estabelecer as relações a servir, designar os operadores, definir os métodos técnicos de execução bem como as condições gerais de exploração e financiamento dos serviços e, desde que reconhecidas competências à Réseau Ferré de France e à Autoridade Autônoma de Transportes de Paris, na sua qualidade de gestor de infraestrutura , para garantir a consistência dos programas de investimento. Decide sobre a política de preços de forma a obter a melhor utilização, do ponto de vista económico e social, do respectivo sistema de transportes nas condições definidas por decreto do Conselho de Estado . Contribui, nas condições definidas por decreto do Conselho de Estado, para ações de prevenção da delinqüência e de segurança de funcionários e usuários. Promove o transporte de pessoas com mobilidade reduzida . Além disso, ele pode organizar serviços de transporte sob demanda .
O sindicato é responsável pela organização e operação do transporte escolar e consulta, pelo menos uma vez por ano, o Conselho Interacadêmico de Île-de-France .
Sujeito às competências gerais atribuídas ao Estado para assegurar a polícia da navegação, o sindicato é competente em matéria de organização do transporte público fluvial regular de pessoas. "
Assim, a Île-de-France Mobilités organiza, coordena e financia o transporte público de passageiros na Île-de-France, que é assegurado pela RATP , SNCF Île-de-France e pelas empresas privadas de autocarros agrupadas na associação Optile .
Com isso em mente, ele:
Desde a 1 st julho 2005, foram confiadas à Île-de-France Mobilités novas missões, nomeadamente ao nível da gestão de projectos , transportes escolares, transportes fluviais públicos, transportes para pessoas com mobilidade reduzida e serviços de transporte a pedido .
O Conselho Económico e Social Regional (CESR) sublinhou, num relatório apresentado emoutubro de 2007, que o papel e a competência do Stif devem ser revistos para que uma estratégia de transporte eficaz e coordenada possa ser verdadeiramente implementada. Em particular, sublinha a multiplicidade de decisores com interesses por vezes divergentes: os municípios (na origem de iniciativas estruturantes como o sistema Vélib ' e que estabelecem regras específicas de partilha de estradas), o Estado (decisor de auto-estradas e estradas principais ), prefeitura (responsável pela regulamentação dos táxis).
Projetos retirados da competência da Île-de-France MobilitésDesde a reforma de 2006, o governo retirou da competência de planeamento e implementação da Île-de-France Mobilités vários projectos, para os quais assumiu plena e total competência.
Podemos observar em particular:
Além disso, a RATP foi estabelecida como o gestor da infraestrutura ferroviária da infraestrutura do metrô e a parte do RER que não pertence à Réseau Ferré de France . Neste contexto, os bens do Stif afetos ao metro foram transferidos, sem indemnização, para esta empresa pública estatal.
A Île-de-France Mobilités é dirigida pelo seu conselho de administração, composto por administradores eleitos pelas comunidades que a integram. Estes são nomeados para a duração do seu mandato nas comunidades que os nomeiam e são renovados (ou mantidos) após cada eleição de conselheiros regionais ou territoriais. Integram ainda o conselho de administração um representante da câmara regional de comércio e indústria da Île-de-France e um representante dos presidentes dos estabelecimentos públicos de cooperação intermunicipal, eleitos pelo colégio de presidentes dos estabelecimentos públicos de cooperação intermunicipal. da Île-de-France por maioria de dois turnos.
Desde a reforma de 2006, o conselho de administração da Île-de-France Mobilités é presidido "pelo presidente do conselho regional da Île-de-France ou por um representante eleito do conselho regional que ele designa de entre os membros da o conselho de administração. “ De 2006 a 2015, Jean-Paul Huchon presidiu o Conselho do STIF, substituído, desde as eleições regionais de 2015 na Ilha-de-França , por Valérie Pécresse .
O conselho de administração elege os seus vice-presidentes, bem como os presidentes das comissões técnicas que, juntamente com o presidente, o representante da câmara regional de comércio e indústria da Île-de-France e o representante dos presidentes dos estabelecimentos públicos de cooperação intermunicipal, constituem o gabinete do conselho.
Os serviços da Île-de-France Mobilités estão sob a tutela da diretora-geral que é Sophie Mougard de 2006 a 2016. Este último renuncia ao8 de março de 2016a renovação do seu destacamento para este cargo. Um novo diretor administrativo, o politécnico Laurent Probst assume o cargo em30 de março de 2016.
Os regulamentos aplicáveis à Île-de-France Mobilités são, em particular, os estabelecidos por:
O conselho de administração da Île-de-France Mobilités é composto pelas seguintes personalidades, eleitas entre elas pelas autarquias locais e pelos organismos que as delegam:
O diretor de gabinete Olivier François é também secretário do conselho de administração.
Escritório de mobilidades de Ile-de-FranceOs membros do escritório da Île-de-France Mobilités são:
Lista dos sucessivos presidentes da ex-União dos Transportes de Paris (STP)
Lista dos sucessivos presidentes de Stif, então Île-de-France Mobilités
N ó | Período | Identidade | Rótulo | Qualidade | |
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1 | 2000 | 2006 | Bertrand Landrieu | RPR / UMP | Prefeito de Île-de-France , Prefeito de Paris |
2 | 2006 | 2015 | Jean-Paul Huchon | PS |
Presidente do Conselho Regional da Ilha de França (2006-2015) Conselheiro Municipal de Conflans-Sainte-Honorine . |
3 | 2015 | Em andamento | Valerie Pécresse | LR depois SL |
Presidente do Conselho Regional da Ilha-de-França (desde 2015) Presidente do partido político Soyons Libres e Conselheiro Regional na Ilha-de-França desde 2004. |
O transporte público em Ile-de-France é financiado de várias maneiras, com um orçamento operacional de 9,8 bilhões de euros em 2018.
Os principais recursos são:
Em 2020, a crise da Covid-19 coloca em xeque o financiamento do transporte, pois as receitas de passageiros são menores. O Estado vem em auxílio à região Île-de-France com um adiantamento de 2,6 bilhões de euros reembolsáveis em 16 anos.
Os dados das duas tabelas abaixo resultam de 2008 do Orçamento de 2008 e de 2015 do Relatório de Atividades de 2015 .
2005 | 2008 | 2015 | |
---|---|---|---|
Pagamento de transporte (VT) | € 2.631m | € 2.971,83m | € 3.753m |
Receitas tarifárias das operadoras | ? | € 3.091,08m | € 2.684m |
Contribuições das comunidades membros (estado, região, departamentos e cidade de Paris) | 872 M € | € 1.074,04m | € 1.833m |
Subsídio para transporte escolar | ? | € 129,97m | - |
Subsídio regional ( ImagineR e preço social) | ? | 117,72 M € | - |
Empregadores (reembolso de parte dos títulos dos funcionários) | ? | ? | 861 M € |
Outros recursos | ? | 2,6 M € | € 275m |
Total | € 3.924m | € 7.387,25m | € 9.406m |
2005 | 2008 | 2015 | |
---|---|---|---|
Venda de transportadoras | ? | - | € 2.684m |
Contribuição paga a RATP e SNCF | 3.113 M € | € 6.583,23 M | € 4.168m |
Contribuição paga a Optile | € 326m | € 491,64 M | € 722m |
Encargos relacionados com VT (pagamento de transporte) | ? | € 81,51m | - |
Despesas convencionais | ? | € 36,44m | - |
Operação Stif Atual | € 22M | 44,93 M € | € 321m |
Despesas escolares | € 26M | 135,60 M € | EUR 117 milhões |
Novas medidas 2008 | ? | € 10,00m | - |
Total | € 3.924m | € 7.387,25m | € 9.406m |
Os principais números do orçamento de 2005 são os seguintes:
Todos os anos, a Île-de-France Mobilités investe na renovação de equipamentos, principalmente ferroviários da SNCF e da RATP.
Em 2017, foi investido um montante de 1,6 mil milhões de euros na sua renovação. Este investimento é possível graças ao autofinanciamento, ao produto das multas, à Agência Francesa de Financiamento da Infraestrutura de Transporte (AFITF) e à utilização de empréstimos.
No período 2016-2025, está previsto um investimento inédito de 24 bilhões de euros, possibilitando a renovação de material rodante (trens, bondes elétricos e ônibus), infraestrutura (em particular acessibilidade às estações) e novos projetos de bonde.