| Sonia Backès | |
| Funções | |
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| Presidente da Assembleia da Província do Sul | |
| No escritório desde 17 de maio de 2019 ( 2 anos, 1 mês e 7 dias ) |
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| Antecessor | Philippe Michel |
| Presidente dos Republicanos da Caledônia | |
| No escritório desde 7 de dezembro de 2017 ( 3 anos, 6 meses e 17 dias ) |
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| Antecessor | Nenhum (função criada) |
| Membro do governo da Nova Caledônia responsável pelo controle e animação dos setores de Proteção Social , Solidariedade , Deficiência , Agricultura , Pecuária , Pesca e Política Familiar | |
| 26 de junho de 2014 - 10 de julho de 2015 ( 1 ano e 14 dias ) |
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| Eleição | 5 de junho de 2014 |
| Reeleição | 3 de dezembro de 2014 |
| Presidente |
Cynthia Ligeard Philippe Germain |
| Governo |
Ligeard Germain I |
| Porta-voz e membro do governo da Nova Caledônia encarregado de Energia , Orçamento , Finanças , Tributação , Economia Digital , bem como de acompanhamento de questões relacionadas à Comunicação Audiovisual, à Comissão de CSA-NC, Ensino Superior , Pesquisa e Transferência de Ensino | |
| 3 de junho de 2011 - 26 de junho de 2014 ( 3 anos e 23 dias ) |
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| Eleição | 3 de março de 2011 |
| Reeleição |
17 de março de 2011 1 st de Abril de 2011 10 de junho de 2011 |
| Presidente | Harold Martin |
| Governo | Martin III , IV , V , VI |
| Membro do governo da Nova Caledônia responsável pela Educação e Assuntos Relacionados ao Ensino Superior | |
| 15 de junho de 2009 - 3 de março de 2011 ( 1 ano, 11 meses e 19 dias ) |
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| Eleição | 5 de junho de 2009 |
| Presidente | Philippe Gomes |
| Governo | Gomes |
| Biografia | |
| Nome de nascença | Sonia dos santos |
| Data de nascimento | 21 de maio de 1976 |
| Local de nascimento | Noumea ( Nova Caledônia ) |
| Nacionalidade | francês |
| Partido politico |
RPCR (1994-2004) R-UMP (2004-2013) MPC (2013-2015) LR-NC (2015-2017) LRC (desde 2017) |
| Graduado em |
Universidade Francesa da Universidade do Pacífico de Pau e os países Adour Joseph-Fourier University Institut polytechnique de Grenoble |
| Profissão | Cientista da computação |
Sonia Backes é uma política e sindicalista francesa , nascida Sonia Dos Santos em21 de maio de 1976em Nouméa ( Nova Caledônia ), presidente da Assembleia da Província do Sul desde17 de maio de 2019.
Ela era um membro da 8 ª , 9 ª , 10 ª , 11 ª , 12 ª , 13 ª e 14 ª governos de Nova Caledônia do Accord Noumea de5 de junho de 2009 no 10 de julho de 2015. Antes de ingressar no executivo local, ela foi membro da Assembleia da Província do Sul e do Congresso da Nova Caledônia, eleito sob o rótulo de Rassemblement-UMP pela primeira vez nas eleições provinciais de10 de maio de 2009. Ela também é a secretária-geral interina do Rassemblement-UMP du21 de agosto de 2012 no 18 de fevereiro de 2013. Ela participou da criação em28 de março de 2013, ao lado de Gaël Yanno , do Movimento Popular Caledoniano (MPC), do qual se tornou uma das oito porta-vozes até o congresso fundador do27 de julho de 2013, então foi nomeado em 31 de julho pelo novo presidente do partido, Gaël Yanno, secretário-geral.
Ela lidera a lista da Union pour la Calédonie dans la France (UCF) no Sul para as eleições provinciais de11 de maio de 2014. Ela foi então presidente do grupo UCF no Congresso de 23 de maio a5 de junho de 2014, então do grupo Les Républicains no Congresso da Nova Caledônia de16 de julho de 2015 no 18 de julho de 2017depois o dos republicanos da Caledônia de18 de julho de 2017 no 20 de março de 2019. Ela é a presidente fundadora de um partido também chamado Les Républicains calédoniens desde a7 de dezembro de 2017e lidera a lista da União L'Avenir en Confidence in the South para as eleições provinciais de12 de maio de 2019. Esta última saiu vitoriosa, com 20 cadeiras das 40 da Assembleia Provincial, e Sonia Backès se declarou candidata à presidência desta comunidade.
Sonia Dos Santos é a filha mais velha de um professor de alemão e a segunda filha de um professor de francês. Do lado paterno, é neta de emigrantes portugueses , protestantes, que fugiram do catolicismo e do regime autoritário do Estado Novo liderado por António de Oliveira Salazar , radicado em Nouméa em 1952 .
Ela obteve o bacharelado C no Lycée Lapérouse em Nouméa em 1992 . Tendo começado seus estudos na French Pacific University em Nouméa e depois com um mestrado em matemática pela University of Pau e os países Adour em 1997 , ela obteve um diploma de pesquisa tecnológica (DRT) em ciência da computação na Joseph Fourier University (Grenoble I ) e é engenheiro de computação do Instituto Politécnico de Grenoble em 2001 . Ela ingressou no Rassemblement pour la Calédonie dans la République (RPCR, o principal partido da direita anti-independência que então dominava a vida política local) aos 18 anos , em 1994 .
De volta à Nova Caledônia , ela ingressou na Diretoria de Tecnologia e Serviços de Informação (DTSI) do governo e é responsável por TD como funcionária temporária em TI na Universidade da Nova Caledônia (UNC). Ela também lidera o movimento juvenil RPBA no momento da campanha para a eleição provincial de 2004 (a primeira a ser perdida pelo partido), junto com Isabelle CHAMPMOREAU e Gil Brial e sob o patrocínio de Pierre Bretegnier , que aparece como o mentor deste nova geração. Mas ela logo começou a atuar como sindicalista.
Ela é casada com Éric Backès, que chefia a Diretoria de Segurança Civil e Gestão de Riscos (DSCGR) do Governo da Nova Caledônia desde17 de fevereiro de 2014, e é mãe de dois filhos.
De 2004 a 2006 , Sonia Backès foi Secretária Geral na Nova Caledônia do Sindicato dos Funcionários Públicos Categoria A - Confederação Geral de Executivos (SFA-CGC), o maior componente no território da Confederação Francesa de Gestão - Executivos da Confederação Geral (CFE -CGC).
Nesta posição, ela é uma das principais organizadoras da greve e da manifestação realizada no 3 de novembro de 2005pelo sindicato CFE-CGC - Federação dos Funcionários Públicos - FO contra o projeto de reforma do financiamento do fundo de pensões local (CLR). Este último, preparado e defendido pelo governante à época encarregado do serviço público, Alain Song (que era, aliás, antes da sua entrada no executivo da Nova Caledônia, o líder da União Territorial do CFE-CGC ), originalmente previa um aumento nas contribuições dos servidores da ativa (de 7,40 para 10%) ou um aumento de 2% ao ano nas contribuições dos aposentados entre 2006 e 2008 , a fim de resolver o problema do significativo endividamento do Fundo. O intersindicato reconhece a necessidade de reduzir o abismo financeiro da CLR, mas critica o governo por não negociar e exigir demais dos funcionários que já aceitaram um resgate anterior em 2003 que aumentou tanto o valor quanto a duração da contribuição. No final das contas, essa oposição levou à retirada do plano Song em dezembro de 2005 .
O 17 de agosto de 2006Sonia Backes é eleita presidente do Território Sindical do CFE-CGC , a terceira força sindical da Nova Caledônia depois da USOENC e USTKE , e a primeira do enquadramento no setor público. Ela substitui Marc Mancel que, após 17 anos de sindicalismo, incluindo dois à frente da UTCFE, declara que "quer seguir em frente".
Para evitar qualquer incompatibilidade com as suas novas responsabilidades, Sonia Backès anuncia assim que assume o cargo que deixou de ser ativista ativa "há vários meses" do Rassemblement-UMP (novo nome de 2004 a 2014 da RPCR ). Durante seus dois anos à frente do sindicato, ela tentou, em particular, forçar o governo local a atualizar o status do pessoal médico de saúde pública (que não era revisado há 13 anos para parteiras, 15 anos). Para médicos de saúde pública e 24 anos para os cirurgiões-dentistas, embora os salários dos quadros liberais e dos médicos hospitalares tenham sido recentemente revistos para cima), de acordo com um texto que tem em consideração as negociações realizadas durante um ano com os parceiros sociais.
A UTCFE-CGC adoptou também sob a sua liderança em Abril de 2007 um "a priori muito desfavorável" sobre a transferência da competência do ensino público (conforme previsto no acordo de Nouméa ) por falta, segundo ela, "de garantias de que possa vá bem ”, ao mesmo tempo que surge“ uma maioria bastante favorável, mas com garantias ”a favor da correção local do bacharelado . O2 de setembro de 2008, ela deixou a presidência da UTCFE-CGC para entrar na política.
Depois de deixar o mundo sindical, ela retornou ao Rassemblement-UMP e ingressou no cargo do então Presidente do Congresso , que era ninguém menos que o líder do partido, MP Pierre Frogier . Está sob a autoridade direta de Bernard Deladrière , chefe de gabinete e um dos signatários do Acordo de Nouméa em 1998 .
Concentrando-se principalmente em educação e questões sociais, ela se deparou com um confronto com o presidente do governo local, Harold Martin, no início de 2009, sobre a lei de emprego local do país. Na verdade, o chefe do Executivo acusa-o de interferência no Conselho de Estado durante a análise deste último do texto sobre2 de abril de 2009. Para Harold Martin , Sonia Backès "literalmente forçou as portas do Conselho de Estado ", referindo-se ao fato de que ela pôde participar do conselho graças a uma ordem de missão de Pierre Frogier , e que ela "falou [...] com o objetivo declarado de que o parecer seja o mais desfavorável possível ”. Assim, segundo ele, teria sido mandatado pelo Rassemblement-UMP para atrasar a aprovação da lei (que em todo o caso, por motivos jurídicos, já é adiada após a eleição dos provinciais do10 de maio de 2009) A interessada se defende enfatizando, pelo contrário, seu compromisso em favor desse projeto legislativo: “ Harold Martin sabe muito bem que eu defendi o texto, inclusive as medidas que o governo não se defendeu . Ele tenta justificar o fato de que o texto não será votado antes do próximo mandato. É política política. "
Ela está ativamente envolvida na campanha Rassemblement-UMP nas eleições provinciais de10 de maio de 2009. Ainda à frente da UTCFE-CGC, participou (como personalidade externa na altura) das convenções que conduziram ao desenvolvimento do programa do partido: está assim presente na mesa redonda sobre a transferência de competências durante o convenção sobre educação e treinamento de28 de junho de 2008. Mais uma vez militante do Rassemblement , e mais particularmente do seu Movimento Juvenil, participou na apresentação do DVD da campanha deste último em abril de 2009 .
Ela está presente em 12 ª posição na lista Rassemblement-UMP liderada por Pierre Frogier na Província do Sul , ela cita slogan pessoal: "Promover o emprego inteligente local." Esta formação vem em primeiro lugar, com 17.290 votos, 28,54% dos votos provinciais expressos e 15 dos 40 assentos na Assembleia da Província do Sul (incluindo 13 entre os 32 representantes eleitos da província enviados ao Congresso ). Sonia Backès junta-se assim a estas duas instituições. É, no entanto momentânea, como na Figura 6 º lugar na lista de "acordo republicana" que reúne a maioria das forças anti-independência ( Rassemblement-UMP , Caledonia Juntos , Avenir Ensemble e LMD ) e conduzido por Philippe Gomes (líder do Caledônia juntos ) quando o novo governo local foi nomeado em5 de junho de 2009. Como esta aliança conseguiu obter 7 dos 11 cargos a serem preenchidos, Sonia Backès ingressou na executiva .
No seio do governo (que era chefiado no próprio dia da sua eleição, e por unanimidade, Philippe Gomès ), herdou, durante a distribuição dos setores no dia 15 de junho seguinte, a animação e o controle do ensino e das questões relacionadas com o ensino superior .
Transferência de habilidadesAinda que tenha apenas uma possibilidade limitada de intervir na questão da transferência de poderes (que é objeto de uma determinada "pasta" diretamente assumida pelo Presidente Gomès ), Sonia Backès afirma a sua posição sobre o assunto: "O Estado não deve aproveitar essas condições de transferência para se desligar financeiramente. " Estaremos vigilantes neste ponto. " Após a obtenção de certas garantias, nomeadamente financeiras do Estado, que retém a gestão dos diplomas nacionais, a definição dos programas, adaptáveis localmente pelo Território ou, já desde 1989 , pelas Províncias , e a qualificação dos professores, o voto do O Congresso aprovou a transferência por unanimidade em1 ° de dezembro de 2009. A Nova Caledônia fará seguro de1 ° de janeiro de 2012, para além da possibilidade de adaptação dos programas nacionais, a gestão do sistema de ensino secundário e privado: distribuição dos recursos humanos e financeiros de que dispõe, organização das necessárias estruturas de consulta e perícia, definição da oferta formativa, pedagógica política, as condições da escola, mapeamento escola, orientação e colocação de estudantes, professores de apoio educativo de 1 st grau, construção, renovação e manutenção de escolas de ensino médio e, finalmente, a organização de saúde escolar.
Sobre o assunto, ela mantém relações cada vez mais difíceis com Philippe Gomès . Enquanto o último lança o16 de abril de 2010o “grande debate sobre o futuro da escola caledoniana” por ocasião do primeiro seminário da comissão encarregada deste programa em Poindimié , Sonia Backès decide boicotar este encontro. Ela justifica o seu gesto acusando novamente o chefe do Executivo local de ser muito autoritário e de não delegar o suficiente: “Philippe Gomès decidiu conduzir este debate sozinho. Em nenhum momento fui associado a ele. A instrução até foi dada para não me enviar qualquer informação. Tudo foi feito em escritórios fechados. Da mesma forma, as associações de pais não entendem não estar associadas a elas. Não há dúvida de que endosso essa falta de transparência e abertura. Exclua primeiro, não tenho certeza se essa é a solução certa. “ Philippe Gomes defende por sua vez em evidenciar este“ grande debate ”que se insere no processo de transferência de jurisdição do ensino secundário, privado e agrícola, questão colocada em áreas de que é responsável:“ O grande debate é da responsabilidade de o presidente do governo. A transferência de competência está em meu portfólio. A responsabilidade da Sra. Backès termina com a área de competência da Nova Caledônia, ou seja, o ensino fundamental público: programas, controles pedagógicos e formação de professores. Nada mais nada menos. “Ele não esconde as críticas à integrante de seu governo na Educação , chamando-a de 'epifenômeno político'.
Promoção do plurilinguismo e uma base comumLogo após assumir o cargo, Sonia Backès citou como uma de suas prioridades o desenvolvimento do aprendizado do inglês desde o jardim de infância a partir de 2010 , pois “estamos em um ambiente de língua inglesa”. Portanto, este projeto está sendo testado na escola Frédéric Surleau no início do ano letivo de 2010 , o primeiro estabelecimento público bilíngue da Nova Caledônia . Três de suas turmas agora terão metade das aulas em inglês . Após uma avaliação considerada bastante positiva após um ano por todos os atores, Sonia Backès decide estender a experiência para uma segunda escola, o novo grupo escolar Robinson em Mont-Dore que abre suas portas para voltar às aulas em 2011 .
No que diz respeito ao ensino das línguas Kanak , previsto no acordo Nouméa , Sonia Backès declarou durante uma conferência internacional organizada em Nouméa sobre escolas plurilingues nas comunidades do Pacífico em outubro de 2010 : o significado de plurilinguismo. Como já disse, devemos promover as línguas de origem na escola, devemos promover as culturas das nossas comunidades na escola, mas devemos encontrar a forma certa de o fazer porque se errarmos, corremos o risco de criar. os efeitos opostos aos esperados ”. Ela também reconhece que “temos que mudar de rumo. O sistema deve ser melhorado ”.
No entanto, como parte da revisão do programa primário apresentada definitivamente por Sonia Backès em 28 de outubro de 2010e votado no dia 4 de novembro seguinte em forma de deliberação governamental, propõe estabelecer uma " base comum de conhecimento " para modelar-se no ensino médio (ainda competência do Estado, e que já constituiu essa "base" em 2008 como parte de uma reforma nacional) e para remediar a “evasão” que, segundo ela, existe entre os dois níveis. Ela estima que: "Hoje, enviamos para a faculdade 3.500 alunos que não aprenderam tudo o que precisam saber". Esta adaptação teria como consequência a alteração de 25% dos programas, principalmente em matemática e francês , e a sua implementação é escalonada ao longo de 2011 para o jardim de infância, 2012 para o CP e CE1 e 2013 para o CE2, CM1 e CM2. Esta decisão é fortemente criticada pela União dos Agrupamentos de Pais de Alunos (UGPE), próxima das ideias de independência, que critica em particular que um dos sete pilares da base comum prevê o "domínio da língua francesa" mas "esquece o domínio da língua materna ”, ou que:“ Sonia Backès quer ficar com os programas em França. Em nossa opinião, não devemos parar o primário no secundário, que será transferido em 2012, mas sim o inverso! E os programas do ensino médio já foram parcialmente adaptados. “Sonia Backès se defende respondendo que:“ A base comum é nacional, não temos controle sobre a secundária. Não podemos mudar os pilares, mas simplesmente agregar mais ”. Além disso, propõe também o estabelecimento de um oitavo pilar tipicamente neocaledoniano dentro desta base comum, intitulado “Pilar da comunidade do destino: as culturas e o despertar para as línguas da Nova Caledônia.» Com duas horas obrigatórias por semana. Além disso, o seu projeto de revisão curricular inclui uma reformulação do ensino das línguas e da cultura Kanak, oferecendo às províncias três possibilidades de escolha (que garantem a implementação destes cursos): “escolas bilingues” (13 horas na língua Kanak , 13 horas em francês), “ensino reforçado” (6 horas na língua Kanak, 20 horas em francês) ou ensino opcional fora do horário escolar.
A luta contra o fracasso escolarCom o objetivo de lutar contra o fracasso escolar, um dispositivo de “ mão amiga” está sendo considerado e testado a partir do terceiro período do ano letivo de 2010 (a partir da segunda semana de junho ) em alguns estabelecimentos das Províncias do Norte e Ilhas Loyalty . É dirigido a alunos do 1.º ano "detectados como frágeis na leitura no final do primeiro período [...] porque não têm oportunidade de partilhar, à noite, depois das aulas, experiências agradáveis e estimulantes. Leitura ou escrita com um adulto ” . Prevê a constituição de um “clube” que reúna cinco crianças de uma mesma turma apoiado por um professor que não é o seu professor habitual por uma hora e meia após as aulas (incluindo meia hora de “lanche, contacto e linguagem oral , enriquecimento ” , um quarto de hora de “ ajuda para o dever de casa ” e quarenta e cinco minutos de “ mediação cultural, leitura de descoberta, jogos de leitura, produção escrita e dom de leitura de uma “bela história” ” ). É feito um “contrato” com os pais para que frequentem pelo menos três destas sessões por ano.
Ela também lança deagosto de 2010uma reflexão sobre as contribuições da cronobiologia e dos ritmos escolares, nomeadamente sobre o número de horas ou o calendário escolar. Se ela fala em se perguntar em particular sobre a proposta feita por certos atores do mundo educacional, inclusive a UGPE, de deslocar as férias escolares de julho para setembro como na França metropolitana ou de fazê-las corresponder aos ciclos da cultura do inhame , recusa-se a tomar posição oficial sobre a questão controversa (outras associações de pais de alunos ou sindicatos de professores continuam, pelo contrário, apegadas à manutenção das férias correspondentes à estação quente de dezembro a fevereiro ).
Promoção da formação de professores e recursosO governo, em colaboração com as autoridades competentes (a vice-reitoria em particular) fixou o objetivo de permitir professores auxiliares (particularmente numerosos, sendo 429 dos 1.809 professores do ensino médio, e cuja situação parece cada vez mais precária, com contratos a termo com duração por vezes superior a dez anos) considerados os mais antigos e mais merecedores de integração no serviço público da Nova Caledónia. Uma deliberação adotada em22 de outubro de 2010pela Comissão Permanente do Congresso alivia, via acordo entre a Nova Caledônia e a vice-reitoria, para alguns deles (menores de 45 anos, titulares de licença na disciplina lecionada, justificando parecer favorável da fiscalização e em pelo menos seis anos de antiguidade, que em 2010 corresponde a 90 potenciais candidatos) as condições de aprovação no concurso interno da CAPES (estão isentos de escrita e apenas têm de fazer as provas orais na França Continental , mas têm condições específicas de admissão: têm cinco anos prestar o exame competitivo enquanto a sua pontuação oral deve ultrapassar, pelo menos, a pontuação geral, incluindo escrita e oral, obtida pelo último admitido ao concurso interno nacional). Neste contexto, o governo decide financiar um curso de formação de 8 semanas de preparação para os exames de admissão, ao ritmo de promoções de cerca de vinte pessoas por sessão ao longo de 5 anos, enquanto os admitidos beneficiarão de um ano de apoio. IUFM .
Sonia Backès também é responsável por preparar, até 2013 , uma reforma da formação de professores. Com efeito, o sistema até então vigente prevê a atribuição do diploma em três condições: sucesso na formação inicial, sucesso no estágio em responsabilidade que encerra a formação e obtenção do DEUG . No entanto, este último só é emitido até 2012 por dispensa especial da UNC , após o que o sistema LMD deve ser aplicado definitivamente. Em seguida, propõe-se inspirar-se no modelo do “ Diploma de Enfermagem do Estado ” definido na França metropolitana por um decreto governamental de setembro de 2009 : organiza a formação profissional com contribuição universitária durante 3 anos com licença equivalente e repartida em dez habilidades a serem desenvolvidas em futuros professores, definidas com base na estrutura de formação de professores de nível primário.
Finalmente, o governo e Sonia Backès desejam diversificar as ferramentas educacionais fornecidas aos professores, especialmente no campo das novas tecnologias. Foi lançado um estudo sobre a possibilidade de extensão do dispositivo “Microportátil Aluno” (MIPE, criado em 2005 e que facilita a compra de laptops pelos alunos graças ao reembolso de impostos e empréstimos a taxas preferenciais) aos professores. Sonia Backès também pediu ao Ministério da Educação Nacional para estender o mecanismo nacional de fazer downloads gratuitos (de software ou ferramentas educacionais, como a gama Microsoft Office ) disponível para professores na Nova Caledônia.
Intervenção no ensino superiorO ensino superior na Nova Caledônia não foi transferido em 2009 para o Território e, portanto, para o restante da jurisdição do estado. Mas Sonia Backès iniciou negociações e discussões com os vários atores e autoridades preocupadas com o possível estabelecimento de um estatuto do estudante. Uma missão de estudo sobre o assunto é criada pelo governo local em15 de outubro de 2009e confiada a Élie Poigoune, professora aposentada do ensino médio, fundadora da associação Juvénat que ajuda estudantes do ensino médio saindo de faculdades fora da Grande Nouméa em sua educação , mas também ativista pela independência precoce (ex-fundadora de um dos primeiros movimentos de luta pelo acesso ao pleno soberania na década de 1970 , o “Groupe 1878”, então Palika e membro do FLNKS ) e presidente da Liga dos Direitos Humanos da Nova Caledônia (LDH-NC). Seu relatório, entregue em11 de maio de 2010, enumera 150 propostas para melhorar a condição e o sucesso dos alunos da Nova Caledônia, que vão desde a orientação à oferta formativa, passando por transporte e acomodação. Ele destaca particularmente o problema do reprovação, com a maior taxa entre todas as universidades francesas (os alunos representam apenas 15% dos jovens do país, contra 40% na França metropolitana , enquanto a taxa de reprovação no primeiro ano é de 70%).
Com base nos debates iniciados durante a Feira do Estudante de agosto de 2010 , Sonia Backès propõe a implementação de medidas práticas a curto prazo. Isso inclui a instalação, a partir de setembro de 2010, de um comitê gestor sobre o status do aluno co-presidido pela Alta Comissária (representante do Estado competente na matéria) e ela própria. Além disso, é considerada a criação de uma “casa de estudante”, GIP que une o Estado, o governo , as três províncias e “todos os atores que desempenham um papel nas condições de vida dos estudantes na Nova Caledônia”. Esta solução, apoiada pelo ministério francês ultramarino , foi preferida à de um centro local de trabalhos universitários e escolares (CLOUS), ideia também rejeitada pelo ministério francês de ensino superior e investigação . Esta “casa” teria, no entanto, a vocação de cumprir todas as missões confiadas à CROUS e de constituir o “balcão único” de todas as obras universitárias. Faz parte da nova residência universitária de Nouville a ser inaugurada emjunho de 2011. Além disso, foi realizada uma reunião com a Mutual for Students (LMDE) para estudar as condições sob as quais esta poderia abrir uma agência ou oferecer serviços na Nova Caledônia : a mútua acolheu favoravelmente esta abordagem e se ofereceu para realizar um mercado e estudo de viabilidade.
Por fim, uma das suas missões é refletir sobre a implementação do reconhecimento de diplomas estrangeiros (questão cada vez mais crucial face ao número crescente de alunos que optam por seguir formação fora da União. União Europeia , especialmente na Austrália , Nova Zelândia ou Canadá ), Sendo a Nova Caledônia competente nesta área apenas os diplomas universitários obtidos no âmbito do acesso à função pública. Sonia Backès entrou em contato com o Centro Internacional de Estudos Educacionais (CIEP) para estabelecer uma relação especial com ele, ou mesmo abrir uma filial na Nova Caledônia.
Ela foi renovada no governo Martin III em3 de junho de 2011, na segunda posição na lista comum apresentada pelo Rassemblement-UMP e l ' Avenir ensemble - LMD e liderado por Harold Martin . Este executivo, no entanto, renunciou de fato no próprio dia de sua posse e ordenou a administração dos assuntos atuais até a nomeação de seu sucessor dentro de duas semanas.
Apesar da oposição dos membros da Calédonie em conjunto , as áreas de competência são atribuídas no seguinte dia 11 de março : Sonia Backès torna-se porta-voz do governo e responsável pela Energia , Orçamento, Finanças, Fiscalidade , Economia Digital , bem como pelo acompanhamento de questões relativos à Comunicação Audiovisual , à Comissão CSA - NC (em conjunto com Anthony Lecren da UC ), ao Ensino Superior , à Investigação e à Transferência de Docentes (a par desta última atribuição de Yvon Faua da RDO ). Além disso, uma vez que os setores estão agora agrupados em 9 “polos de competência”, dentro dos quais vários membros, separatistas e antisseparatistas, tomam decisões em conjunto, Sonia Backès faz parte dos de Planeamento Regional, Administração, Finanças e Novas Tecnologias, Educação, Treinamento e Educação e Transferência de Competências . Surge então, pela abrangência bastante ampla de seus setores de animação e pela sua posição de porta-voz, como uma das principais figuras do novo executivo.
Ela foi re-eleito em governos Martin IV , V e VI de o 17 de marco , 1 st Abril e10 de junho de 2011, estando os dois primeiros por sua vez demitindo-se por direito nos próprios dias da sua instalação (mas não o terceiro). Em 22 de março, então em 6 de abril e 16 de junho, ela mantém os mesmos poderes de antes, exceto que ela agora é associada para Pesquisa com Anthony Lecren (que também a substitui em suas funções de porta-voz) e para o ' Ensino superior para Yvon FAUA até 1 st abril , quando não for renovada dentro do executivo local.
Reforma tributáriaEnquanto a questão do alto custo de vida retorna ao primeiro plano do cenário político, enquanto os governos de Martin estão sendo colocados em prática, com uma grande marcha organizada por um sindicato sobre este tema em 17 de maio de 2011em Nouméa , Sonia Backès é responsável pela preparação de uma reforma tributária exigida pelos manifestantes e, especialmente, incluindo a criação de um imposto sobre valor agregado local (IVA) para substituir todos os impostos existentes. Uma deliberação é adotada pelo Congresso em1 st de Setembro de 2011e apresentado por Sonia Backès como tendo de “contribuir para modernizar a nossa economia e tornar a nossa sociedade mais justa”. Este projecto constitui um compromisso para com vós, deputados, uma vez que o governo se propõe a enquadrá-lo com objectivos globais, um calendário coerente e um âmbito alargado: tributação directa, indirecta, mineração e tributação metalúrgica ”. Esta reforma baseia-se nas conclusões de uma análise realizada sobre a tributação indireta da Nova Caledônia por um inspetor-geral das finanças , Jean-Pierre Lieb, chefe do departamento jurídico de fiscalidade da Direção-Geral das Finanças Públicas (DGFiP) do Ministério do Orçamento, Contas Públicas e Reforma do Estado . A introdução do IVA provoca o cepticismo do conjunto Calédonie - grupo UDC e do único membro eleito da RPC , que consideram esta medida "inflacionária".
O projecto de lei do país sobre a criação de um “Imposto sobre a Actividade Geral” (TGA, nome dado a este IVA local), após vários adiamentos, foi finalmente aprovado pelo governo em25 de outubro de 2011. Programado para entrar em vigor em1 ° de janeiro de 2013, este imposto à alíquota única de 6% deve substituir o imposto solidário sobre serviços (TSS), o imposto básico de importação (TBI), o imposto de frete aéreo (TFA), o imposto de pedágio e o imposto pernoite (THN). No entanto, especifica que: “As empresas com um volume de negócios inferior a 10 milhões [de francos CFP ] poderão optar por estar ou não sujeitas ao TGA. Os setores de aluguel imobiliário, saúde , eletricidade, água, mineração e metalurgia e educação estarão fora do escopo do TGA. Na verdade, muitos bens de consumo e serviços não suportarão o TGA, o que limitará qualquer risco inflacionário e, portanto, preservará o poder de compra das famílias ”. O projeto de lei do país que cria o TGA é aprovado pelo Congresso em9 de janeiro de 2012, por 32 votos a favor (os do Rassemblement-UMP , os FLNKS - UC , o Partido Trabalhista , o Futuro juntos e o MoDem ), 13 contra (o grupo Calédonie juntos - UDC e o RPC ) e 9 abstenções (o Palika , LMD e LKS ). No entanto, um adiamento senoidal da implementação deste TGA, inicialmente previsto para1 ° de janeiro de 2013, é votado 13 de novembro de 2012pelo Congresso através das vozes conjuntas do Rassemblement-UMP (que agora colocou o que a mídia local chamou de "pré-condição fiscal" para esta aplicação, anteriormente solicitando uma revisão da chave de distribuição interprovincial) e da Caledônia juntos (que é ainda se opõe a este imposto), bem como outros grupos anti-independência. Finalmente, após novas manifestações e uma greve geral entre os dias 13 e27 de maio de 2013Provocado pela “querida vida” do Intersyndicale, o memorando de entendimento que põe fim ao conflito - assinado por estas forças sindicais, o governo (incluindo Sonia Backès), a deputada Sonia Lagarde , representantes dos partidos e grupos representados no Congresso ( exceto o Partido Trabalhista ) e as Províncias sob a égide do Alto Comissário Jean-Jacques Brot - finalmente prevê o estabelecimento do TGA em1 r de Julho de 2014, bem como a finalização da reforma da tributação direta antes do 1 r de Julho de 2014. No entanto, o novo projeto de lei do país que prevê a introdução deste imposto, ao incluir inúmeras isenções (de artigos de primeira necessidade, venda de combustível e gás, imprensa local ou mesmo selos postais), apresentado pelo governo ao Congresso em17 de janeiro de 2014, é rejeitada, não coletando votos a seu favor, os grupos Calédonie ensemble e FLNKS (que, no entanto, votaram a favor do primeiro texto em 2012 ) votando contra por julgar esta medida "inflacionária", o Compromisso por uma Calédonie na França (reunindo Rassemblement-UMP , Avenir ensemble , LMD , Didier Leroux e Nathalie Brizard ) abstendo-se por causa das muitas isenções do TGA que, segundo eles, "distorce [s] o espírito".
Sobre o assunto do alto custo de vida e reforma tributária, acusações recíprocas de inação ou clawbacks políticos são regularmente lançadas entre o governo, o Congresso - onde duas comissões especiais foram criadas para negociar propostas com os sindicatos de uma parte e os empregadores no outro, sob a presidência de Rock Wamytan , enquanto um terceiro é constituídonovembro de 2011para “estudar o anteprojeto ou texto proposto relativo à reforma tributária global caledoniana” sob a direção de Caroline Machoro - e parlamentares - em especial os parlamentares de 2012 a Caledônia Juntos , Sonia Lagarde e Philippe Gomes . O13 de maio de 2013, dois dias antes do lançamento de uma nova greve geral e das manifestações do sindicato contra o alto custo de vida, Harold Martin , Sonia Backès e Anthony Lecren anunciam uma série de propostas, em particular para a reforma da tributação direta a fim de aumentar a compra de energia das classes médias, em particular pela revisão dos escalões do imposto de renda de pessoa física (IRPP, sendo os tetos superiores do segundo, terceiro e quarto primeiro escalão elevados, respectivamente, para 2 milhões de rendimentos anuais em vez de 1,8 milhões , para 3,4 milhões em vez de 3 milhões e para 7,4 milhões em vez de 4,5 milhões), a eliminação de certas lacunas fiscais ou a tributação de dividendos. Esses projetos de reforma tributária, incluindo seções do IRPP, são atacados pela presidente da comissão especial de reforma tributária do Congresso , Caroline Machoro , que os considera "irresponsáveis" e afirma que "não vê por que restauraríamos o poder de compra para quem já tem quando nada se faz pelos mais desfavorecidos ”, assim como pela Caledônia em conjunto . Ataques aos quais Sonia Backès e Harold Martin respondem por sua vez com bastante força, o primeiro comparando a reação de Caroline Machoro a “uma espécie de instinto de propriedade. Como presidente do comitê tributário, ela não pode apresentar diretrizes claras porque os grupos políticos estão atirando em todos os cilindros. A prova, estamos esperando desdeJunho de 2012conclusões que ainda não chegam ”. O governo adota colegialmente o28 de maio de 2013um crédito fiscal para apoiar o investimento em habitação para arrendamento, medida preparada com Anthony Lecren , para retomar nesta área a antiga lei Girardin e revitalizar o sector da construção, mas também um projecto transmitido a passos largos para apreciação no Congresso sobre a revisão do IRPP (reduzindo a pressão fiscal de 3 bilhões de francos do Pacífico no total), a remoção de cinco brechas fiscais e a criação do que Sonia Backès chama de "imposto sobre dividendos".
Finalização da transferência de ensinoUma das primeiras medidas de Sonia Backès no que se refere à transferência de docência é suprimir a comunicação sobre o "grande debate sobre o futuro da escola" lançada pelo seu antecessor encarregado deste processo, Philippe Gomès . Ela acredita que: “temos feito muita comunicação sobre o assunto, para ficar bonita. É bom consultar a população, mas não custa 150 milhões de francos ”. Decide assim que o relatório final apresentando ao governo as 60 recomendações da comissão do grande debate, entregue em19 de abril de 2011, é feito "internamente" sem cobertura particular da mídia, e sem seu presidente Claude Thélot que, segundo Sonia Backès, "teve que ter uma missão remunerada simplesmente para vir e apresentar o relatório. Os dois vice-presidentes locais podem fazer isso muito bem ”. Juntas, a Caledônia repreende Sonia Backès e o governo, em nota de imprensa da7 de outubro de 2011, para ocultar os resultados deste grande debate em desafio aos 3.000 caledônios que participaram das 200 reuniões organizadas pela comissão.
Os acordos que formalizam as transferências foram finalmente assinados pelo Presidente do Governo Harold Martin , Sonia Backès e o Alto Comissário Albert Dupuy em18 de outubro de 2011, permitindo que a Nova Caledônia assumisse essas novas habilidades educacionais da1 ° de janeiro de 2012. Sonia Backès comenta sobre este evento da seguinte forma: “essas assinaturas deste18 de outubrosão o culminar de vários anos de diálogo e trabalho entre o Estado e a Nova Caledônia, mas também o fruto de consultas com parceiros sociais, associações de pais e partes interessadas na educação, iniciadas em 2007 . A lei orgânica e a lei do país votadas por unanimidade pelos representantes eleitos do Congresso emnovembro de 2009permitiu-nos trabalhar partilhando a preocupação constante com os interesses da Nova Caledónia e dos seus jovens, com o desejo de melhorar a nossa Escola graças a estas transferências . A Comissão de Signatários que decorreu em 2011 demonstrou a concordância de todos nestas questões decisivas ”. A Calédonie em conjunto critica, no entanto, duas modificações feitas nas versões iniciais destas convenções preparadas emoutubro de 2010por Philippe Gomes eo Alto Comissariado no momento, Yves Dassonville , considerando em primeiro lugar que, na negociação anual dos recursos, “New Caledonia não está mais convidado, exceto como um observador para a gestão anual diálogo com o ministério”, e sobre por outro lado, que “não está mais associada à preparação da movimentação de pessoal, nem aos atos de gestão de pessoal, nem ao procedimento de alocação de funcionários expatriados”. Ao que Sonia Backès responde que: “O que obtivemos do Estado vai além do que ele [ Philippe Gomès ] obteve. Ele era associado, nós somos os responsáveis ”.
No que diz respeito aos ritmos e calendários escolares, várias propostas são apresentadas aos atores da comunidade educativa, com um código de cores: laranja (conservação do calendário já em vigor na Nova Caledônia ), verde (feriados principais inalterados, mas passagem de sequências de sete semanas de aulas separadas de duas semanas de férias, num ritmo até então de seis semanas de aulas, uma semana de férias, seis semanas de aulas, duas semanas de férias, esta é a proposta mais popular), azul (também um padrão de sete semanas de aulas seguidas de duas semanas de descanso, mas feriados principais divididos com um mês em agosto e outro em dezembro ) e Azure (oito semanas de aulas intercaladas com duas semanas de férias, ao longo do ano). Ela então relembra sua visão sobre o assunto: “O que os cronobiologistas dizem é que os dias são longos demais. Seria necessário chegar a uma melhor distribuição ao longo do ano, mas com dias mais curtos. Percebemos que os momentos em que as crianças estão mais atentas são aqueles em que não estão nas aulas ”. O decreto que estabelece o novo calendário escolar, escolhendo “verde”, foi assinado em3 de novembro de 2011, a ser testado durante um período de dois anos a partir do início do ano letivo de 2013 . Este último também é antecipado para 14 de fevereiro , segunda quinta-feira de fevereiro, enquanto até 2012 era a terceira quinta-feira do mesmo mês.
O 1 ° de janeiro de 2012A transferência do ensino é efetiva: Este segmento é excluído do governo em favor dos do ensino médio público , o Ensino Privado e Saúde Escolar, confiados dois dias depois a Jean-Claude Briault .
Acompanhamento do arquivo do alunoEle mantém o controle de questões relacionadas ao ensino superior e, portanto, arquivos relacionados ao desenvolvimento do status de um aluno. É assim que começa a missão de perícia do LMDE planejada desde o final de 2010 para o estabelecimento de um fundo mútuo de seguro estudantil na Nova Caledônia , a pedido do governo local , emjulho de 2011. Sonia Backès considera a seguir sobre este assunto que “não está excluída uma instalação no início do ano letivo de 2012”. O acordo com a Mutual for Students (LMDE) foi finalmente assinado em13 de janeiro de 2013.
Então o 4 de agosto de 2011, o governo da Nova Caledônia , representado por Sonia Backès, assina com o Sindicato dos Comerciantes a constituição da operação “Offr'étudiant”, que permite aos alunos beneficiarem de reduções (até 30%) em mais de 80 marcas .
Então o 6 de dezembro de 2011, O Executivo Local aprovou um projeto de decisão sobre a adesão da Nova Caledônia ao GIE de " casa de estudantes na Nova Caledônia ". É votado pelo Congresso em9 de janeiro de 2012. Esta Casa de Estudantes foi inaugurada por Sonia Backès em20 de março de 2012.
Economia digital e audiovisualMenos de uma semana depois de assumir o comando do setor de economia digital , ela inaugurou o15 de março de 2011o primeiro seminário do Observatório Digital, instituição criada com o patrocínio do governo (e por iniciativa de seu antecessor, Bernard Deladrière ) e da Associação Caledoniana de Tecnologias de Informação e Comunicação (ACTIC) para observar o desenvolvimento digital e coordenar a rede de jogadores neste setor. Em seguida, anunciou que: "Nosso objetivo é fazer da Nova Caledônia uma referência cibernética na ilha do Pacífico" e "promover a inovação ao mesmo tempo em que reduz a exclusão digital". A 12 de abril , depois que ela participou da abertura, com Harold Martin , a 15 ª Reunião Geral da Associação Ilhas do Pacífico Telecomunicações (PITA), realizada em Noumea , e reitera o seu discurso em relação à exclusão digital. Ela está na origem da organização de um seminário sobre escola digital na Universidade da Nova Caledônia no dia 11 e12 de julho de 2011, e inaugura o 14 de março de 2012com o 1 st Vice-Presidente da Assembleia da Sul Província Alain Lazare primeira escola digital 's, escola primária Emilia Panne o Vallée des Colons para Noumea . Um fundo para combater a exclusão digital, fornecido por 70 milhões de francos CFP previstos no orçamento de 2012 , é criado pelo governo emMaio de 2012. Além disso, o governo adota o13 de agosto de 2013 um plano estratégico para a economia digital (PSEN).
Com relação à mudança final para a televisão digital terrestre (transmitido na Nova Caledônia a partir de30 de novembro de 2010), o governo local emite o8 de junho de 2011um parecer reservado sobre o projecto de decreto apresentado pela CSA que fixa a cessação dos canais de televisão em analógico e a passagem definitiva para a TNT para 27 de Setembro do mesmo ano. De fato, o executivo local destaca que 4% da população local não terá a garantia de receber televisão digital nesta data e, portanto, perderia toda a veiculação, ou seja, segundo Sonia Backès: “Tantos habitantes quanto o Estado não acompanhar, daí a opinião reservada do governo local quanto à data fixada, desde que todos os problemas não sejam resolvidos ”. No entanto, esta passagem ocorre em27 de setembro de 2011.
Por outro lado, ela apoia a posição tradicional de seu partido em relação à paisagem radiofônica da Nova Caledônia , ou seja, a manutenção de um status quo político local que remonta aos acordos de Matignon de 1988 entre uma estação de rádio independente ( Radio Djiido , perto a União Caledonian ), um anti-independência ( Radio Rythme Bleu , conhecido RRB, perto do Rally ) e neutro (o público de Nova Caledônia 1 st , anteriormente TER), enquanto os CSA lançamentos19 de julho de 2011 uma chamada para candidatos em 59 frequências atribuíveis ou renováveis ao 1 ° de janeiro de 2012. O governo da Nova Caledônia emitiu então parecer favorável a esta consulta, ao mesmo tempo em que não se manifestou "a favor da autorização para emissão de novos projetos", especificando Sonia Backès que: "a ideia [...] é manter o equilíbrio do paisagem de rádio. Foi constituído mantendo o equilíbrio político ”, mas citando também“ razões orçamentais. Mais de 100 milhões de subsídios são pagos a estações de rádio pelo governo. Se abrirmos a paisagem, teríamos que subsidiar mais ”, e finalmente que“ estamos em um sistema equilibrado. São 250.000 habitantes. A ideia é trabalhar uma abertura fundamentada ”. A posição do executivo local, mas também o convite à apresentação de candidaturas em si da CSA (45 das 59 frequências propostas já estão atribuídas às estações existentes, enquanto nenhuma das outras 14 diz respeito à área da Grande Nouméa que inclui dois terços da população da Nova Caledônia) provoca a ira da Caledônia em conjunto , que decide iniciar um processo judicial.
Por outro lado, ela critica os dois projetos de televisão local, em particular nos custos e no financiamento. Ela observa que o da Província do Norte NCTV "não terá problemas para encontrar os fundos", mas que o "dinheiro vem dos contribuintes do Sul, 95%", enquanto questiona a independência política da linha editorial. Do futuro canal porque “ a província do Norte , como bem sabemos, é liderada por um determinado partido político ”. Para a "TV do Sul", NC9, projeto no entanto realizado por Pierre Frogier entre outros, ela especifica que: "hoje, não há financiamento previsto, já que no orçamento de 2013 da Nova Caledônia não há entrada no orçamento. No orçamento OPT, não há entrada de orçamento. No orçamento da Câmara Municipal de Nouméa, não há lançamento orçamental ”. Ela declara que “duas televisões que vão custar, sem dúvida, mais de 1,5 bilhão por ano, é enorme para o país, é desproporcional para a Nova Caledônia” e diz que prefere “melhorar a qualidade do que 'podemos ver como telespectadores sem adicionar duas televisões ”e“ melhorar a produção local para ter mais programas locais ”.
Promoção de energias renováveisSonia Backès é responsável por promover e implementar um plano de promoção das energias renováveis a partir de 2012 . Esta articula-se em três fases, sendo antes de mais nada uma "sustentabilidade do sector" com a atribuição de uma subvenção de 100 milhões de francos CFP (838 000 € ) ao orçamento inicial de 2012 para os produtores permitindo segundo o governo "reavaliar o tarifas feed-in para centrais existentes ". A segunda fase prevê o “desenvolvimento de novas usinas”, procedendo “por chamadas de projetos” (possibilitado por uma deliberação do quadro de5 de março de 2012sobre a reforma do sistema elétrico, revendo também o princípio da recompra da eletricidade produzida pelas distribuidoras, Enercal e CEE ), a primeira das quais foi lançada no final do mês deJulho de 2012para a produção de 20MW de energia eólica e 3MW de energia fotovoltaica, seguidos de outros nos setores hidroelétrico e biomassa, com o objetivo de “aumentar para mais de 30% as energias renováveis no mix caledoniano daqui em 2015 ”. Como tal, suporta emsetembro de 2013a instalação de uma central solar fotovoltaica de 2 MW em Pouembout , em forma de coração Voh e com entrada em funcionamento prevista para 2014 , bem comooutubro de 2013o de um parque eólico de 20 MW perto da tribo Unia em Yaté transportado pela empresa Aérowatt , enquanto se considera o relançamento do projeto previsto pela Enercal de uma nova barragem hidrelétrica com uma potência de 40 GW (ou seja, produção o dobro da barragem de Yaté ).
Por último, a terceira fase, iniciada em 2013 , diz respeito ao “preço de compra individual” com o objetivo de “permitir aos utilizadores caledonianos vender o seu excedente de energia na rede”. Por fim, este plano prevê "um programa [...] em termos de controle de energia". Para tanto, o governo está lançando no mês dedezembro de 2012um dispositivo denominado “Écocash”, correspondente a um bónus de 100.000 Francos CFP (838 euros ) por cada agregado familiar que adquira um aquecedor solar de água (considerado um desconto de 25% no preço total destes produtos), prolongado pormarço de 2013frigoríficos (prémio de compra até 30.000 francos CFP ou 251,40 euros ) e máquinas de lavar (prémio de compra até 20.000 francos CFP ou 167,60 euros ) com baixo consumo de energia.
No entanto, várias dessas decisões são anuladas pelo tribunal administrativo de Noumea em recursos da Caledônia em conjunto : é o caso de6 de dezembro de 2012para diversos subsídios pagos pelo Estado a produtores de energia fotovoltaica ou eólica por incumprimento das regras estabelecidas pela lei orgânica sobre subsídios; a16 de dezembro de 2013para uma modificação do orçamento de 2012 com o objetivo de repor estas subvenções, com fundamento na "inexistência de interesse geral decorrente da utilização de fundos públicos"; dentroabril de 2014para a escolha do projecto do parque eólico Aérowatt, em Yaté, por falta de concorrência, tendo esta empresa sido a única a responder ao concurso do governo.
Encarnando com Gil Brial em particular uma nova geração de executivos dentro do Rassemblement-UMP , ela se juntou à liderança do partido após o fracasso deste último nas eleições legislativas de 10 e17 de junho de 2012enfrentando Caledônia juntos . Assim, uma renovação e um rejuvenescimento são operados durante uma reunião do comitê de direção em Boulouparis em21 de agosto de 2012o que permite, mantendo Pierre Frogier na presidência, ao ex-deputado Gaël Yanno , defensor de um retorno aos fundamentos anti-independência do movimento, tornar-se vice-presidente e porta-voz, e a Sonia Backès ter acesso à atuação em geral secretaria com a missão de preparar uma reforma interna.
Ela se torna uma das principais figuras da tendência denominada pela mídia de "yannistas", "renovadores" ou "pró-Yanno" que, por trás de Gaël Yanno , exigem um questionamento aberto ao voto dos militantes da linha política engajados por Pierre Frogier desde 2009 e contra o qual não escondem as suas críticas. Em carta divulgada na internet, em particular no blog Calédosphere , o25 de outubro de 2012, ela clama pela unidade da anti-independência: “é essencial que os partidos 'leais' se reúnam no essencial em torno de uma frente comum, como os separatistas sabem fazer em torno dos FLNKS . É essencial abordar as discussões de saída do acordo de Noumea (sic) serenamente vis-à-vis independentistas soldados e acampados em suas posições. Mas isso deve ser feito no interesse da Caledônia, não no interesse de um partido político cujo único objetivo é, passo a citar, "napalmizar" os outros partidos. Ao mesmo tempo, critica a Caledônia conjunta pela decisão de ter apresentado uma moção de censura ao governo e pelos atentados perpetrados durante a campanha eleitoral legislativa contra o Rassemblement-UMP (os candidatos Philippe Gomès e Sonia Lagarde acusaram então o partido de Pierre Frogier para preparar uma "associação de independência" com a UC ).
O 15 de fevereiro de 2013, em entrevista à web TV Koodji, ela retransmitiu uma série de posições assumidas pelos apoiadores de Gaël Yanno . Sobre as "observações" a serem feitas às eleições legislativas : "a primeira observação é que os eleitores sancionaram a política seguida pelo Rally por dois anos, e a segunda é que os separatistas não nos devolveram nenhum dos gestos. Que nós fizemos ". E na "linha política" para "influenciar", ela pede por um lado "para rever o nosso vínculo com os partidos da independência: podemos discutir e negociar com os separatistas sem fazer uma aliança e continuar a fazer concessões sistematicamente. E dar em cada vez que fazem um pedido ”; e por outro lado, “trabalhar com todos os partidos leais”. Finalmente, sobre o "desacordo fundamental na linha política" com "um Pierre Frogier, um Eric Gay, Cynthia Ligeard" e a forma de "resolvê-lo", ela lembra que "com Gaël Yanno e um certo número de outros governantes eleitos", estes “renovadores” querem “um voto secreto, não um plebiscito com os aplausos [...] para que os militantes se possam exprimir finalmente sobre estes temas essenciais para o futuro do Rali mas especialmente para o futuro da Nova Caledónia” , para “esclarecer as coisas” sobre a “solução na França” e não “para continuar a matar uns aos outros entre legalistas”.
Após coletiva de imprensa de representantes desta tendência realizada em 16 de fevereiro de 2013, durante o qual ameaçam: "se em três semanas [os apoiantes de Pierre Frogier] continuarem a dizer-nos" se não gostas, sai ", assumiremos as nossas responsabilidades", Sonia Backès é suspensa por Pierre Frogier no 18 de fevereiro seguindo suas funções de agir secretário-geral do partido, bem como Gaël yanno do 1 st vice-presidência e o porta-voz post, porque "seus encarna linha política todo o conservadorismo e todos os arcaísmos em nos levando de volta 25 anos , longe do projeto ousado e inovador que a Rassemblement hoje carrega, enraizar firmemente a Caledônia na França ”, por ter“ optado por colocar suas diferenças na cena pública e promover sua única análise política em detrimento do projeto realizado principalmente por o Rally ”e“ minou diretamente a integridade do nosso partido ”. Sonia Backès reage a esta decisão declarando: “Depois de sermos ameaçados e insultados, estamos agora suspensos das nossas funções no Encontro. Não é bom pedir democracia ... Sem comissão disciplinar, sem comissão diretora, sem voto, o fato do príncipe ”.
A divisão é concluída em 28 de março de 2013, quando Gaël Yanno e seus apoiadores, incluindo Sonia Backès, discordam em criar o Movimento Popular Caledoniano (MPC), com o apoio nacional de Jean-François Copé . Ela é um dos oito porta-vozes do movimento que constituem sua liderança provisória enquanto se aguarda o congresso de fundação. Ao mesmo tempo, o novo partido lança um apelo a todas as forças contrárias à independência para se reagruparem em uma "União pela França". Após o congresso fundador que prevê a eleição para a presidência do partido de Gaël Yanno , ela é nomeada como31 de julho de 2013secretário geral e número dois do MPC . Quando esta parte participa da criação emoutubro de 2013da Union pour la Calédonie dans la France (UCF), uma coalizão com o Rassemblement pour la Calédonie (RPC, formada em 2006 por fiéis de Jacques Lafleur ) de Isabelle Lafleur e do Movimento Republicano Caledonian (MRC, criado em 2011 por oponentes de a proposta de Pierre Frogier sobre as duas bandeiras ) de Philippe Blaise , Sonia Backès faz parte, com os presidentes dos três movimentos mas também com Gil Brial , dos principais porta-vozes desta aliança nos meios de comunicação. Eles assinam "uma base comum de valores" em oito pontos, incluindo especialmente "a manutenção a longo prazo, em uma ampla autonomia, da Caledônia na República Francesa", "o retorno de uma cidadania caledônia aberta, com condição de 'acesso por dez anos e a integração dos cônjuges, no final do Acordo de Nouméa "," a não transferência das competências do artigo 27 da lei orgânica "," a garantia do direito de propriedade de todos os habitantes da Nova Caledônia ”,“ A revisão da chave de distribuição ”entre as províncias ,“ o estabelecimento de boas práticas de governação, para garantir a integridade dos caledónios eleitos ”ou ainda“ a procura de uma bandeira ”e“ a manutenção do nome do país ”
Está presente na quarta posição na lista desta UCF liderada por Gaël Yanno nas eleições municipais demarço de 2014em Noumea . Eles vêm em segundo lugar com 11.875 votos e 34,66% dos votos expressos no primeiro turno, atrás da lista caledoniana puxada por Sonia Lagarde (536 votos e diferença de 1,62 pontos) e se fundindo entre os dois turnos com a lista do Engagement pour une Calédonie dans la France (ECF, coalizão agrupada em torno do Rassemblement-UMP com o Future Ensemble de Harold Martin , o LMD de Simon Loueckhote ou Didier Leroux ) por Jean-Claude Briault que coletou por sua parte 5.284 votos e 15,42% dos votos . No entanto, foram derrotados no segundo turno, com 16.588 votos e 48,38% para 13 cadeiras em 53. Sonia Backès foi então eleita vereadora municipal em oposição a Nouméa .
Pouco depois desta eleição, ela foi escolhida em 11 de abril de 2014para ser o chefe da lista da UCF no Sul para as eleições provinciais de 11 de maio seguinte. Ela é seguida diretamente nesta lista por Gaël Yanno , Isabelle Lafleur e Philippe Blaise . A campanha pela sua "base comum de valores" e o lançamento do primeiro referendo de autodeterminação em 2015 se as negociações para outra solução ainda não rendessem nada, para não preocupar os círculos econômicos e investidores por Uma situação institucional que é demais incertos, eles vêm em terceiro lugar na votação, pescoço a pescoço com as listas da FPU de Cynthia Ligeard (que reuniu 1.040 votos e 1,53 pontos a mais) e a do sindicato dos separatistas de Rock Wamytan (que recebeu 154 votos e 0,22 pontos a menos) , obtendo 12.517 cédulas ou 18,35% dos votos expressos e 8 assentos em 40 na assembleia provincial, incluindo 6 também no Congresso . Sonia Backès é, portanto, reeleita nessas duas instituições. Nos dias que se seguem, ela parece retirada das negociações para chegar a um acordo majoritário, a favor de Gaël Yanno . É este último quem assina, em representação da UCF, o “contrato de governação solidária”, apresentado em conferência de imprensa no dia16 de maio de 2014, unindo-a com os seus dois adversários da campanha, nomeadamente a Caledónia em conjunto e a FPU , que totalizam 33 eleitos para a assembleia da Província do Sul e 29 de 54 para o Congresso . Inclui uma distribuição de cargos chave nas instituições como em 2009 , nomeadamente a presidência da assembleia provincial a Philippe Michel de Calédonie em conjunto (eleito no mesmo dia), a do Congresso à UCF e deverá normalmente regressar a Gaël Yanno , e a do governo para a FPU e mais precisamente para Cynthia Ligeard. Este "contrato" também prevê uma série de prioridades políticas a serem implementadas em conjunto, incluindo a procura de um orçamento equilibrado para a Província do Sul (em particular, desejando negociar uma revisão da chave de distribuição) e o financiamento dos municípios, l 'organização de uma conferência econômica e social das "forças vivas do país", e o desejado engajamento o mais rápido possível de discussões com os separatistas e o Estado sobre a saída do acordo de Nouméa e a consulta de autodeterminação. Neste contexto, Sonia Backès assume a presidência do grupo UCF no Congresso , sendo eleita em23 de maio de 2014secretário da comissão permanente, bem como presidente da comissão interna de educação e cultura desta assembleia. Mas essas responsabilidades dentro da assembléia da Nova Caledônia duraram pouco, já que Sonia Backès foi reeleita como membro do governo no dia 4 de junho seguinte.
Na 13 ª governo do Accord Noumea , presidido por Cynthia Ligeard sob o "contrato de governança solidária", é o único representante da UCF e é carregado a partir da26 de junho de 2014controle e animação dos setores de Proteção Social, Solidariedade, Deficiência, Agricultura, Pecuária, Pesca e Política Familiar. Depois de quebrar o "contrato de governança solidária" e a renúncia dos membros Caledonia Juntos Executive (devido a uma disputa com a FPU sobre a reforma fiscal), foi re-eleito na 14 ª governo do31 de dezembro de 2014, que mantém exatamente a mesma composição da anterior. Como a FPU e a Caledônia competem juntas pela presidência, que não pode ser atribuída, ela continua a exercer os mesmos poderes, limitando-se aos assuntos atuais. Por fim, recupera a coordenação e o controle das mesmas áreas de especialização3 de abril de 2015, após a eleição dois dias antes de Philippe Germain da Caledônia juntos como presidente. Ela renunciou ao governo em10 de julho de 2015.
Questões agrícolasÉ sobretudo responsável por gerir a resposta das autoridades até 2014 e início de 2015 marcado por baixa pluviosidade e uma estação quente com temperaturas superiores à média, resultando numa grande seca e numa diminuição do stock de forragens. Com a Agência de Prevenção e Compensação de Desastres Agropecuários ou Naturais (APICAN), estabelecimento público administrativo da Nova Caledônia, da qual preside o conselho de administração e todos os atores da pecuária da Nova Caledônia, ajuda a preparar o ambiente de um sistema de "emergência de seca" com base emnovembro de 2014. Este, a ser interrompido inicialmente às28 de fevereiro de 2015 mas finalmente estendido até 31 de março de 2015, prevê a importação excepcional da Austrália de um alimento substituto rico em fibras para o rebanho (70% financiado pela APICAN, o restante pelos criadores), a instalação de reservatórios de água em altura ou a instalação. no lugar da “agricultura. nc ”site que serve como um portal de informações, bem como uma bolsa de valores e anúncios classificados destinados a agricultores e criadores.
Além disso, enfrenta uma polêmica aberta em junho de 2014pela associação ambientalista "Juntos pelo Planeta" (EPLP) sobre a possível presença de hormônios sintéticos na carne bovina, provocando protestos de criadores e uma série de desmentidos do serviço de inspeção veterinária, Alimentar e Fitossanitária (SIVAP) do Departamento de Veterinária , Alimentos e Assuntos Rurais (DAVAR) do governo . Dentrooutubro de 2014, seguindo novas denúncias da EPLP, anuncia os resultados de uma campanha excepcional de controle da carne bovina: “Os resultados obtidos até o momento mostram que nenhum hormônio sintético está presente na carne local”, demonstrando segundo ela “não só que os criadores caledônios merecem a confiança dos consumidores, mas também que os serviços de controle da Nova Caledônia são competentes ”.
Por último, finaliza, em particular com o presidente da comissão de desenvolvimento sustentável da assembleia da Província do Sul (também competente na matéria) Nicolas Metzdorf (em conjunto com a Caledônia ) ou com o antecessor deste último, que se tornou colaborador de Sônia Backès, Pascal Vittori (ex-membro do Future Ensemble que fundou seu próprio partido, Tous Calédoniens ), as provisões técnicas necessárias para o estabelecimento na Nova Caledônia do Pari Mutuel Urbain (PMU) do10 de agosto de 2014, com o objetivo de apoiar financeiramente o setor equestre e equestre do arquipélago. É também com isso em mente que está concluindo as negociações conducentes à assinatura de um memorando de entendimento com os serviços veterinários da Austrália para a exportação de cavalos reprodutores em.janeiro de 2015.
A oposição a Philippe GermainO governo Ligeard cai em16 de dezembro de 2014devido à renúncia coletiva de membros da Caledônia em conjunto e sua lista de seguidores. Eles consideram que o "contrato de governança solidária" que existe desde a eleição deMaio de 2014os três principais grupos de não independência não foram respeitados pela FPU , tendo este grupo votado contra três projetos de lei do país antes (no entanto, adotados graças a vozes separatistas, mas também a maioria dos da UCF ) que visam aumentar as receitas fiscais através da criação de uma contribuição adicional para imposto sobre as sociedades (CAIS) e contribuição de solidariedade caledoniana (CCS, equivalente local do CSG ) ou ainda aumento do imposto sobre rendimentos de títulos imobiliários (IRVM, tributação de dividendos). O executivo, assim, renunciou, no entanto, continuou posteriormente a gerenciar os assuntos atuais, o novo governo eleito em31 de dezembro de 2014 para sucedê-lo (e que tem exatamente os mesmos membros), tendo falhado em adquirir um presidente antes do 1 ° de abril de 2015, A Calédonia junto e a Frente pela Unidade lutando pelo cargo.
Diante desta divisão, Sonia Backès aparece antes de tudo, como o único membro da UCF , como estando na dobradiça entre os dois grupos rivais de não independência, recusando-se a votar em Philippe Germain ( Caledônia juntos ) ou Cynthia Ligeard ( FPU ) e defendendo consulta para chegar a uma candidatura única e rejeição de vozes separatistas para decidir entre elas. No entanto, após meses de incerteza política, os líderes dos quatro componentes do FLNKS disseram em um comunicado datado31 de março de 2015querem decidir a favor de um dos candidatos não independentes para "sem qualquer compensação, tomar a iniciativa de constituir um governo operacional" para, segundo eles, "finalizar a transferência de competências ", "adotar um estratégia mineira e indústria comum "," para iniciar as reformas económicas, sociais, ambientais e culturais necessárias ao desenvolvimento do país "e" para preparar o referendo de saída previsto no acordo de Nouméa ". Consequentemente, o Alto Comissário da República convoca uma reunião do governo em1 ° de abril de 2015. Opondo-se a eleger um presidente com votos pró-independência, Sonia Backès (mas também Bernard Deladrière da FPU e o independentista Gilbert Tyuienon da UC ) não compareceu nesta reunião, o que resultou em Philippe Germain como chefe do executivo local com 6 votos em 11 (nomeadamente os 3 da Caledónia em conjunto , os 2 da UNI - Palika e apenas um dos três da UC , o de Jean-Louis d'Anglebermes que se torna vice-presidente ). No dia seguinte, justifica a sua ausência da seguinte forma: “Estava fora de questão a UCF apoiar uma manobra organizada por Philippe Gomès com a cumplicidade do Estado e de parte dos separatistas. A UCF condena veementemente a negociação eleitoral de Philippe Gomès . Ele construiu seu sucesso denunciando a "coalizão entre o Rassemblement e a União Caledoniana " e está fazendo hoje o que denunciou ontem. Desde o início da crise, Gaël Yanno nunca deixou de solicitar outras formações leais para chegar a um acordo sobre uma plataforma mínima. O conjunto Calédonie nunca respondeu, exceto com uma objeção de inadmissibilidade. A Caledônia junto não queria negociar conosco, mas com os separatistas ”.
Posteriormente, ele se aproxima do Rally e encontra um tom ofensivo contra a Caledônia juntos . Em uma coletiva de imprensa conjunta com Cynthia Ligeard e Bernard Deladrière o3 de abril de 2015, ela afirma assim que: “Este governo é liderado por Palika e Calédonie juntos , Philippe Germain é amargo contra aqueles que não votaram nele. Ele está em um processo sistemático de força e surdez vis-à-vis seus parceiros leais ”. Após a declaração de política de Philippe Germain perante o Congresso, o13 de abril de 2015(ao qual não comparece e do qual se dissociou por meio de carta dirigida ao novo presidente no mesmo dia proibindo-a de fazer esse discurso "em seu nome porque não se associou de forma alguma ao seu projeto"). , Ela o qualifica como “discurso soberano e nacionalista desinibido”. Ela também acusa Philippe Germain de preparar "um grande presente fiscal" para a SMSP em um caso de ajuste de impostos que afeta esta empresa controlada pela Província do Norte . Finalmente, emMaio de 2015, e ainda em conjunto com Cynthia Ligeard e Bernard Deladrière , ela interpôs recurso perante o tribunal administrativo para anular a decisão de Philippe Germain de designar apenas um funcionário para cada um desses três membros (com o fundamento de que seu grande número no executivo anterior, incluindo seis na época para Sonia Backès, teriam sido objeto de “abuso” e “tráfico”, ou que seriam usados “para fazer sua propaganda” contra ele e seu governo). Eles são bem-sucedidos em procedimentos sumários em27 de maio de 2015. Em contrapartida, Philippe Germain (com o acordo da maioria dos membros do governo) apresentou uma queixa contra X por desvio de fundos públicos em relação a uma funcionária de Sonia Backès que recebeu indenização por fim de serviço em 2014 antes de ser imediatamente recontratada.
Mas, na sequência da aprovação no Conselho de Ministros de Paris de um projecto de lei orgânica que altera a de 1999 e que define nomeadamente as condições de inscrição na lista eleitoral para consulta de saída do acordo de Nouméa (texto que prevê o registo automático em esta lista apenas os cidadãos do estado civil consuetudinário, isto é, certos Kanaks , e eleitores no referendo de 1998 , contra o conselho do Congresso e dos apoiantes da não independência que desejavam que um registo automático fosse também oferecido aos cidadãos nativos e aos filhos de os eleitores de 1998 ), ela convoca, com todos os dirigentes da UCF e da FPU , uma manifestação (o conjunto Calédonie e outros não separatistas apoiam a ideia, mas não participam da sua organização e trazem nuances à mensagem política veiculada por este Março). Esta manifestação, supostamente, indicaria ao Estado o apego de uma maioria dos neocaledônios à permanência na França por ocasião da visita ao arquipélago do Presidente da Assembleia Nacional Claude Bartolone em24 de abril de 2015, também assume um tom hostil ao governo nacional e à maioria socialista. Para Sonia Backès: “O governo socialista cometeu uma negação da democracia ao aprovar um projeto de lei sobre o futuro da Caledônia, sem levar em conta o parecer desfavorável do Congresso . Essa negação diz respeito à manipulação do órgão eleitoral do referendo ao não autorizar o registro automático de indígenas. Também diz respeito à manipulação das listas provinciais, abrindo o caminho no próximo ano para as milhares de radiações solicitadas pelos FLNKS , o que corre o risco de derrubar o próximo Congresso em uma maioria pró-independência ”. O sucesso da marcha (com 8.000 pessoas, segundo a polícia) leva Claude Bartolone , com o apoio do governo nacional, a anunciar a realização de uma Comissão de Signatários excepcional para dirimir a questão do eleitorado. Este Comitê , realizado com um pequeno número de participantes (em comparação com as edições anteriores) no Hotel Matignon em Paris em5 de junho de 2015, conduz a um consenso pela aceitação das condições dos não separatistas para as inscrições automáticas na lista da consulta de saída e sobre um método e um calendário para a composição da lista para as eleições provinciais. Além disso, este encontro traz uma reaproximação dos não separatistas após meses de franca oposição.
No despertar da criação em junho de 2015de uma "Coordenação dos Republicanos na Nova Caledônia ", composta igualmente por representantes do Rally e do Movimento Popular Caledoniano e procurada por Nicolas Sarkozy , e com a aproximação da renovação da presidência, o bureau e as comissões do Congresso planejaram o16 de julho de 2015, os membros do Rassemblement desejam concretizar esta "coordenação" através da criação de um grupo político comum, enquanto Gaël Yanno se opõe a ela (como o RCM de Philippe Blaise ) e decide anunciar cedo para ser um candidato próprio. sucessão à presidência desta instituição. É neste contexto que Sonia Backès rompe com o presidente do MPC .
Na verdade, o 10 de julho de 2015, ela se demite de seu cargo no governo. Em seguida, ela primeiro invoca sua situação em relação ao novo presidente: “ A hostilidade de Philippe Germain para comigo significa que não sou mais capaz de liderar a política pela qual fui eleita, e isso se torna contraproducente”. Ela também aproveitou para criticar a adoção pelo governo de uma mudança no imposto para amparar a produção agrícola que, segundo ela, "vai gerar inflação". Mas, acima de tudo, justifica esta renúncia pela necessidade de voltar a ser membro do Congresso e da assembleia da Província do Sul , para se juntar aos oito membros eleitos da FPU e Isabelle Lafleur da RPC para formar um grupo comum denominado " Congresso " e do qual ela assume a presidência. Chamando sua escolha de “importante, pessoal e arriscada”, ela diz: “Em 2014 , fui chefe da lista de eleições provinciais . Durante esta campanha, repeti todas as noites que era necessário reunir a família legalista e a direita republicana caledônia. Minha abordagem está de acordo com isso. Recordo que na França metropolitana , " Les Républicains " reúne muitas tendências diferentes. O mesmo deve ser verdade na Caledônia. Ninguém perde sua identidade neste novo grupo. É verdade que não existe mais um grupo UCF , mas não existe mais um grupo FPU Rassemblement . Existe um grupo, os republicanos. Reúne diversos componentes afiliados ou próximos da UMP ”.
Além disso, ela também renunciou no mesmo dia ao cargo de secretária-geral do MPC . Essa abordagem rendeu-lhe fortes críticas de Gaël Yanno , que o acusa de ceder à “barganha” ocorrida entre o conjunto Rassemblement e Calédonie . Fala assim sobre ele: “Sonia Backès aceitou este contrato com um vencimento imediato, a presidência do grupo e um vencimento diferido que veremos em 2017 . Sonia Backès deu esse passo sozinha, contra o conselho de seu partido, o MPC , ao deixar a equipe que havia comandado para as provinciais de 2014 . Eu deploro esse comportamento. Sonia sem dúvida tem qualidades, mas sua ambição pessoal não justifica o abandono dos 13 mil eleitores da UCF . "
Em sua nova qualidade de presidente desse novo grupo de dez conselheiros, ela contribui para a eleição de um de seus membros, o secretário-geral do Rassemblement , para a presidência do Congresso em16 de julho de 2015, com o apoio dos 16 representantes eleitos da Caledônia em conjunto (e, finalmente, dos três últimos membros que permaneceram fiéis à UCF no segundo turno). Para ela, esta eleição é um sinal de reaproximação entre todos os militantes não independentes após meses de rivalidade política: “Esta eleição mostra uma vontade de aproximar pontos de vista e assim preparar melhor os trabalhos de saída. Do Acordo de Nouméa . É nossa responsabilidade avançar nessa direção, com espírito de apaziguamento ”. No entanto, ela continuou a incorporar depois disso, ao lado de Harold Martin , Grégoire Bernut ou Isabelle Lafleur , a linha mais crítica em relação a Philippe Germain , Philippe Gomès e Calédonie juntos , quando outros, a começar com Pierre Frogier ou Thierry Santa e Le Rassemblement em geral , são mais a favor de uma reaproximação. Surgem divergências entre os republicanos eleitos, que se materializarão durante a campanha para as eleições legislativas de 2017 .
Sonia Backès está, antes de mais, envolvida na campanha local pelas primárias francesas da direita e do centro de 2016 , ao fazer parte do comité de apoio a Nicolas Sarkozy . Ele lidera o primeiro turno na Nova Caledônia , mas é eliminado nacionalmente. Para o segundo turno, ela pediu para votar em François Fillon , que então venceu Alain Juppé tanto entre os eleitores da Nova Caledônia quanto para todos os simpatizantes na França .
Considerado um candidato potencial dos republicanos no primeiro círculo eleitoral (ou seja , Nouméa , a Ilha de Pines e as Ilhas da Lealdade ), foi finalmente Bernard Deladrière , membro do Rassemblement e próximo de Pierre Frogier , que obteve a investidura nacional de LR dentrojaneiro de 2017, enquanto o principal partido de direita dá seu apoio no segundo eleitorado ao titular Philippe Gomès em nome do acordo eleitoral feito com a União de Democratas e Independentes (UDI). Todos os governantes eleitos que não são membros do Rally dentro do grupo Les Républicains de Nouvelle-Calédonie criticam esta escolha, levando à apresentação das candidaturas rivais de Harold Martin e Pascal Vittori no segundo círculo eleitoral , e de Sonia Backès no primeiro. .
Ela anuncia oficialmente sua candidatura em fevereiro de 2017com o apoio de todas as personalidades ou formações membros dos Republicanos da Nova Caledônia e externos ao Rally ( Harold Martin , Didier Leroux , Simon Loueckhote , o RPC de Isabelle Lafleur ), bem como por jovens ativistas que acompanharam o Rally ao MPC, em seguida, aos republicanos da Nova Caledônia ( Jean-Gabriel Favreau, que é seu vice, seu chefe de gabinete, Christopher Gygès ). Em um eleitorado muito amplamente conquistados para não-separatistas, seus principais adversários são Philippe Dunoyer para Caledonia juntos , Bernard Deladrière para o Rassemblement eo ex-vice- Gaël Yanno para a UCF . Familiarizada com um estilo ofensivo e querendo ser a líder de uma oposição de direita aos governos locais e nacionais, ela critica a política econômica e questiona a força da oposição à independência dos líderes da Caledônia juntos (falando "exagero fiscal para empresas e famílias "), qualifica como" frouxa "a política do Estado no combate à insegurança, o que, segundo ela, conduziria à" independência branda ". Rejeita também o projecto de um “novo acordo” para evitar a consulta de autodeterminação levada a cabo pelo Le Rassemblement e, pelo contrário, milita firmemente pela realização deste referendo que considera “essencial”. Também detalha o seu programa num livro que surge no mesmo dia do anúncio da sua candidatura, com o título Libre, ma passion calédonienne , e organiza a sua campanha com base em reuniões em pequenas comissões, qualificadas como “ tupperware ”, e sobre redes sociais. Em particular, propõe medidas econômicas e de segurança liberais relativas à luta contra a delinquência. Também detalha sua visão do futuro status da Nova Caledônia após o referendo, falando de "uma comunidade que faz parte integrante do território da República Francesa com toda a autonomia que conhecemos hoje". Mas, ao mesmo tempo, assumindo o status especial de Quebec como modelo , ela declara que quer "deixar uma porta aberta em nosso projeto futuro" aos ativistas da independência para que possam "manter a esperança de um dia satisfazer seus ideológicos. demanda ", ao propor a organização de um referendo de iniciativa popular cada vez que fosse solicitado pela metade das pessoas inscritas nas listas eleitorais, e considerando um período de 25 anos sem consulta possível após cada recusa de referendo de acesso ao eleitoral total soberania.
Ao mesmo tempo, para o segundo turno da eleição presidencial, o7 de maio de 2017, que se opõe a Emmanuel Macron a Marine Le Pen , ela não convoca formalmente para votar em nenhum dos dois, declarando: “Porque os caledônios provaram sua liberdade em relação às instruções das partes. Confio no discernimento deles para determinar qual dos dois candidatos responderá melhor aos desafios que a Nova Caledônia enfrenta, em particular no que diz respeito à nossa permanência na República e ao retorno da autoridade do Estado ”. Ela é então a primeira figura política da Nova Caledônia a reagir à eleição de Emmanuel Macron , qualificando-a como "uma nova etapa na vida política nacional" que "marca o desejo de renovação da classe política, provavelmente o fim das divisões. Usual, e a expectativa de uma evolução dos partidos tradicionais ”, mas também à importante pontuação obtida pelo candidato da Frente Nacional nas comunas principalmente da não independência. Para ela: “Este importante placar se explica pela vontade afirmada dos caledônios de permanecer na República, pelo aumento da delinqüência e da insegurança, pela suavidade e frouxidão das autoridades do Estado”, o que a empurra a convocar o novo Presidente da República para "ouvir a mensagem dos caledônios, pois os políticos locais serão os responsáveis por levar essas expectativas com firmeza, clareza e coragem a Paris". Alguns meios de comunicação, como o jornal La Dépêche de Nouvelle-Calédonie , questionaram então seu possível desejo de "pegar a onda azul-marinho".
Algumas semanas depois, no primeiro turno das eleições legislativas em11 de junho de 2017, vem em segundo lugar, com 4.821 votos e 17,27 % dos votos, atrás de Philippe Dunoyer . Este obtém o apoio para a segunda ronda do Rassemblement (portanto de Bernard Deladrière ), de Tous Calédoniens e do MPC de Gaël Yanno , que também assinam uma "Plataforma Comum" com a Calédonie em conjunto para gerir conjuntamente as instituições e negociar em vigor com os separatistas após a eleição. Sonia Backès é finalmente derrotada, com 12.256 votos e 40,85 % dos votos.
Sonia Backès então federou todos os ativistas não independentes hostis a esta “Plataforma Comum”, qualificando-a como uma aliança de circunstâncias para divisão de empregos ao invés de um programa real e oferecendo em troca uma “união sagrada” que seria mais equilibrada. Além das personalidades que o apoiaram nas eleições legislativas e dos republicanos da Nova Caledônia ( Isabelle Lafleur e seu RPC , Grégoire Bernut que então deixou o Rassemblement , Harold Martin , Didier Leroux ou mesmo Simon Loueckhote ) o RCM de Philippe Blaise que então deixou a UCF , bem como uma histórica representante eleita do Rassemblement , Nicole Andréa-Song . Eles formam o18 de julho de 2017um novo grupo de seis membros no Congresso denominado " Os Republicanos da Caledônia ", Sonia Backès assumindo a presidência. Transforma-o em um partido político com o mesmo nome durante o congresso de fundação realizado em7 de dezembro de 2017no hotel Nouvata em Nouméa .
Posteriormente, ela quer se estabelecer como a verdadeira líder do movimento anti-independência e do campo do "não" na independência para a consulta sobre a adesão da Nova Caledônia à soberania plena , cuja data é finalmente fixada em4 de novembro de 2018, enfrentando os separatistas, mas também a Caledônia juntos que agora designa como "nacionalistas" (em referência à expressão geralmente usada pelos executivos deste partido de "pequena nação nas grandes" para designar a futura Nova Caledônia , ou seu plano de redigir antes do referendo, por meio de negociações transpartidárias, uma Carta de valores comum a todos os habitantes da Nova Caledônia).
Dentro fevereiro de 2019, ela assume a liderança de uma lista comum no Sul para as eleições provinciais de12 de maio de 2019. Unindo os republicanos da Caledônia ao Rally agora liderado por Thierry Santa , ao MPC então liderado por Gil Brial e a Todos os Caledônios por Pascal Vittori , leva o nome de L'Avenir en Confidence . Acontece claramente a eleição para chefe com 40,59 % dos votos expressos na província e 20 eleitos nos 40, a maior pontuação em uma lista das eleições de 1999 . O Futuro em Confiança também se torna a principal força do Congresso , com 18 eleitos em 54. Sonia Backès surge então como a nova figura principal da cena política da Nova Caledônia.
Declarou-se candidata, no dia seguinte à sua vitória, à presidência da Assembleia da Província do Sul e afirmou que queria "estender a mão" aos outros dois partidos "que apelaram ao voto" não "no referendo ". tendo obtido votos , eleito, Calédonie em conjunto e L'Éveil Oceanien , de forma a assegurar a maioria no Congresso . O17 de maio de 2019, tendo que enfrentar no primeiro turno Rock Wamytan da FLNKS e Milakulo Tukumuli do Oceanian Awakening , obtém os 20 votos de seu grupo, antes de ser eleita no segundo turno com 23 votos, Milakulo Tukumuli tendo se retirado a seu favor. É a segunda mulher a ocupar tal cargo, depois de Cynthia Ligeard , e a quarta mais jovem eleita para a presidência de uma assembleia provincial desde a criação dessas instituições em 1989 , depois de Robert Xowie , Richard Kaloï e Léopold Jorédié .
Regulação das populações de tubarõesPouco depois de assumir o cargo, ela recebeu bastante cobertura da mídia por sua decisão, tomada em conjunto com o prefeito de Nouméa Sonia Lagarde , de colocar em prática um plano anti-tubarão após dois ataques em águas da Nova Caledônia (incluindo um fatal no Rio de Janeiro norte do arquipélago e outro em um menino de 10 anos em uma marina da capital). Esse plano é criticado por associações ou personalidades ambientais porque prevê a captura e o abate de cerca de vinte tubarões-buldogue presentes na lagoa , espécie classificada como quase ameaçada pela União Internacional para a Conservação da Natureza (IUCN) e protegida pelo Código Ambiental da Província do Sul , mas julgado pelas autoridades provinciais e municipais como sendo cada vez mais superlotado e sedentário perto da costa da Grande Noumea por uma forma de comensalismo . A instalação de redes anti-tubarão também está sendo considerada, mas também não é unânime pelos possíveis impactos sobre os ecossistemas marinhos. Finalmente, a Província está lançando emsetembro de 2019 um “simpósio de risco de tubarões” durante o qual instituições e associações chegam a acordar cerca de vinte medidas a serem adotadas (incluindo, sobretudo, o aprimoramento do estudo de espécimes presentes e tecnologias de proteção, fortalecimento de regulamentações e sanções contra comportamentos que atraem tubarões ou sedentários, como o lançamento de resíduos no mar pelos pescadores, a ampliação de políticas de melhoria da qualidade das águas costeiras, o apoio à indústria pesqueira para uma melhor gestão da sua produção e dos seus resíduos ou o reforço da comunicação destinada a sensibilizar a opinião pública sobre o assunto )
Política de segurançaTendo Sonia Backès feito grande campanha nas províncias sobre questões de segurança, ela fez seus primeiros anúncios nesta área. agosto de 2019. O executivo provincial primeiro anuncia uma simplificação e uma extensão do dispositivo para ajudar a proteger os negócios criados por seu antecessor em 2018 . Decide também a modernização dos procedimentos de segurança e proteção nas escolas, com a contratação de um responsável por esta questão na Província do Sul, o levantamento de cercas, um envelope de 120 milhões de francos CFP , ou cerca de 1 milhão de euros , comprometido no orçamento suplementar para instalação de vigilância em 11 escolas secundárias ou ainda implantação de videovigilância. Para a "segurança local" e o combate à delinquência, Sonia Backès anuncia finalmente a criação de 13 postos auxiliares locais a serem colocados à disposição dos municípios da Grande Nouméa , para além dos 61 já existentes, para atendimento. em termos de videovigilância ou de maior capacidade de acolhimento na Província do Sul de jovens no quadro de obras de interesse geral .
Mas ela deseja concretizar um endurecimento da política em termos de prevenção e repressão à delinquência juvenil, ao lado do promotor público Yves Dupas. Ambos apresentam seu plano emMaio de 2020. Inclui o reforço das medidas de responsabilização das famílias (estabelecimento automático de corrimão pelas forças de segurança no controlo de menor desacompanhado nas vias públicas entre as 22h00 e as 05h00 , para o lançamento de uma investigação conduzida pelo Ministério Público , em conjunto com os serviços sociais, para estabelecer possíveis violações das obrigações parentais, que podem conduzir a um processo penal e à suspensão do pagamento pela Província do Sul do subsídio de regresso às aulas). Mas é sobretudo na área do controlo da venda de álcool que as duas personalidades pretendem actuar. A política de restringir a venda de álcool em determinados horários ou dias, em vigor desde 2007, mas considerada ineficaz e geradora de um "mercado negro", foi suspensa em janeiro.1 ° de junho de 2020na Província do Sul. Em vez disso, Sonia Backès cumpre a sua promessa eleitoral de criar “ lojas de garrafas ” no modelo anglo-saxão, nomeadamente a obrigação de os estabelecimentos que pretendam comercializar bebidas alcoólicas criarem espaços dedicados e empregarem pessoal específico. Formado nesta venda, segundo o O mesmo horário em todos os municípios da Província (das 7h30 às 21h00). Resta um ano para que estes negócios se organizem, com possibilidade de apoio financeiro da Província até um milhão de francos CFP (8.380 euros ), sendo elevada para 5 milhões de francos CFP ( € 41.900 ).
Por fim, Sonia Backès anuncia em Fevereiro de 2021quer transformar a antiga casa da Néméara em Bourail , fechada emdezembro de 2020, em um centro de recepção para delinquentes juvenis até 2022 .
Proposta de mudança de horárioDentro dezembro de 2019, propõe alterar a hora aplicada na Nova Caledônia , passando assim do fuso horário UTC + 11: 00 para o de UTC + 12: 00 . Ela destaca o atraso do anoitecer que, segundo ela, teria efeitos benéficos na segurança (nas estradas por aumentar a duração da condução diurna ou na redução da inadimplência), na economia e na vida social (“promovendo as ocupações ao ar livre, em particular actividades desportivas, de lazer ou culturais ", bem como" vida comercial ") e sobre o ambiente (reduzindo o consumo de energia). Ela fez a Assembleia Provincial votar por unanimidade um desejo nesse sentido com o governo da Nova Caledônia , competente na matéria, e lançou uma consulta ao cidadão no site da comunidade.
As comissões de desenvolvimento econômico e mineração do Conselho Econômico, Social e Ambiental (CESE) adotam pareceres favoráveis a esta proposta, mas com algumas recomendações, o15 de maio de 2020. Essa ideia é, portanto, posteriormente retomada pelo governo Santa que adota um projeto de deliberação sobre15 de agosto de 2020prevendo uma mudança de horário a partir de 1º de dezembro seguinte , no caso de adoção pelo Congresso . No entanto, o CESE, no seu conjunto, deu finalmente um parecer desfavorável ao votar.23 de setembro de 2020 sobre este projeto de deliberação.
Gestão da pandemia Covid-19Do anúncio feito em 22 de março de 2020pelo governo da Nova Caledônia e do Alto Comissariado para a República do estabelecimento em todo o arquipélago de confinamento estrito da meia-noite da noite de 23 para 24 de março para evitar a propagação da epidemia de Covid-19, Sonia Backès convida, por meio de um apelo lançado nas redes sociais na mesma noite, a população da Província do Sul confinar-se-á sem demora. Ela lhes pede “solenemente [...] que se confinem em suas casas, o mais cedo possível, a partir desta noite para quem puder. Não espere até ser forçado a fazê-lo ”. Paralelamente, anuncia um plano provincial de ajuda de 500 milhões de francos CFP (4,19 milhões de euros ) às pequenas e médias empresas para fazer face às consequências económicas deste confinamento, com prioridade para o pagamento de salários.
Estabelece também uma assistência excepcional e fixa de até 50.000 F CFP ( € 419 ) para "nacionais retidos e em situação muito precária em aeroportos no estrangeiro", enquanto se aguarda o seu repatriamento (o que acabará por beneficiar 460 pessoas por um custo total de 16 milhões de Francos CFP (cerca de 135.000 € ). Finalmente, ela encomenda urgentemente um milhão de máscaras cirúrgicas e 50.000 máscaras FFP2 para "pessoas mais expostas ao vírus" (por 120 milhões de francos CFP ou cerca de 1 milhão de euros ), bem como hidroxicloroquina e ' azitromicina apresentadas como "duas drogas que podem ser muito útil no caso de uma epidemia grave ". No total, todas essas medidas provinciais acabam se aproximando no final do mês deabril de 2020para um bilhão de francos do Pacífico (8,38 milhões de euros ).
O 3 de abril de 2020, ela anuncia que será colocada em isolamento em sua casa, como o presidente do governo Thierry Santa ou seu homólogo da Província das Ilhas da Lealdade Jacques Lalié (por sua vez confinado em um hotel), como um "caso de contato", um de seus ex-funcionários com teste positivo para Covid-19. Depois de ter testado negativo duas vezes, ela finalmente sai deste confinamento doméstico assim que o7 de abril de 2020.
Após várias semanas sem novos casos detectados, o desconfinamento foi decidido 16 de abril de 2020para começar em 20 de abril . Cada província é responsável em particular por organizar o retorno de alunos e professores às escolas. Para a Província do Sul, foi decidido reingressar esta última a partir de 20 de abril, depois os alunos a partir de 23 de abril , em regime de meia aula por duas semanas.
O 20 de janeiro de 2021, ela é uma das personalidades que recebem a primeira dose de tozinaméran (conhecida como vacina anti-Covid-19 Pfizer - BioNTech ), ao lado de membros do governo , o Presidente do Congresso Rock Wamytan , o do Costumeiro Senado Justin Gaïa e do CESE-NC Daniel Cornaille. O objetivo é então “dar o exemplo” e lançar simbolicamente a campanha de vacinação na Nova Caledônia .
Questão da aquisição da fábrica do SulA partir do segundo semestre de 2020 e início de 2021 , ela está diretamente envolvida no conflito entre o movimento pró e anti-independência pela venda da fábrica da Vale do Sul . Os primeiros defendem o socialismo industrial e o nacionalismo, garantindo ao território "o domínio do recurso e o controlo dos instrumentos de produção", que se concretizaria numa tomada de posse da Sociedade Financeira e de Desenvolvimento da Província do Norte (Sofinor, já proprietária da SMSP e, portanto, da planta do Norte ) e da Coréia Koréa Zinc até a retirada em7 de dezembro de 2020. O segundo, liderado por Sonia Backès, defende uma linha liberal de apoio a uma parceria entre atores públicos (especialmente a Société de participação minière du Sud Calédonien SPMSC que reúne as três províncias, principalmente do Sul ) e atores privados, primeiro com a Nova Austrália. Century Resources, que finalmente se retirou8 de setembro de 2020, então um consórcio unindo a Trafigura suíça com investidores locais. Este conflito, num contexto de tensões reacendidas pelo resultado do referendo de 4 de outubro de 2020 , dá origem a manifestações por vezes violentas .
Na verdade, o coletivo “Usine du Sud = factory pays” de Raphaël Mapou (USUP) e o Indígena Costumeira Negotiating Body (ICAN, que reúne as autoridades consuetudinárias) , apoiados pelos partidos separatistas ( FLNKS , DUS e o Movimento nacionalista pela soberania de Kanaky MNSK que reúne o Partido Trabalhista e o movimento nacionalista, independência e soberania MNIS), apelando a uma recuperação “country” desta importante estrutura industrial, organizar bloqueios de estradas em particular ao nível de Saint-Louis ou degradações na fábrica local. As consequências são econômicas e políticas: a fábrica é fechada em10 de dezembro de 2020, o governo cai sobre2 de fevereiro de 2021pela renúncia coletiva de seus membros independentistas e do novo executivo eleito no dia 17 de fevereiro seguinte é o primeiro desde o acordo de Nouméa a ter uma maioria de partidários do acesso à soberania. Sonia Backès apela regularmente ao Estado para que mantenha a ordem, defende a firmeza contra os perpetradores da violência e qualifica a queda do governo como um "golpe". Mas também oferece um compromisso sobre10 de janeiro de 2021, que consistiria em aumentar a participação acionária da Nova Caledônia para torná-la majoritária para 51 % (via SMSP, a empresa de investimentos da Província do Sul PromoSud e participação dos funcionários) e reduzir a da Trafigura para menos de 20 % .
Ela finalmente assina o 4 de março de 2021um acordo político com o presidente do Congresso , Rock Wamytan (que atuou como um “facilitador” nas negociações), representantes da USUP e ICAN, bem como da FLNKS e dos legalistas . O plano de assumir por uma aliança público-privada com a Trafigura , chamada Prony Resources, é mantido, mas com 51 % da participação privada não diluível da Nova Caledônia (30 % para a Prony Financial Company que reúne investidores da Nova Caledônia e 21 % para funcionários e população local), 30 % para a SPMSC (e portanto as províncias, que deveriam ter apenas 10 % ou mesmo um máximo de 20 % com o PromoSud na primeira proposta deste consórcio) contra menos de 20 % para os suíços grupo (19 % em vez dos 25 % inicialmente planejados). Embora não seja acionista, a gigante americana da construção de carros elétricos Tesla se junta ao projeto para atuar "como assessora técnica no desenvolvimento e melhoria do processo industrial, como parte de um contrato de fornecimento de longo prazo para sua empresa. Cadeia produtiva" , garantindo um escoamento sustentável para o “níquel ético” que a planta terá de produzir. Além disso, os títulos mineiros do depósito de Goro ao qual a planta é garantida serão detidos pela comunidade da Província do Sul (via PromoSud) e darão direito a royalties. Sonia Backès apresenta então este acordo como sendo “um novo modelo” baseado no “controlo, valorização da riqueza e preservação do meio ambiente” .