Governo François Fillon (2)

Governo François Fillon II

V th República

Data chave

Presidente	Nicolas Sarkozy
primeiro ministro	François Fillon
Treinamento	19 de junho de 2007
Fim	14 de novembro de 2010
Duração	3 anos, 4 meses e 26 dias

Composição inicial

aliança	Antes de 23 de junho de 2009: UMP - NC - PRV - FRS - LGM Depois de 23 de junho de 2009: UMP - NC - PRV - LGM
Ministros	15
Secretários de estado	16
Mulheres	11
Homens	20

Representação

XIII legislatura	345  /   577

Governo François Fillon I Governo François Fillon III

O segundo governo de François Fillon é o 33 º Governo da V ª República Francesa

Contexto de treinamento

a 18 de junho de 2007, de acordo com a tradição republicana do rescaldo das eleições legislativas , o primeiro-ministro François Fillon submete a renúncia do seu governo ao presidente da República Nicolas Sarkozy , que o nomeia novamente primeiro-ministro. A composição do governo é formalizada no dia seguinte e é reorganizada doze vezes depois disso. É atualmente o governo segundo maior da V ª República.

O presidente Sarkozy teria vazado para a imprensa a hipótese de Bruno Le Maire e François Baroin como primeiro-ministro.

Antes de uma remodelação anunciada com vários meses de antecedência, François Fillon apresenta a renúncia deste governo em 13 de novembro de 2010, que o Presidente da República aceita. François Fillon foi renomeado primeiro-ministro no dia seguinte e, assim, formou seu terceiro governo .

Composição em 19 de junho de 2007

Ministro do estado

• Ministro de Estado , Ministro da Ecologia, Desenvolvimento Sustentável e Planejamento  : Jean-Louis Borloo ( UMP - PRV )

Ministros

• Ministro do Interior, Territórios Ultramarinos e Autoridades Locais  : Michèle Alliot-Marie ( UMP )
• Ministro dos Negócios Estrangeiros e Europeus  : Bernard Kouchner
• Ministra da Economia, Finanças e Emprego  : Christine Lagarde ( UMP )
• Ministro da Imigração, Integração, Identidade Nacional e Co-desenvolvimento  : Brice Hortefeux ( UMP )
• Guardiã dos Selos , Ministra da Justiça  : Rachida Dati ( UMP )
• Ministro da Agricultura e Pescas  : Michel Barnier ( UMP )
• Ministro do Trabalho, Relações Sociais e Solidariedade  : Xavier Bertrand ( UMP )
• Ministro da Educação Nacional  : Xavier Darcos ( UMP )
• Ministra do Ensino Superior e Pesquisa  : Valérie Pécresse ( UMP )
• Ministro da Defesa  : Hervé Morin ( NC )
• Ministra da Saúde, Juventude e Esportes  : Roselyne Bachelot ( UMP )
• Ministra da Habitação e da Cidade  : Christine Boutin ( UMP - FRS )
• Ministra da Cultura e Comunicação  : Christine Albanel (próximo à UMP )
• Ministro do Orçamento, Contas Públicas e Função Pública  : Éric Woerth ( UMP ).

Secretários de estado

• Secretário de Estado do Primeiro-Ministro, responsável pelas Relações com o Parlamento  : Roger Karoutchi ( UMP )
• Secretário de Estado do Ministro dos Negócios Estrangeiros e Europeus, responsável pelos Assuntos Europeus  : Jean-Pierre Jouyet
• Secretário de Estado do Primeiro Ministro, porta  - voz do Governo : Laurent Wauquiez ( UMP )
• Secretário de Estado do Primeiro-Ministro, responsável pela Prospectiva e Avaliação das Políticas Públicas : Éric Besson
• Secretária de Estado da Ministra do Trabalho, Relações Sociais e Solidariedade, responsável pela Solidariedade: Valérie Létard ( NC )
• Secretário de Estado do Ministro de Estado, Ministro da Ecologia, Desenvolvimento Sustentável e Planejamento, responsável pelos Transportes  : Dominique Bussereau ( UMP )
• Secretário de Estado do Ministro de Estado, Ministro da Ecologia, Desenvolvimento Sustentável e Planejamento, responsável pela Ecologia: Nathalie Kosciusko-Morizet ( UMP )
• Secretário de Estado do Ministro do Interior, responsável pelos Territórios Ultramarinos: Christian Estrosi ( UMP )
• Secretário de Estado do Ministro do Orçamento, responsável pela Função Pública: André Santini ( NC )
• Secretário de Estado do Ministro das Relações Exteriores, encarregado da Cooperação e da Francofonia: Jean-Marie Bockel ( LGM )
• Secretário de Estado do Ministro da Economia, Finanças e Emprego, Encarregado dos Negócios e Comércio Exterior: Hervé Novelli ( UMP )
• Secretária de Estado do Ministro da Habitação, responsável pela Política da Cidade: Fadela Amara
• Secretário de Estado do Ministro da Defesa, responsável pelos Assuntos dos Veteranos: Alain Marleix ( UMP )
• Secretário de Estado do Ministro das Relações Exteriores, responsável pelas Relações Exteriores e Direitos Humanos: Rama Yade ( UMP )
• Secretário de Estado do Ministro da Economia, Finanças e Emprego, responsável pelo Consumo e Turismo: Luc Chatel ( UMP ).

Alto Comissário

• Alto Comissário para a Solidariedade Ativa contra a Pobreza para o Primeiro Ministro: Martin Hirsch (ex-Presidente da Emmaus França ).

Comparação com o governo anterior de François Fillon

Mudança de ministro, com carteira idêntica:

• O Ministério de Estado, Ministério da Ecologia, Desenvolvimento Sustentável e Planejamento, anteriormente confiado a Alain Juppé, agora está sob a responsabilidade de Jean-Louis Borloo
• O Ministério da Economia, Finanças e Emprego, anteriormente confiado a Jean-Louis Borloo, está agora sob a responsabilidade de Christine Lagarde
• O Ministério da Agricultura e Pescas, anteriormente confiado a Christine Lagarde, está agora a cargo de Michel Barnier

Carteiras divididas:

• O Ministério da Cultura e Comunicação, porta-voz do governo (Christine Albanel) está dividido em dois: um Ministério da Cultura e Comunicação (Christine Albanel) e um Secretário de Estado do Primeiro-Ministro, porta-voz do discurso do governo (Laurent Wauquiez)

Secretarias de Estado criadas:

• solidariedade
• Ecologia
• em outro continente
• serviço público
• Cooperação e La Francofonia
• Negócios e Comércio Exterior
• política da cidade
• veteranos
• Relações Exteriores e Direitos Humanos
• Consumo e Turismo

Declaração de política geral

a 3 de julho de 2007, o Primeiro-Ministro obtém a confiança da Assembleia Nacional por 321 votos a favor, 224 contra e 5 abstenções.

Detalhes da votação sobre a declaração de política geral de 07/03/2007

Posição	Grupo				Não registrado	Total
	GDR	SRC	NC	UMP
PARA	0	0	20	300	1	321
VS	23	200	0	1	0	224
ABSTENÇÃO	0	0	0	0	5	5
NÃO VOTANDO	1	4	2	19	1	27

Reordenações ou ajustes

Ajuste de 7 de julho de 2007

Título alterado  :

• Alain Marleix , Secretário de Estado da Defesa, responsável pelos Veteranos (anteriormente: Secretário de Estado responsável pelos Veteranos).

Ajuste de 22 de outubro de 2007

Entrada no governo  :

• Bernard Laporte , Secretário de Estado do Esporte, do Ministro da Saúde, Juventude e Esportes.

Reorganização de 18 de março de 2008

Entrada no governo  :

• Christian Blanc , Secretário de Estado do Desenvolvimento da Região da Capital, ao Ministro de Estado, Ministro da Ecologia, Energia, Desenvolvimento Sustentável e Planeamento Regional;
• Hubert Falco , Secretário de Estado responsável pelo Planeamento Regional, ao Ministro de Estado, Ministro da Ecologia, Energia, Desenvolvimento Sustentável e Planeamento Regional;
• Anne-Marie Idrac , Secretária de Estado do Comércio Exterior, do Ministro da Economia, Indústria e Emprego;
• Yves Jégo , Secretário de Estado responsável pelos Territórios Ultramarinos, do Ministro do Interior, Territórios Ultramarinos e Autoridades Locais, em substituição de Christian Estrosi  ;
• Alain Joyandet , Secretário de Estado da Cooperação e da Francofonia, do Ministro dos Negócios Estrangeiros e Europeus;
• Nadine Morano , Secretária de Estado responsável pela Família, ao Ministro do Trabalho, Relações Sociais, Família e Solidariedade.

Atribuição alterada  :

• Laurent Wauquiez  : Secretário de Estado responsável pelo Emprego do Ministro da Economia, Indústria e Emprego;
• Luc Chatel  : Secretário de Estado responsável pela Indústria e Consumo do Ministro da Economia, Indústria e Emprego. Irá também exercer as funções de porta-voz do Governo (desaparece assim o cargo de Secretário de Estado do Primeiro-Ministro, porta-voz do Governo);
• Éric Besson , Secretário de Estado encarregado da Prospectiva, Avaliação de políticas públicas; é encarregado, ainda, do Desenvolvimento da economia digital, do Primeiro-Ministro;
• Jean-Marie Bockel  : Secretário de Estado da Defesa e Assuntos dos Veteranos do Ministro da Defesa;
• Alain Marleix  : Secretário de Estado do Interior e Comunidades Territoriais, ao Ministro do Interior, Territórios Ultramarinos e Comunidades Territoriais.

Título alterado  :

• Jean-Louis Borloo  : Ministro de Estado, Ministro da Ecologia, Energia, Desenvolvimento Sustentável e Planejamento Regional;
• Christine Lagarde  : Ministra da Economia, Indústria e Emprego;
• Brice Hortefeux  : Ministro da Imigração, Integração, Identidade Nacional e Desenvolvimento Solidário;
• Xavier Bertrand  : Ministro do Trabalho, Relações Sociais, Família e Solidariedade;
• Roselyne Bachelot  : Ministra da Saúde, Juventude, Esportes e Vida Comunitária;
• Hervé Novelli  : Secretário de Estado responsável pelo Comércio, Artesanato, Pequenas e Médias Empresas, Turismo e Serviços, junto do Ministro da Economia, Indústria e Emprego;
• Bernard Laporte  : Secretário de Estado do Desporto, Juventude e Vida Associativa, do Ministro da Saúde, Juventude, Desporto e Vida Associativa.

Ajuste de 5 de dezembro de 2008

Entrada no governo  :

• Patrick Devedjian ( UMP ), Ministro adido ao Primeiro-Ministro, responsável pela implementação do plano de recuperação .

Ajuste de 13 de dezembro de 2008

Entrada no governo  :

• Bruno Le Maire (UMP), Secretário de Estado do Ministro dos Negócios Estrangeiros e Europeus, responsável pelos Assuntos Europeus (em substituição de Jean-Pierre Jouyet , nomeado chefe da Autoridade dos Mercados Financeiros ).

Ajuste de 12 de janeiro de 2009

Atribuição alterada  :

• Roselyne Bachelot , Ministra da Saúde e Esportes;
• Bernard Laporte , Secretário de Estado do Ministro da Saúde e Desportos, responsável pelos Desportos;
• Martin Hirsch , Alto Comissário para a Solidariedade Ativa contra a Pobreza e, além disso, Alto Comissário para a Juventude.

Reorganização de 15 de janeiro de 2009

Atribuição alterada  :

• Brice Hortefeux , Ministro do Trabalho, Relações Sociais, Família, Solidariedade e Cidade (em substituição de Xavier Bertrand que se torna Secretário-Geral da UMP);
• Christine Boutin , Ministra da Habitação (a carteira da cidade foi retirada);
• Fadela Amara , Secretária de Estado da Política Urbana, está sob a tutela do Ministro do Trabalho, Relações Sociais, Família, Solidariedade e Cidade, Brice Hortefeux , e não mais de Christine Boutin  ;
• Nathalie Kosciusko-Morizet , Secretária de Estado responsável pela Prospectiva e Desenvolvimento da economia digital;
• Éric Besson , Ministro da Imigração, Integração, Identidade Nacional e Desenvolvimento Solidário (substituindo Brice Hortefeux );

Ajuste de 21 de janeiro de 2009

Entrada no governo  :

• Chantal Jouanno , Secretária de Estado do Ministro de Estado, Ministra da Ecologia, Energia, Desenvolvimento Sustentável e Planeamento Regional, responsável pela Ecologia .

Reorganização de 23 de junho de 2009

Na sequência das eleições europeias de 2009 e do discurso do Presidente da República no Congresso do Parlamento de22 de junho de 2009, uma remodelação do gabinete ocorreu em 23 de junho de 2009.

Atribuições modificadas  :

• Jean-Louis Borloo , Ministro de Estado, Ministro da Ecologia, Energia, Desenvolvimento Sustentável e do Mar, responsável por Tecnologias Verdes e Negociações Climáticas;
• Michèle Alliot-Marie , Ministra de Estado, Guardiã dos Selos, Ministra da Justiça e Liberdades;
• Brice Hortefeux , Ministro do Interior, Territórios Ultramarinos e Autoridades Locais;
• Xavier Darcos , Ministro do Trabalho, Relações Sociais, Família, Solidariedade e Cidade;
• Éric Woerth , Ministro do Orçamento, Contas Públicas, Função Pública e Reforma do Estado;
• Luc Chatel , Ministro da Educação Nacional, Porta-voz do Governo;
• Bruno Le Maire , Ministro da Alimentação, Agricultura e Pescas;
• Valérie Létard , Secretária de Estado do Ministro de Estado, Ministra da Ecologia, Energia, Desenvolvimento Sustentável e do Mar, responsável pelas Tecnologias Verdes e Negociações Climáticas;
• Jean-Marie Bockel , Secretário de Estado da Justiça, ao Ministro de Estado, Guardião dos Selos, Ministro da Justiça e das Liberdades;
• Hervé Novelli , Secretário de Estado responsável pelo Comércio, Artesanato, PME, Turismo e Consumo, do Ministro da Economia, Indústria e Emprego;
• Rama Yade , Secretário de Estado dos Esportes, do Ministro da Saúde e Esportes;
• Hubert Falco , Secretário de Estado da Defesa e Assuntos dos Veteranos, do Ministro da Defesa;
• Nadine Morano , Secretária de Estado da Família e Solidariedade, do Ministro do Trabalho, Relações Sociais, Família, Solidariedade e Cidade;
• Christian Blanc , Secretário de Estado para o Desenvolvimento da Região da Capital do Primeiro-Ministro.
• Christian Estrosi ( UMP ), Ministro adjunto do Ministro da Economia, Indústria e Emprego, responsável pela Indústria;

Digite o governo  :

• Frédéric Mitterrand , Ministro da Cultura e Comunicação (substituindo Christine Albanel , que está deixando o governo);
• Michel Mercier ( Modem , de licença), Ministro do Espaço Rural e do Planejamento Regional;
• Henri de Raincourt ( UMP ), Ministro do Primeiro-Ministro, encarregado das Relações com o Parlamento (substituindo Roger Karoutchi , que está deixando o governo);
• Pierre Lellouche ( UMP ), Secretário de Estado junto do Ministro dos Negócios Estrangeiros e Europeus, responsável pelos Assuntos Europeus (em substituição de Bruno Le Maire , que altera a atribuição;
• Nora Berra ( UMP ), Secretária de Estado da Terceira Idade, do Ministro do Trabalho, Relações Sociais, Família, Solidariedade e Cidade;
• Benoist Apparu ( UMP ), Secretário de Estado, responsável pela Habitação e Urbanismo, do Ministro de Estado, Ministro da Ecologia, Energia, Desenvolvimento Sustentável e do Mar, responsável pelas Tecnologias Verdes e Negociações Climáticas;
• Marie-Luce Penchard ( UMP ), Secretária de Estado responsável pelo Ultramar, ao Ministro do Interior, Comunidades Ultramarinas e Territoriais (em substituição de Yves Jégo , que deixa o governo).

Permanecer no cargo  : Bernard Kouchner , Christine Lagarde , Patrick Devedjian , Valérie Pécresse , Hervé Morin , Roselyne Bachelot , Éric Besson , Laurent Wauquiez , Nathalie Kosciusko-Morizet , Dominique Bussereau , Fadela Amara , Alain Marleix , Anne-Marie Idrac , Alain Joyandet , Chantal Jouanno , Martin Hirsch .

Saindo de suas funções  : Michel Barnier , Rachida Dati , Christine Albanel , Christine Boutin , Yves Jégo , Bernard Laporte , André Santini e Roger Karoutchi .

Ajuste de 6 de novembro de 2009

Atribuição alterada:

• Marie-Luce Penchard ( UMP ), nomeada Ministra do Interior, das Comunidades Territoriais e Ultramarinas, responsável pelo Ultramar.

22 de março de 2010 remodelação

Mudança de atribuição  :

• Éric Woerth ( UMP ), nomeado Ministro do Trabalho, Solidariedade e Serviço Público (no lugar de Xavier Darcos , que está deixando o governo)

Digite o governo  :

• Georges Tron ( UMP ), nomeado Secretário de Estado do Ministro do Trabalho, da Solidariedade e da Função Pública, responsável pela Função Pública (cargo vago desdeJunho de 2009)
• François Baroin ( UMP ), nomeado Ministro do Orçamento, Contas Públicas e Reforma do Estado (no lugar de Eric Woerth , que altera a atribuição).
• Marc-Philippe Daubresse ( UMP ), nomeado Ministro da Juventude e da Solidariedade Ativa

Saindo do governo  : Xavier Darcos e Martin Hirsch .

4 de julho de 2010 remodelação

Na sequência de vários casos, dois Secretários de Estado apresentaram cada um a sua demissão, que foi aceite em 4 de julho de 2010 :

• Alain Joyandet , Secretário de Estado da Cooperação e da Francofonia, demite-se. Bernard Kouchner , seu ministro supervisor, assumiu a pasta da Cooperação e da Francofonia.
• Christian Blanc , Secretário de Estado para o Desenvolvimento da Região da Capital, pede demissão. Michel Mercier , Ministro do Espaço Rural e Planejamento Regional, assumiu então esta pasta.

Renúncia

François Fillon , renuncia ao seu governo em13 de novembro de 2010às 19h40 no Palácio do Eliseu ao Presidente da República Nicolas Sarkozy, que aceita. A demissão do Governo é publicada no Jornal Oficial em14 de novembro de 2010.

Galeria

Fotos de membros do Governo na sua composição de 4 de julho para 13 de novembro de 2010.

primeiro ministro

Foto	Função		Último nome	Deixou
	primeiro ministro		François Fillon	UMP

Ministros de estado

Foto	Função		Último nome	Deixou
	Ministro de Estado, Ministro da Ecologia, Energia, Desenvolvimento Sustentável e do Mar, responsável pelas Tecnologias Verdes e Negociações Climáticas		Jean-Louis Borloo	UMP - PRV
	Ministro de Estado , Guardião dos Selos , Ministro da Justiça e das Liberdades		Michele Alliot-Marie	UMP

Ministros

Foto	Função		Último nome	Deixou
	Ministro dos Negócios Estrangeiros e Europeus		Bernard kouchner	DVG
	Ministro da Economia, Indústria e Emprego		Christine Lagarde	UMP
	Ministro do Interior, Territórios Ultramarinos e Comunidades Territoriais		Brice Hortefeux	UMP
	Ministro do Trabalho, Solidariedade e Função Pública		Eric Woerth	UMP
	Ministro da Educação Nacional Porta-voz do governo		Luc Chatel	UMP
	Ministro do Ensino Superior e Pesquisa		Valerie Pécresse	UMP
	Ministro da defesa		Herve Morin	NC
	Ministro da Saúde e Esportes		Roselyne Bachelot	UMP
	Ministro do Orçamento, Contas Públicas e Reforma do Estado		François Baroin	UMP
	Ministro da Alimentação, Agricultura e Pesca		Bruno o prefeito	UMP
	Ministro da Cultura e Comunicação		Frédéric Mitterrand	DVG
	Ministro da Imigração, Integração, Identidade Nacional e Desenvolvimento Solidário		Eric Besson	UMP
	Ministro do Espaço Rural e do Planejamento Regional		Michel Mercier	DVD
	Ministro da Juventude e Solidariedade Ativa		Marc-Philippe Daubresse	UMP

Ministros para um Ministro

Foto	Função	Ministro afiliado		Último nome	Deixou
	Ministro responsável pela implementação do plano de recuperação	primeiro ministro		Patrick Devedjian	UMP
	Ministro responsável pelas Relações com o Parlamento	primeiro ministro		Henri de Raincourt	UMP
	Ministro encarregado da indústria	Ministro da Economia, Indústria e Emprego		Christian Estrosi	UMP
	Ministro encarregado dos Territórios Ultramarinos	Ministro do Interior, Territórios Ultramarinos e Comunidades Territoriais		Marie-Luce Penchard	UMP

Secretários de estado

Foto	Função	Ministro afiliado		Último nome	Deixou
	Secretário de Estado responsável pela Prospectiva e Desenvolvimento da Economia Digital	primeiro ministro		Nathalie Kosciusko-Morizet	UMP
	Secretário de Estado dos Transportes	Ministro da Ecologia, Energia, Desenvolvimento Sustentável e do Mar, responsável por Tecnologias Verdes e Negociações Climáticas		Dominique Bussereau	UMP
	secretário de Estado	Ministro da Ecologia, Energia, Desenvolvimento Sustentável e do Mar, responsável por Tecnologias Verdes e Negociações Climáticas		Valerie Létard	NC
	Secretário de Estado da Ecologia	Ministro da Ecologia, Energia, Desenvolvimento Sustentável e do Mar, responsável por Tecnologias Verdes e Negociações Climáticas		Chantal Jouanno	UMP
	Secretário de Estado da Habitação e Urbanismo	Ministro da Ecologia, Energia, Desenvolvimento Sustentável e do Mar, responsável por Tecnologias Verdes e Negociações Climáticas		Benoist apareceu	UMP
	Secretário de Estado da Justiça	Ministro da Justiça e Liberdades		Jean-Marie Bockel	LGM
	Secretário de Estado dos Assuntos Europeus	Ministro dos Negócios Estrangeiros e Europeus		Pierre Lellouche	UMP
	Secretário de Estado do Emprego	Ministro da Economia, Indústria e Emprego		Laurent Wauquiez	UMP
	Secretário de Estado do Comércio Exterior	Ministro da Economia, Indústria e Emprego		Anne-Marie Idrac	NC
	Secretário de Estado do Comércio, Artesanato, PMEs, Turismo, Serviços e Consumo	Ministro da Economia, Indústria e Emprego		Herve Novelli	UMP
	Secretário de Estado responsável pelo Interior e Comunidades Territoriais	Ministro do Interior, Territórios Ultramarinos e Comunidades Territoriais		Alain Marleix	UMP
	Secretário de Estado da Função Pública	Ministro do Trabalho, Solidariedade e Função Pública		Georges tron	UMP
	Secretário de Estado da Política Urbana	Ministro do Trabalho, Solidariedade e Função Pública		Fadela Amara	DVG
	Secretário de Estado da Família e Solidariedade	Ministro do Trabalho, Solidariedade e Função Pública		Nadine morano	UMP
	Secretário de Estado para Idosos	Ministro do Trabalho, Solidariedade e Função Pública		Nora Berra	UMP
	Secretário de Estado da Defesa e Veteranos	Ministro da defesa		Hubert Falco	UMP
	Secretário de Estado do Esporte	Ministro da Saúde e Esportes		Rama yade	UMP

Objetivo de paridade

Durante a campanha presidencial, Nicolas Sarkozy anunciou seu objetivo de respeitar a paridade de gênero em seus governos. Embora uma forte mudança na paridade tenha sido visível em 50 anos, as mulheres ainda são minoria, especialmente nesses altos cargos do Estado.

Quando o primeiro governo Fillon foi nomeado , havia 33% de mulheres no total, mas 49% entre os ministros porque os quatro secretários de estado eram homens. O equilíbrio ministerial não mudou quando foi anunciado o segundo governo de Fillon, enquanto entre os Secretários de Estado havia quatro mulheres para onze homens, depois doze quando Bernard Laporte chegou . Três ministérios soberanos são então ocupados por uma mulher, incluindo dois pela primeira vez: o Ministério da Justiça , o Ministério do Interior (primeira vez) e o Ministério da Economia (primeira vez).

Quando o governo engrossou novos secretários em março seguinte, as mulheres representavam 28% dos 21 secretários de estado. Então, após a nomeação de Patrick Devedjian em dezembro de 2008 e a remodelação do21 de janeiro de 2009, dos 39 membros do governo Fillon 2, 14 são mulheres (ou seja, cerca de 36% contra 64% dos homens):

• dos 17 ministros (incluindo o primeiro-ministro), 7 são mulheres (ou seja, cerca de 40%);
• de 21 secretários de estado, 7 são mulheres (ou seja, cerca de 30%).

Durante a remodelação de Junho de 2009, a saída de três ministras não é compensada, apesar da entrada de Nora Berra e Marie-Luce Penchard como Secretárias de Estado. O governo então tinha 13 mulheres, incluindo quatro entre os dezoito ministros (22%), com dois ministros soberanos, e nove entre os dezenove secretários de Estado (47%) - nenhum alto comissário - ou seja, uma parcela de 34% das mulheres no governo atual, melhor que o primeiro governo de Alain Juppé , que incluía 12 mulheres (3 ministros e 8 secretários de estado) para 42 membros.

a 6 de novembro de 2009, a nomeação de Marie-Luce Penchard modifica as porcentagens acima.

No 4 de julho de 2010, o governo Fillon 2 tinha 38 membros. Entre eles, 13 mulheres (5 ministros, 8 Secretários de Estado) e 25 homens (16 ministros e 9 Secretários de Estado). Isso dá um total de 34,2% das mulheres contra 65,8% dos homens. A paridade de gênero é bastante respeitada nas Secretarias de Estado, mas a proporção de mulheres ocupando cargos ministeriais é bastante baixa (24% das mulheres ministras contra 76% dos homens).

Política do governo

O governo implementou as reformas prometidas pelo presidente Nicolas Sarkozy durante a campanha presidencial. O presidente está fortemente envolvido na política do governo e vários projetos são abertos simultaneamente.

O primeiro-ministro coloca as reformas, em particular a reforma do Estado , como prioridades. No entanto, emFevereiro de 2008, os resultados das reformas lideradas pelo Chefe de Estado e seu governo são, de acordo com o La Tribune , escassos. O Comitê de Finanças da Assembleia Nacional observou que a "criação de novos impostos" se acelerou desde a eleição de Nicolas Sarkozy.

O governo propôs então à votação da Assembleia Nacional ( 13ª legislatura da Quinta República Francesa ) e do Senado os seguintes textos legislativos:

Reforma constitucional e processo legislativo

A Lei Constitucional de23 de julho de 2008participou da reforma institucional. Neste contexto, estava em discussão um projeto de lei sobre o processo legislativo e os direitos do parlamento ( lei orgânica ) emjaneiro de 2009.

Economia

O compromisso da França de reduzir seu déficit público para 0% do PIB em 2010 será quebrado. Em dezembro de 2008 , o ministro do Orçamento, Eric Woerth , anunciou a retomada do equilíbrio para 2014. Dentre as diversas leis promulgadas por este governo, podemos citar a lei relativa à proteção penal da propriedade literária e artística na Internet, criando o HADOPI .

O "pacote tributário"

A lei a favor do trabalho, emprego e poder de compra (apelidada de "  Pacote fiscal  ", ou lei TEPA ) foi aprovada pelas duas câmaras do Parlamento em1 ° de agosto de 2007. Ele combina várias medidas:

• isenção de impostos para horas extras  ;
• crédito de imposto de renda (IR) igual a 20% dos juros hipotecários por 5 anos;
• redução dos impostos sobre herança e transferência  ;
• possibilidade de destinação do Imposto Solidário sobre o Patrimônio (ISF) para o financiamento de MPE  ;
• isenção de impostos sobre salários de alunos, ampliada de 21 para 25 anos;
• benefício fiscal passando de 60% a 50% da receita declarada;
• as medidas que regulam a utilização de pára-quedas dourados e o diferimento da remuneração dos administradores  ;
• experimentação com renda ativa solidária (RSA).

O custo fiscal das medidas do “pacote tributário” deve ascender a mais de 10 bilhões de euros para 2008 e 13 bilhões de euros por ano a partir de 2009.

Lei da modernização da economia

A lei sobre a modernização da economia (lei LME) foi apresentada em28 de abril de 2008pela Ministra da Economia Christine Lagarde e promulgada em4 de agosto de 2008. O seu custo é baixo (estimado em 300 milhões de euros segundo o ministro), a lei moderniza os regulamentos a favor da actividade económica (prazos de pagamento, passagem mais fácil de limites de dimensão para as empresas, liberalização do sector de grande escala. Distribuição ).

Renda de trabalho solidária

O governo está implantando a Renda Ativa de Solidariedade (RSA). Após uma fase de experimentação, deve se tornar eficaz em1 ° de julho de 2009.

Resposta à crise financeira

O agravamento da crise financeira a partir de 15 de setembro de 2008 , durante a presidência francesa da União Europeia , levou o governo e o presidente a travar debates a nível europeu.

A crise financeira causou uma desaceleração econômica , e o4 de dezembro de 2008, o Presidente da República anunciou um plano de recuperação de 26 mil milhões de euros na esperança de limitar os impactos da crise. O plano de recuperação deve ser implementado pelo novo ministério responsável pela implementação do plano de recuperação criado em5 de dezembro de 2008por dois anos, com Patrick Devedjian como ministro.

Para salvar os bancos franceses que se colocaram em dificuldades antes da crise, o governo está a pôr em prática um "plano de salvamento bancário", que envolve a disponibilização de fundos reembolsáveis. Com efeito, este empréstimo será reembolsado a taxas diferentes consoante o estado de degradação individual de cada estabelecimento. Aqueles que não precisaram dos fundos os usarão para suas próprias operações.

a 26 de fevereiro de 2009, François Pérol , secretário-geral adjunto do Élysée, é nomeado diretor do banco BPCE .

Redução de gastos do governo

Em carta dirigida ao Primeiro-Ministro, o Presidente da República Nicolas Sarkozy anuncia o28 de junho de 2010uma redução de 10% nos gastos do estado em três anos. Para isso, procede-se à abolição da festa do jardim do Elysee , às caçadas presidenciais, de 10.000 veículos e 7.000 habitações oficiais, ao estabelecimento de sanções em caso de utilização de dinheiros públicos. Para uso pessoal de ministros,  etc. . O plano de redução do quadro de funcionários dos cargos públicos, que estabelece um teto de 20 funcionários para ministros e 4 para secretários de Estado, entra em vigor no início de setembro.

Reforma previdenciária

Social

Lei de 25 de junho de 2008 sobre a modernização do mercado de trabalho

A lei n ° 2008-596, de 25 de junho de 2008, sobre a modernização do mercado de trabalho em particular, revogou os novos contratos de trabalho (CNE) criados por portaria de 2005 do governo Villepin .

Lei de representatividade sindical

As leis relativas à "renovação da social-democracia e reforma do tempo de trabalho" (lei n ° 2008-789 de 20 de agosto de 2008) e sobre "o direito de acolhimento dos alunos do infantário e do ensino básico durante o período escolar" (lei n ° 2008-790 de 20 de agosto de 2008) foram adotados pelo Parlamento em 23 de julho de 2008. O primeiro altera as regras de representatividade sindical e permite um questionamento das 35 horas a nível da empresa.

Luta contra a discriminação

Yazid Sabeg é nomeado Comissário para a Diversidade e Igualdade de Oportunidades em17 de dezembro de 2008.

Educação

Reforma universitária

A lei sobre a autonomia universitária (ou lei LRU ), apresentada pela Ministra do Ensino Superior Valérie Pécresse , foi votada pelo Parlamento em10 de agosto de 2007. Esta lei obteve o acordo da UNEF em junho-julho de 2007, bem como de outras organizações estudantis representativas, incluindo a UNI . Um projeto de decreto sobre o estatuto dos professores-pesquisadores provocou um movimento de greve por parte deles em fevereiro eMarço de 2009.

Relaxamento do mapa escolar

As regras do sistema de cartão escolar foram relaxadas no início do ano letivo de 2008 .

Lei e justiça

Lei de Reincidência

A "  lei da reincidência  " de10 de agosto de 2007inclui três medidas principais: a introdução de penas mínimas para a reincidência (“penas mínimas”), a possibilidade de excluir a desculpa de minoria para os reincidentes com mais de 16 anos, a injunção de cuidados em particular para os agressores sexuais .

Reforma do mapa judiciário

A partir de'outubro de 2007, a Guardiã dos Selos , Rachida Dati , lidera uma reforma da carteira judicial . EmFevereiro de 2008, a reforma é publicada no Jornal Oficial, sinal da sua adoção; para1 ° de janeiro de 2011, 178 tribunais distritais e 23 tribunais distritais terão sido abolidos. Ao mesmo tempo, serão criados 7 tribunais distritais e 7 tribunais locais.

Lei de Violência de Gangues

O Parlamento aprovou o 10 de fevereiro de 2010a lei sobre a violência de gangues (oficialmente “a lei que fortalece a luta contra a violência de grupo e a proteção de pessoas encarregadas de uma missão de serviço público”), que cria um crime específico. O Conselho Constitucional censurou apenas o artigo 5º, tornando possível transmitir à polícia as imagens gravadas por câmeras instaladas nas partes comuns, portanto privadas, de edifícios de apartamentos.

Nova lei sobre reincidência

O governo anuncia o 22 de outubro de 2009uma conta que visa reduzir o risco de recidiva , examinados no procedimento acelerado. Adotado pelo Parlamento em24 de fevereiro de 2010, deve modificar o regime de vigilância de segurança e a ordenação de cuidados, aumentando as possibilidades de impor a castração química a pessoas condenadas por agressão sexual.

LOPPSI

A lei de orientação e programação para o desempenho da segurança interna (LOPPSI) é uma lei relativa à segurança para os próximos cinco anos. Muito amplo, abrange muitas disposições (filtragem da Web, cookies de computador, scanners corporais, etc.) e foi longamente debatido na Assembleia e na sociedade civil.

Simplificação da lei

As leis de “simplificação da lei” são um eufemismo para uma revisão geral envolvendo mudanças importantes. Que de20 de dezembro de 2007abriu, por exemplo, vastos benefícios à profissão notarial , ao proibir a livre redação da escritura de notoriedade por um escrivão.

Setor público

Lei de serviço mínimo

Ao contrário do que os políticos e a mídia anunciaram, nenhuma lei foi aprovada sobre o serviço mínimo  ; no entanto, foi aprovada uma lei para ampliar o alcance do mecanismo de alarme social , testado na SNCF e na RATP desde 2003, e que permitiu reduzir em 80% o número de greves. É uma reforma muitas vezes considerada "mínima", enquanto o governo se beneficiava de um amplo apoio do público. Entrou em vigor em 2008.

Reformas de regimes especiais de previdência

Em outubro e novembro de 2007, o governo iniciou a reforma dos regimes especiais de pensões . Essa reforma é criticada porque não teria permitido uma economia real para o Estado.

Reforma das autoridades locais

Desde Janeiro de 2008, o governo iniciou uma reforma das autoridades locais . No plano fiscal, esta reforma está associada a uma reforma da tributação local com a abolição do imposto profissional em 2009 durante a lei de finanças para 2010, substituída por novas taxas, em particular a contribuição económica territorial .

Imigração

A lei de controle de imigração foi adotada em23 de outubro de 2007.

Assuntos europeus

Nicolas Sarkozy participou com Angela Merkel no relançamento do processo de validação do Tratado de Lisboa . Inicialmente contrário à adesão da Turquia , aceitou a abertura de três novos capítulos de negociação.

Politica estrangeira

O governo de François Fillon defende o retorno da França ao comando integrado da OTAN . François Fillon rejeita moção de censura sobre8 de abril de 2008na reintegração. Ele defende voto de confiança sobre o assunto no19 de março de 2009.

Saúde

A Ministra da Saúde, Roselyne Bachelot, propôs a Lei de Hospitais, Pacientes, Saúde e Território ( lei HPST ), incorporando as recomendações do relatório Larcher .

O decreto de 5 de maio de 2009 que fixa a composição do processo e as modalidades de informação dos consumidores previstos no artigo R. 1333-5 do código de saúde pública revoga certas disposições do decreto n ° 2002-460 de 4 de abril de 2002 sobre o proteção geral das pessoas contra os perigos da radiação ionizante promulgada pelo governo Lionel Jospin .

Assuntos de mídia

No primeiro semestre de 2010, ao implementar uma política de redução de gastos públicos, o governo teve que enfrentar várias revelações sucessivas, muitas vezes por iniciativa do Pato Acorrentado , em torno da gestão de fundos e privilégios públicos. Assim, dois anos após o afretamento por Christian Estrosi , Secretário de Estado do Ultramar da França, de um avião privado por 138.000 euros, Alain Joyandet, Secretário de Estado da Cooperação, é obrigado a alugar a 116.000 euros um jacto para chegar ao Índias Ocidentais, em vez de usar uma linha regular. Christian Blanc , Secretário de Estado responsável pela Grande Paris, vê-se obrigado, a pedido de François Fillon , a reembolsar os 12.000 euros gastos pelo seu ministério para a compra de charutos.

Vários ministros são criticados por seu apartamento oficial: Georges Tron , beneficiário desde 1992 de um apartamento de baixa renda de 118  m 2 obtido junto ao contingente da prefeitura de Paris; Christian Estrosi que tem dois apartamentos possuem, um duplex de 50  m 2 com o Ministério da Indústria e habitação de 60  m 2 , no piso superior do hotel de Seignelay ( 7 º  distrito); Fadela Amara , cujo apartamento de 120  m 2 , atribuído ao exercício das suas funções, é ocasionalmente ocupado pela família, embora tenha, quando foi nomeada para o governo, se recusado a abandonar a sua habitação social. Emdezembro de 2007, Christine Boutin , Ministra da Habitação, havia se separado de seu chefe de gabinete, Jean Paul Bolufer , beneficiário de um apartamento HLM de 190  m 2 . Alain Joyandet é suspeito emjunho de 2010por obter ilegalmente a licença de construção da sua casa em Grimaud (Var) , licença a que acabou por renunciar.

A revelação em junho de 2010a missão de Christine Boutin sobre “as consequências sociais da globalização”, remunerada de 9.500 euros por mês e acumulada com a sua reforma parlamentar de 6.000 euros por mês, obriga a ex-ministra a abandonar esta remuneração adicional. François Fillon anuncia o abandono da acumulação de salários e pensões parlamentares dos ministros em exercício.

Em meio às negociações sobre o sistema previdenciário, o ministro do Trabalho Éric Woerth é suspeito de conflito de interesses e conluio quando era responsável pelo Orçamento e ao mesmo tempo tesoureiro da UMP, por ser próximo de Patrice de Maistre , fiscal da bilionária Liliane Bettencourt , acusada de fraude fiscal, e empregadora da esposa do ministro, Florence Woerth .

Essas revelações levam à renúncia, a 4 de julho de 2010, de Alain Joyandet e Christian Blanc.

Análises

De acordo com o conselheiro político Patrick Buisson , que existia desde o princípio, "não respeitar nenhum respeito" entre o Primeiro-Ministro e Nicolas Sarkozy, apenas as instituições da V ª República para salvar a face. François Fillon foi alvo de constantes ataques verbais do Chefe de Estado e a animosidade entre os dois homens continuou a crescer durante os três governos de Fillon, sem que Nicolas Sarkozy jamais considerasse outro homem para substituir o primeiro-ministro.

Notas e referências

1. Decreto de 19 de Junho de 2007, sobre a composição do Governo
2. The Mayor, Bruno, 1969- , Dias de poder: história , Gallimard,2013( ISBN  978-2-07-013903-3 e 2-07-013903-4 , OCLC  827451134 , leia online )
3. Decreto de 18 de junho de 2007 que nomeia o Primeiro Ministro
4. "  Jo0001  " , em assemblee-nationale.fr (acessado em 18 de maio de 2021 ) .
5. Decreto de 7 de julho de 2007 relativo à composição do Governo
6. Decreto de 22 de outubro de 2007 relativo à composição do Governo
7. Decreto de 18 de março de 2008 relativo à composição do Governo
8. Decreto de 5 de dezembro de 2008 relativo à composição do Governo
9. Decreto de 12 de dezembro de 2008 relativo à composição do Governo
10. Decreto de 12 de janeiro de 2009 relativo à composição do Governo
11. Decreto de 15 de janeiro de 2009 relativo à composição do Governo
12. Decreto de 21 de janeiro de 2009 relativo à composição do Governo
13. Decreto de 23 de junho de 2009 relativo à composição do Governo )
14. Decreto de 23 de junho de 2009 relativo à composição do Governo (retificação)
15. Michel Mercier está "de licença" do MoDem , artigo de 24 de junho de 2009 no site "europe1.fr"
16. Decreto de 6 de novembro de 2009 relativo à composição do Governo
17. Decreto de 22 de março de 2010 relativo à composição do Governo
18. Decreto de 4 de julho de 2010 relativo à composição do Governo
19. Decreto n ° 2010-836 de 22 de julho de 2010 que altera o decreto n ° 2009-828 de 3 de julho de 2009 relativo às atribuições do Ministro do Espaço Rural e do Ordenamento do Território
20. Decreto de 13 de novembro de 2010 sobre a extinção das funções do Governo
21. Benjamin Ferran, "  A paridade dos ministros não é mais respeitada  ", lefigaro.fr , 24 de junho de 2009.
22. Total e solto do método Sarkozy , Les Échos , 26/10/2007
23. por exemplo, o discurso de François Fillon , outubro de 2007
24. Sarkozy, primeira avaliação , La Tribune , 13 de fevereiro de 2008
25. "  Seis novos impostos desde janeiro  ", Le Figaro , 12 de fevereiro de 2008
26. Eric Woerth prevê um déficit público de cerca de 4% no final de 2009 , Challenges , 12 de dezembro de 2008
27. Assembleia Nacional - Trabalho, emprego e poder de compra
28. N ° 4 - Projeto de Lei a Favor do Trabalho, Emprego e Poder de Compra
29. LeMonde.fr: O pacote tributário deve custar mais de 13 bilhões de euros por ano a partir de 2009
30. LesEchos.fr: A lei sobre a modernização da economia deve permitir atingir 0,3 ponto de crescimento adicional por ano em 3 anos
31. Plano de resgate do banco http://www.alternatives-economique.fr/crise-financiere---il-y-a-plan-et-plan_fr_art_633_40485.html
32. Reembolso http://www.latribune.fr/entreprises-finance/banques-finance/banque/20110226trib000604372/les-banques-francaises-s-acquittent-de-leur-dette-envers-l-etat.html
33. "Sarkozy põe fim à festa no jardim e os charutos aos olhos" , L'Express , 28 de junho de 2010
34. "Ministros cumprem as regras de austeridade" , Le Figaro , 3 de agosto de 2010.
35. [1] Lei da representatividade sindical publicada no JO, Le Figaro, 22 de agosto de 2008
36. Assentamentos jurídicos após a reforma , site oficial. Acessado em 24 de fevereiro de 2008
37. Os Magos validam a essência do texto sobre a violência das gangues , Le Monde with AFP , 25 de fevereiro de 2010
38. Artigo de Jacques Marseille , Le Point , 9 de agosto de 2007.
39. Em breve radioatividade em nossos bens de consumo? , Rue89 , 8 de janeiro de 2010
40. Samuel Laurent e Eric Nunès, "  François Fillon enfrentando a cascata de assuntos de seus ministros  ", lemonde.fr , 25 de junho de 2006
41. "" Woerth certamente está preservado, mas os fusíveis queimaram "" , Liberation , 5 de julho de 2010.
42. Patrick Buisson , The Cause of the People , Perrin, 2016, p.123 et seq.

Veja também

Artigos relacionados

• Governo François Fillon (1)
• Governo François Fillon (3)

links externos

• "  Presidentes e Governos da República sob a V ª República  " em www.assemblee-nationale.fr
• A Declaração de Política de François Fillon no site da Assembleia Nacional