História do secularismo na França


A história do secularismo na França é o nascimento e o desenvolvimento desse princípio até a contemporaneidade.

O secularismo tomou forma pela primeira vez na França durante a Revolução Francesa  : a abolição do Ancien Régime em agosto de 1789 foi acompanhada pelo fim dos privilégios eclesiásticos, a reafirmação dos princípios universais, incluindo a liberdade de consciência , e a limitação das liberdades religiosas expressas pela Declaração dos Direitos Humanos .

No XIX th  século, as leis de secularização gradualmente libertou o estado de suas ligações históricas com a Igreja Católica e as novas normas sociais e políticas criadas construídas sobre o princípio da universalismo republicano . Este processo, que se deu num movimento mais amplo ligado à modernidade , confiou ao único povo soberano a redefinição dos fundamentos políticos e sociais, neste caso o poder legislativo , os ritos da vida civil, a evolução do direito e da moral , etc. , independentemente de qualquer dogma religioso.

Para defender este princípio e diminuir a resistência dos católicos, a Terceira República nacionalizou as atividades de educação e saúde com as quais o Estado não tratava anteriormente. Isso mudou a organização dos hospitais e do sistema escolar . Para este último, as leis de Jules Ferry tornaram a educação laica, que era pública e obrigatória desde 1833. Esse período foi marcado por uma guerra educacional entre a República e a Igreja. A República expulsou os jesuítas da França e, em 1903, todas as outras congregações de ensino. Em 1904, proibiu o ensino de religiosos, proibição que só foi suspensa em 1940 por Pétain. A lei sobre a separação das Igrejas e do Estado de 1905 , que marcou o culminar de uma afirmada secularização , nacionaliza pela segunda vez os bens da Igreja, proíbe o Estado de subsidiar qualquer culto.

Desde o código civil de Bonaparte que define pela primeira vez o divórcio, o Estado legislou e utilizou o secularismo ao projetar sozinho novas regras de direito que dizem respeito à família e ao indivíduo . Com a Constituição francesa de 1958 , o secularismo agora forma a base do pacto republicano e garante a uniformidade nacional.

De acordo com a declaração de 1789 , que faz parte do atual bloco de constitucionalidade , a liberdade religiosa é limitada pela ordem pública definida em lei. Os movimentos que não respeitam essa ordem pública são geralmente chamados de seitas . Tais movimentos podem ser proibidos em sua totalidade pela lei About-Picard . Apesar desta lei, não existe consenso sobre os critérios legais que permitem condenar um movimento como um todo, para além dos crimes ou infracções cometidos individualmente pelos seus membros.

As origens do secularismo

Resumo da seção

A busca pelas origens do secularismo na França dá margem a certas controvérsias de apreciação.

Para Jean-Claude Barreau , ensaísta católico, “o secularismo [é] uma invenção cristã” . Henri Madelin , sacerdote e teólogo, confirma essa abordagem. Segundo ele, o secularismo teria sua origem nos textos fundadores da religião cristã; teria sido inventado na época das guerras das religiões "para acalmar o jogo religioso nas sociedades ocidentais"  : "Devemos nos alegrar por ter religiões com princípios interpretativos, que inventaram um modelo onde existe uma relação entre César e Deus, entre política e religião. "

Segundo o filósofo Henri Peña-Ruiz  : “César é uma figura da dominação política, Marianne é uma figura do povo emancipado, da República que se dá o seu direito. “ A seu ver, o secularismo não pode ser reduzido à 'separação abstrata' do temporal e do espiritual. Se retirou, da Revolução, a sociedade e suas instituições de qualquer tutela clerical, foi depois de ter afirmado durante o Iluminismo os valores universais (liberdade de consciência, igualdade cívica, common law) que se enraizaram "no legado de um toda a cultura do pensamento crítico ” e no “ desejo de um pensamento autônomo, caro aos filósofos ” da Antiguidade. Para o professor de direito público Jean-Michel Ducomte, o secularismo, longe de encontrar sua origem na religião, “é antes de tudo um processo de libertação das reivindicações das Igrejas para fundar a ordem social e política” .

O historiador Georges Weill distingue quatro correntes que contribuíram para a concepção laica do Estado: “os católicos, herdeiros da tradição galicana da monarquia do Antigo Regime; protestantes liberais; deístas de todas as sensibilidades; finalmente, livres-pensadores e ateus ” .

Os desdobramentos a seguir retomam os fundamentos históricos em que se baseiam essas teses, sem, contudo, se opor a eles.

Os fundamentos medievais do secularismo

Os fundamentos do secularismo, isto é, as bases históricas que mais tarde permitiram o surgimento do secularismo, derivam, em muitos aspectos, principalmente do próprio seio da Igreja. Assim, a controvérsia investidura entre a XI th  século Papa Gregório VII ao imperador alemão, e onde o papa procura definir a sua independência e da igreja ao lado dos poderes políticos é um ponto fundamental: para este episódio é endossado que espiritual e político os poderes podem, e eventualmente devem, ser separados.

A redescoberta da filosofia aristotélica da XIII th  século, contribuindo para a construção de um pensamento político construído sobre as fundações da ordem natural e razão , é também um distantes fundamentos intelectuais que permitiu mais tarde e, gradualmente, o surgimento de um pensamento secular e uma política aplicação deste pensamento.

Galicanismo e o Édito de Nantes

A Igreja Galicana e a distinção de poderes

O galicanismo (latim medieval emprestando Gallicanus  "francês") é uma doutrina religiosa e especificamente política francesa, que visa limitar a intervenção do papa na gestão empresarial da Igreja Católica Romana na França . Sua origem pode ser lida na reação do rei Philippe le Bel às ambições teocráticas do papa Bonifácio VIII .

Entre a XV ª e XVI th  séculos galicanismo é formalizada em um conjunto de textos (incluindo a Pragmática Sanção de Bourges ) que dizem sobre os planos teológica e jurídica dependência da Igreja francesa para o Estado e a superioridade do poder real contra o papado. No entanto, é atenuado em 1516 pela Concordata de Bolonha , passou entre o rei François I st eo Papa Leão X , que permite o controle real generalizada sobre as nomeações episcopais e abadia, a origem do sistema de recomendação .

O galicanismo encontra sua expressão na Declaração dos Quatro Artigos escrita por Bossuet por iniciativa de Luís XIV , durante a assembléia do clero de 1682 . O poder do Papa é declarado ali como puramente espiritual; monarcas não podem ser submetidos a ele. Os julgamentos do papa em questões de fé devem ser validados pela Igreja Católica Romana na França e não podem ser contrários aos costumes do reino. O Papa, querendo evitar uma ruptura semelhante à provocada por Henrique VIII na Inglaterra , na origem do anglicanismo , é forçado a aceitar esta situação.

No entanto, Louis XIV rapidamente encontrou-se preso quando galicanismo e jansenismo foram muito intimamente ligados: Francês galicanismo de fato tinha um conciliarista aspecto que o fez declarar que a autoridade do Papa estava sujeita à autoridade da Igreja reunidos em. Conselho . Esta posição está próxima do enriquecimento . Os jansenistas - combatidos vigorosamente por Luís XIV - claramente flexionaram o galicanismo nesse sentido ricerista. Isso rapidamente se torna uma ameaça para o rei, que só pode temer que esse pedido conciliarista expresso em nível religioso leve ao mesmo tipo de pedido político: que os Estados Gerais se proclamem superiores à autoridade monárquica, em particular. Ele, portanto, não criou realmente esse galicanismo e preferiu aliar-se ao Papa para lutar contra o jansenismo.

O edito de Nantes e a liberdade de culto

Em 1598 , o Édito de Nantes também marca um passo importante para o fortalecimento do poder real absolutista na França. Em uma extensão muito relativa (os judeus não sendo preocupados com o documento), ele garante a liberdade de consciência religiosa em todo o reino, garantindo aos protestantes liberdade de culto nos locais onde foram instalados antes de 1597 . Segundo Pierre Joxe, o Édito de Nantes marca uma viragem na história das mentalidades  : a sua assinatura distingue entre o sujeito político, que deve obedecer à lei do rei na esfera pública, e o crente, livre das suas opções religiosas. , doravante confinado à esfera privada. No entanto, o Édito de Nantes reafirma que a única religião continua sendo o catolicismo.

A legitimidade da monarquia absoluta repousava, porém, no direito divino (materializado pela coroação do rei com o óleo do bulbo sagrado ); ela não poderia, portanto, viver sem a Igreja Católica. Entre 1660 e 1685 , o reino empreendeu uma política de conversão dos protestantes ao catolicismo, que poderia ir até a perseguição ( dragonnades ). Depois de tê-lo esvaziado de seu conteúdo, Luís XIV revogou o Édito de Nantes, assinando o Édito de Fontainebleau em 1685 .

The Age of Enlightenment

Embora o próprio termo é mais recente, a política de secularismo idéia e filosóficas aparece em Inglaterra no final do XVII °  século com a noção de " indulgência " do rei Jacques II , que é uma consciência universal livre.

Essa ideia é restringida pela Revolução Gloriosa de 1688, baseada na noção de " tolerância " de John Locke , que diz respeito apenas aos protestantes e exclui o catolicismo, o judaísmo, ... Isso é o que inspira em particular a Declaração de Direitos de 1689 e a Ato de estabelecimento de 1701.

O texto fundador da ideia do secularismo é, portanto, o Ensaio sobre a tolerância de John Locke, que considera que a aceitabilidade de uma ideia religiosa se mede pelo fato de ela respeitar a ordem pública definida pelo direito civil. É este princípio que se encontra na declaração de direitos de 1689, e também a de 1789 que estipula que "ninguém se preocupe com as suas opiniões, mesmo as religiosas, desde que a sua manifestação não perturbe a ordem pública instituída pelo lei".

Essa ideia inglesa é retomada pela Filosofia das Luzes . Isso iniciará a ideia de colocar o direito civil acima das leis divinas, desenvolverá a coexistência de todas as religiões que aceitam este princípio, a luta contra todas as outras, e expressará o desejo de fazer uma distinção formal entre as doutrinas das religiões e as das religiões. o Estado.

Na época, tratava-se de frustrar o poder da Igreja Católica e de promover a ação do soberano no campo legislativo. O abalo da base religiosa da legitimidade legislativa torna então possível o estabelecimento de regimes republicanos ou democráticos nos quais a lei é a única expressão da vontade do Estado político. O questionamento da autoridade moral católica leva à possibilidade de uma mudança na moral, em particular a nível financeiro (autorização do empréstimo a juros, seguro marítimo), familiar (divórcio, até então praticado apenas por protestantes), sexual ( libertinagem ) , bem como a autorização da escravidão.

Voltaire , admirador de Locke e Newton , que também contribuiu para a Revolução Gloriosa , escreveu seu Tratado sobre a Tolerância por ocasião do julgamento de Jean Calas  ; ele mantém aí a tese de que a ordem política pode prescindir de restrições religiosas, assim como Montesquieu em De esprit des lois .

Jean-Jacques Rousseau , em Du Contrat Social , expõe a ideia de soberania popular e a noção de interesse geral, em benefício do qual todos devem consentir no abandono de uma parte de seus "direitos naturais" - este confronto entre os cidadãos igualdade e liberdade individual “expressa a tensão entre cidadão e pessoa, entre espaço público e espaço privado” .

O padre Denis Diderot , em La Religieuse , insulta as ordens religiosas católicas, às quais os protestantes sempre se opuseram.

Condorcet , em Reflexões sobre a escravidão dos negros , defende a emancipação dos judeus, desenvolvendo o princípio universal dos direitos humanos.

Em 1766 , O Chevalier de La Barre foi condenado a sofrer tortura ordinária e extraordinária, a ter o punho e a língua cortados, a ser decapitado e queimado com o exemplar do Dicionário Filosófico de Voltaire encontrado em sua casa. Seu (suposto) crime é ter cantado canções libertinas desrespeitosas à religião, ter passado em frente a uma procissão sem tirar o capacete e não ter se ajoelhado enquanto ela passava. Voltaire e Victor Hugo , entre outros, farão do Chevalier de La Barre um herói lendário do secularismo.

Mas há, em geral, na França, no XVIII th  século discriminação não formal contra os protestantes. Podemos medir isso pelo fato de que dois dos ministros das finanças mais influentes do século, John Law e Jacques Necker , eram calvinistas. Assim, a encíclica de 1713 contra os jansenistas nem mesmo foi registrada pelo Parlamento de Paris, nem a de 1738 contra a Maçonaria. Por outro lado, o Parlamento de Paris decide a expulsão da França da companhia católica de Jesus em 1763.

Por instigação de Luís XVI , Malesherbes publicou seu Mémoire sur le mariage des Protestants em 1785 , então teve o Édito de Tolerância adotado em 1787 que organizou o estado civil dos não católicos, iniciando assim o início da consideração legal. costumes decorrentes das várias denominações. Até então, o estado civil era mantido nos registos da freguesia. Mas isso representava um problema para os protestantes, que não tinham, em princípio, uma instituição capaz de administrá-lo.

É por isso que uma das últimas leis da Assembleia Legislativa em 1792 será a criação de um estado civil público incluindo o divórcio. Foi Bonaparte, então primeiro cônsul, quem tinha as causas aceitáveis ​​para o estado fixadas no código civil , que foi a primeira criação do estado em questões de costumes sem justificativa religiosa. O divórcio constitui o primeiro ato pelo qual o Estado francês se afirma como fonte de moralidade.

O surgimento do secularismo

Resumo da seção

O fim da realeza de direito divino

A Revolução Francesa estabelece os princípios do secularismo: separação do Estado e das religiões, secularização , igualdade das religiões, liberdade de consciência , etc. Esses princípios serão parcialmente cancelados com a Concordata .

Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1789

Durante a formação da Assembleia Constituinte , ponto de partida da Revolução Francesa , o clero aliou-se ao terceiro estado e votou com ele a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de26 de agosto de 1789. Isso fornece em seu artigo X que:

“Ninguém pode se preocupar com suas opiniões, mesmo as religiosas, desde que sua manifestação não perturbe a ordem pública estabelecida por lei. "

Este artigo, portanto, afirma tanto um direito: a liberdade de expressão das opiniões religiosas de alguém, quanto um dever: o respeito pela lei.

Em 2 de novembro , Talleyrand , bispo de Autun, propõe usar os bens do clero para pagar as dívidas da nação. Esta decisão também é votada pelos representantes do clero.

Constituição Civil do Clero

A Revolução Francesa tentou então impor a tutela do Estado à Igreja por meio da Constituição Civil do Clero . Esta constituição é proclamada em12 de julho de 1790. Anteriormente, a Assembleia já havia começado a intervir na Igreja da França: os bens do clero foram confiscados e os religiosos “convidados” a abandonar os seus conventos. O patrimônio religioso passa a ser propriedade do Estado, que é responsável por zelar pela manutenção do clero e dos locais de culto. Se a necessidade de dinheiro é a razão cíclica para esta provisão, que assim permite que a maioria dos mosteiros sejam vendidos como “propriedade nacional” e recuperem dinheiro, o desejo de colocar a Igreja sob a supervisão do Estado é essencial. Os votos monásticos são proibidos porque são considerados contrários aos direitos humanos, e as congregações são abolidas em13 de fevereiro de 1790.

O objetivo da Constituição Civil do Clero é organizar a superioridade da lei sobre a moral religiosa. Embora reconheça a existência da religião na vida da cidade, a Assembleia quer suprimi-la como fonte da moralidade pública e substituí-la pela ordem política. Este processo santifica o poder legislativo do estado, que está colocado acima das "leis divinas". A Igreja da França, remodelada pela Constituição Civil do Clero, viu seu galicanismo aumentar e foi perturbada em sua organização temporal: as dioceses foram reorganizadas segundo a divisão departamental, os bispos foram eleitos, os padres também. A hierarquia é modelada no funcionamento político e a autoridade temporal do Papa está claramente enfraquecida.

Confrontada com críticas à Constituição Civil do Clero por muitos bispos, e apesar do apoio de parte do clero, a Assembleia pede a todos os membros do clero católico que prestem juramento de fidelidade a esta constituição desde 4 de janeiro de 1791. Aos poucos, os refratários são reprimidos, em nome do “respeito à ordem pública estabelecida por lei” .

O Papa Pio VI condena os princípios da Revolução Francesa em março de 1791 . Ele se opõe claramente à constituição civil do clero e à revogação unilateral da Concordata de Bolonha pela Assembleia Constituinte. Os direitos humanos também são alvo de críticas regulares, sendo "contrários à religião e à sociedade" .

A Constituição de 1791 , que não será aplicada, se garantir a liberdade de culto, continua a financiar os padres católicos e só a eles, em troca do confisco dos bens do clero.

Dentro Setembro de 1791, um projeto de decreto pretende organizar celebrações civis, incluindo a da Federação no14 de julho. Este evento, que comemora 14 de julho de 1789 , é a festa da reconciliação e da unidade de todo o povo francês. O texto estabelece que qualquer cerimônia cristã é excluída de todas essas festividades com o fundamento de que: “a severa majestade da religião cristã” não permite que ela se confunda com essas manifestações profanas e “seus transportes ruidosos” (artigo 7).

A partir de 1792 , o clero refratário passou a ser tratado como suspeito e submetido a vigilância especial, chegando a ser preso em caso de desobediência. Depois, com o Terror , a Igreja Constitucional também foi objeto de severa repressão.

Primeiros textos seculares e arranjos

Em 1792 , Condorcet apresentou à Convenção um plano para a organização da educação pública com base nos princípios do laicismo. Essa "educação pública" designa uma nova função do Estado a ser criada, já que não se preocupa então com a educação. Este plano nunca será implementado. O seu Relatório sobre a Educação Pública postula como elemento fundamental da educação a “libertação do espírito” . Ele, portanto, deseja banir da escola toda doutrina política, toda autoridade religiosa e todo dogma intelectual ou pedagógico:

«A Constituição, ao reconhecer o direito de cada indivíduo de escolher a sua religião, ao estabelecer a igualdade total entre todos os habitantes da França, não permite a admissão no ensino público de um ensino que daria uma vantagem contrária a determinados dogmas. Liberdade de opinião . "

Pela lei de 20 de setembro de 1792, o estado civil é confiado às prefeituras e os padres estão proibidos de registrar batismos e mortes (o que provoca resistência); o registo de nascimentos, casamentos e óbitos já era possível com o agente da polícia local (uma função de facto muitas vezes exercida pelo padre local) para ter em conta os protestantes que não têm registo paroquial. O registro do divórcio é permitido , ficando o próprio ato ao arbítrio das confissões. A secularização se estende ao casamento, calendário , educação e assistência pública.

Embora encorajando a descristianização por meio da ação de certos representantes em missão , a Revolução permanece alheia à noção de laicismo e deseja manter a ideia de apoiar a unidade do país em uma religião nacional. É neste sentido que devemos entender as tentativas de cultos revolucionários.

O Culto da Razão proposto por Jacques-René Hébert prenuncia a Religião da Humanidade de Auguste Comte e representa a tendência não deísta do Iluminismo. O Culto ao Ser Supremo proposto por Robespierre representa a tendência deísta. Robespierre proclama a imortalidade da alma com estas palavras: “A ideia do Ser Supremo e da imortalidade da alma é um lembrete contínuo para a justiça; é, portanto, social e republicano. "

Nenhuma dessas duas novas religiões tem muito sucesso popular. Mas os ataques contra a religião católica não foram aceitos em toda parte e no oeste da França, a repressão contra os padres refratários, o alistamento obrigatório para os exércitos da República e a execução do rei.21 de janeiro de 1793levar ao levante dos católicos. É a revolta dos Chouans e o início da Guerra da Vendéia que dura até 1796.

A República suprime o orçamento da Igreja Constitucional pelo decreto de 2 Sansculottides ano II (18 de setembro de 1794) e afirma a separação completa do culto e do Estado pela lei de 2 pluviôse ano III (21 de janeiro de 1795):

“A República não paga nenhum culto, não oferece instalações. A lei não reconhece nenhum ministro. Proibição de qualquer exercício fora do recinto consagrado. "

O 3 ventôse do ano III (21 de fevereiro de 1795), a liberdade de culto é estabelecida por decreto:

“O exercício de qualquer adoração não pode ser perturbado. [...] A República não paga nenhum deles. [...] Quem perturba violentamente as cerimônias de qualquer culto, ou insulta seus objetos, será punido. "

Este decreto permite a reabertura de igrejas - algumas das quais foram transformadas em templos da Razão , até mesmo em armazéns - assinando assim o fim da repressão à expressão religiosa. A liberdade de expressão de todas as religiões é garantida. O texto, no entanto, traz severas restrições à liberdade de culto, proibindo "aparecer em público com as roupas, ornamentos ou trajes atribuídos a cerimônias religiosas", e ainda prevendo que "nenhum sinal específico de um culto possa ser colocado em local público [ ...], [que] nenhuma inscrição teve que designar o lugar que lhe é atribuído [e que] não se pode fazer nenhum anúncio ou convocação pública para convidar os cidadãos ”. Boissy d'Anglas , promotor do decreto, acompanhará sua promulgação com um discurso sobre a liberdade de culto antes da Convenção Nacional  :

“Cidadãos, o culto foi banido do governo, não será mais incluído. Suas máximas devem ser em relação a ele aquelas de tolerância esclarecida, mas de independência perfeita. [...] As práticas religiosas também podem ser exercidas; eles não são crimes contra a sociedade. O império da opinião é vasto o suficiente para que todos vivam em paz. [...] Os cultos, sejam eles quais forem, não terão preferência de você. "

Alguns termos do Decreto de 3 Ventose também se refletem no artigo n o  354 da Constituição do Ano III , proclamada pela Convenção Thermidor 5 Fructidor ano III (22 de agosto de 1795):

“Ninguém pode ser impedido de exercer, em conformidade com as leis, o culto que escolheu. Ninguém pode ser forçado a contribuir para as despesas de uma seita. A República não paga nenhum deles. "

Em 1795 , a lei Daunou fixou um calendário de festivais seculares, incluindo a festa da República, a festa da juventude ou a festa dos cônjuges. As duas Igrejas, a refratária e a constitucional, estão tentando se reorganizar independentemente uma da outra e até mesmo tentar algumas reconciliações malsucedidas.

No ano V ( 1797 ), por medo das reivindicações monarquistas, o clero voltou a ficar preocupado, desta vez pelo Diretório . O Papa é expulso de Roma após os sucessos militares de Napoleão Bonaparte na Itália.

Do Consulado à Segunda República

Sob o Consulado e o Império

Uma concordata é um acordo diplomático entre a Santa Sé e um Estado soberano. Depois do golpe de estado de 18 de Brumário , Napoleão Bonaparte quis dissociar a causa da monarquia da religião católica e estabelecer a ordem moral. Para isso, ele assinou a Concordata de 1801 que restabeleceu as relações com a Igreja Católica em Roma.

É mais uma questão de um compromisso entre o Consulado e o papado do que uma verdadeira aliança. Com este documento, o Papa reconhece a República e renuncia aos bens tirados do clero durante a Revolução. Em contrapartida, o governo da República Francesa reconhece que a religião católica, apostólica e romana ganha o apoio da grande maioria dos cidadãos franceses, sem torná-la uma religião oficial.

O documento é sucinto e relativamente vago.

Do artigo 1º, o texto restabelece o livre exercício do culto católico: “A religião católica, apostólica e romana será exercida livremente na França. "

Arcebispos e bispos agora são nomeados pelo governo, mas recebem a instituição canônica do Papa. O documento afirma ainda que “a Santa Sé, em conjunto com o governo, criará uma nova circunscrição das dioceses francesas” . Em troca do abandono da propriedade eclesiástica, “o governo garantirá um tratamento adequado aos bispos e pastores” (artigo 14).

A Igreja, porém, está subordinada ao governo: os bispos e os padres devem fazer um juramento de fidelidade ao governo (artigos 6 e 7); também devem ter a fórmula de oração recitada no final do serviço divino  : “  Domine salvam fac Rempublicam; Domine, salvos fac Consules  ” (Artigo 8).

Uma lei orgânica de 18 Germinal ano X (8 de abril de 1802), supostamente para especificar os termos da concordata, limita ainda mais o papel do papa ao reafirmar a Carta da Igreja Galicana de Luís XIV e ao restringir a liberdade de movimento dos bispos, que não têm o direito de se reunir em assembléia . Pio VII não reconhecerá os setenta e sete “artigos orgânicos” acrescentados à Concordata e que limitam o poder do Papa - eles serão aplicados até 1905.

Os artigos orgânicos , que contêm principalmente medidas de regulamentação civil, testemunham, no entanto, a subordinação da Igreja perante o Estado: o Estado tem o poder de impedir a aplicação de bulas ou instruções emanadas do Papa (Artigo I) , e é o Conselho de Estado que é o último recurso no caso de um recurso ou abuso contra uma decisão de um membro do clero, enquanto o Papa queria que fossem os bispos (Artigos VI-VIII). Os bispos também devem ter permissão do governo para criar seminários (artigos XI e XXXV) e é o prefeito que supervisiona as votações do orçamento para os cultos em conselhos gerais e municipais (artigo XXXIV).

A Concordata é em muitos pontos mais desfavorável à Igreja do que a Constituição Civil do Clero. Essencialmente, permite que Napoleão Bonaparte se beneficie do apoio do Papa e da Igreja Católica, pelo menos até sua excomunhão em 1806 . Em 1808 , o Papa foi preso pelo exército napoleônico até 1814 .

Três títulos dos artigos orgânicos são dedicados ao protestantismo . Eles reúnem quarenta e quatro artigos que regulam a organização das Igrejas Reformadas.

A Alsácia e o Mosela ainda beneficiam do plano de reestruturação. Na verdade, eles não eram franceses em 1905 , quando a concordata foi anulada pela lei de separação de igrejas e estado em 1905 .

O Consulado estabeleceu um pluralismo confessional através do sistema de cultos reconhecidos: os cultos católicos , protestantes luteranos e protestantes reformados , além dos israelitas (a partir de 1808 ). Estes se beneficiam de certas vantagens materiais, como a remuneração de seus ministros pelo Estado. Os outros cultos não se beneficiarão de nenhum reconhecimento.

Por sua visão relativamente liberal das confissões, o Consulado põe fim às guerras civis e religiosas que dividiram os franceses.

Sob a Restauração

Na queda de Napoleão, o papa tinha um prestígio muito forte entre os católicos franceses; é a época do ultramontanismo (o poder além dos Alpes). No plano político, é o advento da Restauração monárquica e religiosa, último episódio da aliança entre a Igreja Católica e o Estado francês.

O clero recuperou o controle: impôs procissões, proibiu os bailes dominicais e às vezes se recusou a dar os sacramentos aos proprietários de propriedades nacionais. Desde o início da Restauração, a Igreja Católica recebeu mais recursos à medida que sua influência na educação crescia. O8 de maio de 1816o divórcio , considerado "um veneno revolucionário" , é abolido.

Essa aliança da Igreja Católica com os monarquistas vai levar à oposição dos partidos revolucionários, até mesmo gerar conspirações com o objetivo de destituir o rei Luís XVIII.

Sob Carlos X , em 1825 , a lei Villèle punia com a morte o sacrilégio e a profanação religiosa.

Os liberais ficaram preocupados com a situação e tiveram uma recepção favorável dos eleitores: sob o governo de Martignac , foram adotadas medidas “anticlericais”, como a redução drástica do número de meninos admitidos nos “pequenos seminários” e medidas contra os jesuítas .

Sob a segunda república

A revolução de fevereiro de 1848 marcou o fim da monarquia de julho e o nascimento da Segunda República  ; um vento de fraternidade sopra sobre a França e então parece possível reconciliar cristãos e republicanos em nome da harmonia universal.

Após os distúrbios de junho de 1848 , um governo conservador assumiu o poder. A separação das Igrejas e do Estado, adquirida em 1795, suprimida pela Concordata de 1801 é rejeitada. A fim de consolidar o eleitorado conservador e católico, o Ministro da Instrução Pública, Conde Alfred de Falloux , pretende reorganizar completamente o sistema de ensino sob o pretexto de "liberdade" , para colocá-lo na realidade sob o controle da Igreja Católica. Suas intenções foram fortemente denunciadas por Victor Hugo perante a Assembleia Legislativa, em um discurso com acentos laicos que marcará um marco:

“Duas censuras pesam sobre o pensamento, a censura política e a censura clerical; um restringe a opinião pública, o outro amordaça a consciência. [...] Eu quero, eu declaro, a liberdade de educação, mas eu quero a vigilância do Estado, e como eu quero essa vigilância efetiva, eu quero o Estado laico, puramente laico, exclusivamente laico. […] De minha parte, pretendo manter, e se necessário aprofundar mais do que nunca, essa separação milenar e salutar entre Igreja e Estado que foi a utopia de nossos pais, e isso no interesse da Igreja como no interesse do Estado. [...] não quero que um púlpito invada o outro, não quero misturar o padre com o professor. [...] Eu quero o ensino da Igreja dentro da Igreja e não fora. […]
Resumindo, eu quero, repito, o que nossos pais queriam, a Igreja em casa e o Estado em casa . "

Em 1850 , a lei Falloux finalmente permitiu que as congregações religiosas fornecessem quase metade da educação primária pública. Também obriga os professores a ensinar o catecismo e a conduzir os alunos à missa. Os bispos têm assento ex officio nos conselhos da academia, a escola é supervisionada pelo pároco juntamente com o prefeito. Um simples relatório do prefeito ou do pároco pode permitir que o bispo transfira um professor conforme desejar.

A afirmação do secularismo - as duas França

Resumo da seção

Na história da França, a guerra das duas França denota um longo conflito entre os partidários de uma França monárquica, católica e conservadora e os partidários de uma França secular e republicana ancorada no progresso social (no sentido dos liberais de direita bem como anarquistas de esquerda). O acampamento secular da Terceira República finalmente prevaleceu no início do xx th  século, apesar de muitos confrontos, para conduzir posteriormente uma política de reconciliação durante a Primeira Guerra Mundial .

Os impulsos da modernidade

A Encíclica Quanta Cura e o Programa

O 8 de dezembro de 1864, O Papa Pio IX publica a encíclica Quanta Cura , "condenando a evolução do mundo moderno" .

A encíclica denuncia as "monstruosidades extraordinárias que são" certas opiniões e em particular esta, tratada como "delírio":

“A liberdade de consciência e de culto é um direito próprio de cada homem. Este direito deve ser proclamado e garantido por lei em qualquer sociedade bem organizada. Os cidadãos têm direito à plena liberdade de exprimir as suas opiniões em voz alta e publicamente, sejam elas quais forem, por meio da palavra, da imprensa ou de qualquer outro meio, sem que a autoridade civil ou eclesiástica possa lhe impor um limite. "

O argumento oposto é este:

"Ao apoiar essas afirmações precipitadas, eles não acham que pregam a libertação da perdição e que, se as opiniões humanas sempre puderem entrar em conflito, nunca haverá falta de homens que ousem resistir à Verdade e depositem sua confiança na verborragia da sabedoria humana, uma vaidade extremamente prejudicial que a fé e a sabedoria cristãs devem evitar com cuidado. "

As noções de separação dos poderes civis e espirituais são qualificadas ali como "princípios heréticos" . O Papa afirma que, ao contrário, “o poder de governar não é conferido para o governo único deste mundo, mas sobretudo para a proteção da Igreja” . Esta carta encíclica vem acompanhada do Programa ou Coleção contendo os principais erros do nosso tempo . Este documento, que condena os princípios do secularismo adquiridos desde a Revolução, pode ser uma coleção deles; podemos ler em particular:

“É livre para cada homem abraçar e professar a religião que considerar verdadeira de acordo com a luz da razão. […]
O Estado, como origem e fonte de todos os direitos, goza de um direito que não está circunscrito por qualquer limite. [...]
A boa constituição da sociedade civil exige que as escolas populares, abertas a todos os filhos de todas as classes do povo, e em geral que as instituições públicas destinadas às letras, ao ensino superior e ao ensino superior juvenil, sejam isentas de todos Autoridade da Igreja, de toda influência moderadora e de qualquer interferência de sua parte, e que estejam totalmente sujeitas à vontade da autoridade civil e política, de acordo com os desejos dos governantes e o nível das opiniões gerais da época. [...]
A Igreja deve ser separada do Estado, e o Estado separado da Igreja. [...]
As leis da moralidade não precisam de sanção divina, e não é absolutamente necessário que as leis humanas se conformem com a lei natural ou recebam de Deus o poder de obrigar. [...] As
causas e os compromissos matrimoniais, por sua própria natureza, pertencem à jurisdição civil. […] "

A distribuição deste documento desencadeia então uma forte corrente anticlerical que atravessa toda a Europa. A condenação do catolicismo liberal , da liberdade de imprensa, bem como das revoluções de 1830 pela encíclica Mirari Vos , deu origem ao que se chamaria de crise modernista entre muitos católicos e provocou procedimentos por parte dos governos. retaliação, incluindo o alemão Kulturkampf ( 1864 ) e seu homólogo suíço ( 1873 ).

A Comuna de Paris

Em 1871, a Comuna de Paris tomou medidas importantes em favor do secularismo - o termo apareceu pela primeira vez em11 de novembro de 1871no jornal La Patrie  -, alguns dos quais serão retomados pelo governo da Terceira República . O2 de abril, o Município decreta a separação da Igreja (Católica) e do Estado, a abolição do orçamento religioso e a secularização dos bens das congregações religiosas.

Édouard Vaillant , responsável pela educação, planeja uma reforma envolvendo a secularização em vários níveis. Ele quer uma educação secularizada: a educação denominacional é proibida e os símbolos religiosos cristãos são removidos das salas de aula. Ele quer que meninos e meninas tenham igual acesso à educação: uma comissão formada por mulheres é formada em21 de maiopara refletir sobre o ensino das meninas. Ao mesmo tempo, é instituído tratamento igual entre homens e mulheres para professores e diretores. Alguns municípios distritais tornam as escolas gratuitas. O Município reconhece os direitos políticos das mulheres.

Utopia termina com sangue em maio.

Secularização e reações

A partir de 1875, Alfred Naquet apresentou vários projetos de lei relativos ao divórcio (este havia desaparecido em 1816). O texto final foi adotado em 1884 e regulamentou o divórcio por quase um século.

A reação do Estado francês à posição da Igreja Católica começou com as eleições de janeiro de 1879 e a chegada à presidência da República de Jules Grévy . As mudanças seculares mais importantes são feitas no campo da educação, notadamente sob a liderança de Jules Ferry (ver próximo parágrafo). Em 1880 , a lei que proibia o trabalho aos domingos e feriados foi abolida (será reintegrada alguns anos depois). Naquele ano, o Papa Leão XIII finalmente reconheceu em sua encíclica Diuturnum que aqueles que estão no poder podem ser escolhidos pela vontade e julgamento da multidão sem que a doutrina católica atrapalhe.

Em 1884 , as orações que precediam as sessões parlamentares foram suprimidas. No mesmo ano, Leão XIII apelou a uma reaproximação entre católicos e republicanos na carta encíclica Nobilissima Gallorum Gens , ao mesmo tempo que lamenta que a França tenha " sido alheia às suas tradições e à sua missão" .

Em um segundo período, apesar dos apelos de apaziguamento do Papa Leão XIII, notadamente em sua encíclica Inter Innumeras Sollicitudines (também chamada: A Encíclica da manifestação ), muitos católicos se radicalizaram. É então o surgimento do anti-republicanismo da Ação Francesa de Charles Maurras e das posições anti-Dreyfusard dos católicos conservadores.

Os "hussardos" da escola pública

Nesta época de cientificismo triunfante, os republicanos, muitas vezes pensadores livres e maçons ou protestantes, reconheciam-se como herdeiros do Iluminismo .

As congregações religiosas, favorecidas na educação pela Lei Falloux , passam a ser vistas como entidades socialmente inúteis e prejudiciais ao progresso da nação. É assim que Léon Gambetta declara:

“Devemos repelir o inimigo, o clericalismo, e trazer o leigo, o cidadão, o cientista, o francês, em nossos estabelecimentos de ensino, criar escolas para ele, criar professores, mestres. "

Jules Ferry

No último trimestre do XIX °  século, a França já é honrosamente alfabetizados (72% dos recém-casados podem assinar o registro de casamento). Mas, ainda marcado pela derrota de 1870, os dirigentes da Terceira República quiseram ir mais longe, atribuindo à escola a missão de formar bons republicanos e bons patriotas. Jules Ferry , um advogado apaixonado pela questão pública, sinceramente republicano, fará então uma reforma profunda da organização escolar da Terceira República, o que o tornará uma figura emblemática do secularismo francês.

Dentro Fevereiro de 1879, Jules Ferry torna-se Ministro da Instrução Pública.

O 29 de março de 1880, promove dois decretos  :

  • a expulsão dos Jesuítas da França  ;
  • a imposição de outras congregações solicitarem sua autorização no prazo de três meses, sob pena de dissolução e dispersão.

Tendo a maioria das congregações decidido não pedir autorização por solidariedade aos Jesuítas, congregações não autorizadas ( Beneditinos , Capuchinhos , Carmelitas , Franciscanos , Assuncionistas …) são expulsas. Alguns conventos dominicanos estão fechados; alguns municípios anticlericais também expulsam as enfermeiras religiosas em hospitais ... Esta medida causou muitos casos de consciência, principalmente daqueles que foram obrigados a executá-la, houve 200 renúncias de membros do Ministério Público (Victor de Marolles), sem falar nas renúncias de oficiais, comissários de polícia e policiais; 261 conventos foram fechados, 5.643 religiosos expulsos.

Em setembro de 1880 , Ferry tornou-se Presidente do Conselho e continuou a secularização da sociedade contando com uma reforma da educação pública (1880-1881).

Sua influência pode ser lida principalmente nas seguintes etapas: Fevereiro de 1880, os eclesiásticos estão excluídos do Conselho Superior da Instrução Pública; em março, a educação católica é excluída do júri universitário e as congregações são convidadas a deixar seus institutos de ensino ( jesuítas , maristas , dominicanos , assuncionistas ...); em dezembro, é a lei de Camille Sée relativa à criação de faculdades e escolas secundárias para meninas; dentroJunho de 1881, em um relatório de Paul Bert , ex-ministro da Educação Pública durante o breve governo de Gambetta, a educação primária tornou-se gratuita.

Em 1882 , Jules Ferry foi novamente Ministro da Educação. O28 de março, a lei relativa à obrigação e ao laicismo da educação é aprovada. Diz respeito à obrigação de instrução - e não de escolaridade, artigo 4º que indica que a instrução pode ser ministrada em estabelecimentos de ensino, escolas públicas ou gratuitas ou em famílias. O ensino da moralidade religiosa é suprimido, em favor da "instrução moral e cívica" . Um dia por semana é reservado, além do domingo, para o possível ensino do catecismo.

Este estabelecimento da moralidade secular em livros escolares muitas vezes escritos por pensadores livres ultrajou os católicos franceses e, em 1882, desencadeou a primeira guerra dos livros didáticos após a listagem de quatro livros escolares.

Dentro Novembro de 1883, Jules Ferry envia aos professores uma carta de "recomendações" sobre o novo sistema escolar:

“A lei de 28 de março é caracterizada por duas disposições que se complementam sem se contradizer: por um lado, exclui o ensino de qualquer dogma particular do currículo obrigatório; por outro lado, coloca a educação moral e cívica em primeiro plano. A instrução religiosa pertence às famílias e à Igreja, a instrução moral à escola. O legislador, portanto, não pretendeu fazer um trabalho puramente negativo. Sem dúvida, seu primeiro objetivo foi separar a escola da Igreja, para garantir a liberdade de consciência e de professores e alunos, para finalmente distinguir duas áreas que se confundiram por muito tempo: a das crenças, que são pessoais, livres e variáveis. , e o do conhecimento, que é comum e essencial a todos, é certo. Mas há outra coisa na lei de 28 de março: ela expressa a vontade de fundar em nosso país uma educação nacional, e de fundamentá-la nas noções de dever e de direito que o legislador não hesita em incluir entre as primeiras. que ninguém pode ignorar. Para esta parte crucial da educação, é com Vossa Excelência, Senhor, que as autoridades públicas têm contado. Ao isentá-lo da educação religiosa, ninguém sonhou em tirar de você o que faz a dignidade de sua profissão. Pelo contrário, parecia bastante natural que o professor, ao mesmo tempo que ensina as crianças a ler e a escrever, lhes ensine aquelas regras elementares de vida moral que não são menos universalmente aceitas do que a da linguagem ou do cálculo. [...]
Você nunca vai tocar com muito escrúpulo nessa coisa delicada e sagrada que é a consciência da criança. "

Paul Bert

Paul Bert é, com Jules Ferry, o pai fundador da escola gratuita, secular e obrigatória. Sua lei de9 de agosto de 1879requer a existência de duas escolas normais por departamento: uma para meninos e outra para meninas, para professores-alunos. Os jovens mestres e amantes que deixam esses estabelecimentos serão chamados de hussardos negros .

Livre-pensador, fiel ao lema "Nem deus nem mestre, baixe a calota craniana e viva o Social" , Paul Bert opõe a ciência à religião:

"Com a ciência, não há mais superstições possíveis, não há mais esperanças tolas, não mais essas credulidades estúpidas, essas crenças em milagres, na anarquia na natureza. "

Em 1880, interveio na Câmara dos Deputados como relator do projeto de lei que leva seu nome, para evocar o princípio do laicismo (e em particular da liberdade de consciência) aplicado ao ensino fundamental obrigatório:

“Estamos promulgando uma lei que pode impor penalidades bastante severas ao pai de família se ele não mandar seu filho à escola; diante desta situação [...] parecia-nos essencial afirmar ao pai de família que nada será ensinado nesta escola que possa violar a liberdade de consciência de seu filho e a sua. "

Em 1886 , colaborou com Jean Macé na gestão da Liga Educacional , que fazia campanha pela educação pública, obrigatória, gratuita e laica.

Ferdinand Buisson

Ferdinand Buisson , diretor da educação primária de 1879 a 1896 , supervisiona o trabalho de redação e elaboração de leis sobre o secularismo na educação. Paralelamente, dirige a redação de um Dicionário de educação e instrução primária, do qual ele próprio escreve o artigo sobre o secularismo:

“A legislação francesa é a única que estabeleceu o regime do laicismo de forma lógica e completa: a educação laica, a laicidade do corpo docente.
O que devemos entender por educação secular  ? Acreditamos que estas palavras devam ser tomadas no sentido que primeiro vem à mente, ou seja, no seu sentido mais correto e simples: a educação primária é laica, na medida em que 'não se deve mais confundir com o ensino religioso. "

René Cálice

Em 1886 , a lei do Cálice (em homenagem a René Cálice , então Ministro da Educação Pública) proibia religiosos de ensinar em estabelecimentos públicos. De forma mais geral, redefine a organização do ensino primário.

Durante a apresentação ao Senado do relatório da comissão que estudou o projeto, o senador Jean-Baptiste Ferrouillat expõe os fundamentos seculares do projeto de "reconstrução da educação"  :

“A lei de 28 de março de 1882 secularizou os programas. O projeto atual impõe laicidade ao corpo docente. Podemos dizer que a primeira reforma exigia a segunda. Não é racional colocar os religiosos à frente de uma escola onde o ensino da religião já não tem lugar. - Como, aliás, não se surpreender com o grave inconveniente de reter professores que tenham dois superiores, um dos quais manda em nome de Deus, e o outro em nome do Estado, e que, em caso de conflito entre os dois autoridades, são naturalmente inclinadas a se submeter ao seu superior religioso em vez de ao seu superior civil? - Não é ilógico e imprudente, por parte do Estado, confiar aos jovens franceses, dar-lhes noções de deveres cívicos e despertar neles o amor às nossas instituições, aos senhores que obedecem aos líderes estrangeiros e que se mostram , em princípio, hostil às instituições republicanas e às idéias da sociedade moderna? "

A lei do Cálice contém a primeira referência explícita ao secularismo em um texto legal:

“Artigo 17 - Nas escolas públicas de todas as modalidades, o ensino é confiado exclusivamente a leigos. "

A lei de 1901

Em 1901 , a lei das associações (conhecida como lei de 1901 , ou lei de Waldeck-Rousseau ) autorizou a rápida criação de todos os tipos de associações, desde que não fossem confessionais. Título III desta lei é anticongreganist de acordo com Bernard Delpal:

“Qualquer congregação religiosa pode obter o reconhecimento legal por decreto emitido com o parecer favorável do Conselho de Estado. [...] Na falta de [...] justificação, considera-se extinto de pleno direito. […] A liquidação dos bens que detêm ocorrerá em juízo. "

De 160.000 religiosos e religiosas, 30.000 optam pelo exílio. Nessa época, também existiam comunidades de diaconisas protestantes que, por nunca terem pedido autorização, não eram obrigadas a obter reconhecimento legal.

Por que atacar as congregações dessa maneira? De acordo com o professor de direito público Jean-Pierre Machelon  :

“Era impossível reconhecer a liberdade de associação sem resultar em imunidades para as congregações que os políticos não podiam aceitar. Também é impossível esperar que republicanos moderados excluam congregações do direito comum liberalizado. "

Em maio de 1902 , com a nomeação de Émile Combes para a presidência do Conselho, o governo adquiriu um tom fortemente anticlerical. Alguns soldados se rebelaram, como o avô de Emmanuel Le Roy Ladurie , o comandante Barthélemy-Emmanuel Le Roy Ladurie, demitido de seu posto pelo conselho de guerra emAgosto de 1902.

A lei de 1904

A lei de 5 de julho de 1904proíbe as congregações religiosas do direito de ensinar.

Durante o verão de 1904 , uma série de medidas foram tomadas para combater a influência da Igreja: renomeação de ruas com o nome de um santo , fechamento de 2.500 escolas religiosas, promoção sistemática de funcionários anticlericais e demissão de católicos. Em 30 de julho , foi concluído o rompimento diplomático com a Santa Sé.

Uma vasta investigação secreta é realizada pelo Ministro André, que reúne vinte mil dossiês sobre as práticas religiosas de altos funcionários e oficiais do exército. O11 de novembro de 1904, o caso das cartas é divulgado pela imprensa da oposição e o governo Combes deve renunciar.

A lei de 1905

Sem conter nenhuma referência explícita ao secularismo, a lei de 9 de dezembro de 1905 sobre a separação entre Igrejas e Estado é considerada o pilar das instituições seculares. Estabelece o princípio da liberdade de consciência e do livre exercício do culto . Ao mesmo tempo, afirma sua intenção de secularização, confiando ao Estado os bens confiscados da Igreja e suprimindo a remuneração do clero pelo Estado.

O contexto

Os partidários do secularismo dividiram-se então em dois campos: o primeiro, da tradição jacobina, espera erradicar o domínio das religiões no espaço público e promover uma política claramente anticlerical ( Émile Combes ) e até anti-religiosa ( Maurice Allard ); os segundos querem, por um lado, afirmar a neutralidade do Estado e, por outro, garantir a liberdade de consciência de cada um.

Enquanto a primeira dominou os debates até o caso das cartas , a lei de 1905 foi obra de personalidades do outro lado. Mas este último, que quer respeitar a liberdade de consciência e de culto, também está dividido entre aqueles que querem fazê-lo no quadro do universalismo abstrato republicano ( Ferdinand Buisson , Georges Clemenceau ) e os acomodadores ( Jean Jaurès , Francis de Pressed e especialmente Aristide Briand ). É este último que terá adoptado um artigo 4º, de origem anglo-saxónica, que entrega as igrejas àqueles "que se conformam com as regras gerais de culto que pretendem exercer" (o que, indirectamente, respeita a organização hierárquica da a Igreja Católica).

Desejada como uma lei de apaziguamento, a lei da separação visa pôr fim a mais de vinte e cinco anos de tensões entre a Igreja Católica e a República.

O texto

Do Artigo 1, a lei lembra o Artigo 10 da Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1789  :

“A República garante a liberdade de consciência. Garante o livre exercício do culto sob as únicas restrições promulgadas abaixo no interesse da ordem pública. "

No que se refere à liberdade de consciência, o Estado permanece garantidor da liberdade de todos de praticar a religião que desejem (ou não), desde que esse exercício seja realizado com respeito à ordem . É com esse espírito que se planejam certas disposições liberais, desacreditadas pelos leigos mais radicais, como a oferta gratuita de edifícios religiosos pelos municípios ou a criação de capelanias em quartéis, colégios, prisões, hospitais, etc.

Com relação à adoração, o segundo artigo prevê que:

“A República não reconhece, paga ou subsidia nenhuma religião. "

Assim, o catolicismo perde, aos olhos da República, sua preeminência passada sobre as outras religiões - alguns irão censurar o secularismo por sua falta de reconhecimento das “raízes cristãs” da nação.

Em contrapartida, as religiões e espiritualidades mais confidenciais encontram-se em pé de igualdade com as principais correntes religiosas, sendo a palavra "culto" aqui tomada no sentido comum de "religião".

O Estado também renuncia a qualquer direito de fiscalização sobre a organização de igrejas e religiões, mas em troca exige, ao nível de cada município, a formação de associações religiosas que serão os interlocutores exclusivos da República. De forma mais geral, as autoridades públicas abstêm-se de qualquer intervenção, positiva ou negativa, em questões religiosas, o que marca uma ruptura importante com o regime de concordância anterior.

No plano financeiro, a lei parece restritiva para as Igrejas: as associações religiosas não podem cumprir um papel de caridade, mais do que podem ensinar, o que as priva de um importante ganho inesperado. Além disso, eles não podem coletar doações ou legados. Devem assegurar a manutenção e gestão dos locais de culto confiscados pelo Estado e postos à sua disposição gratuitamente. Finalmente, os ministros da religião não são mais pagos pelo Estado.

Os resultados

A lei põe fim à tradição que datava de Clóvis, de uma "  França filha mais velha da Igreja  ". É, portanto, saudado pelos anticlericais, como evidenciado por um discurso de René Viviani à Câmara:

“Todos juntos, através de nossos pais e de nossos mais velhos, por nós mesmos, no passado nos apegamos a uma obra de anticlericalismo, a uma obra de irreligião. Arrancamos a consciência humana da crença. Quando um desgraçado, cansado do peso do dia, dobrou os joelhos, nós o levantamos, dissemos que atrás das nuvens só havia quimeras. Juntos, e com um gesto magnífico, apagamos no céu luzes que nunca mais se acenderão. Este é o nosso trabalho, nosso trabalho revolucionário. Você acha que o trabalho acabou? Começa pelo contrário. "

Geralmente bem recebida por judeus e protestantes (incluindo Wilfred Monod ), a lei é contestada pelo Papa Pio X , notadamente em sua encíclica Vehementer Nos  :

“Que é necessário separar o Estado da Igreja é uma tese absolutamente falsa, um erro muito pernicioso. Com base, de fato, neste princípio de que o Estado não deve reconhecer nenhum culto religioso, é antes de tudo muito ofensivo a Deus. [...] Devemos a ele, portanto, não apenas um culto particular, mas um culto público e social, para homenageá-lo. "

Os fiéis católicos (às vezes fora da Igreja, como a Action Française em Paris) e os eclesiásticos às vezes se opõem violentamente aos inventários de 1906 , que podem ser realizados, segundo Patrick Cabanel , "com zelo mesquinho" . Tendo se tornado Presidente do Conselho, Georges Clemenceau rapidamente decide fazer inventários apenas em lugares onde não se espera resistência. Em janeiro e março de 1907 , duas novas leis foram aprovadas sob a égide de Aristide Briand , então Ministro do Culto, para não criar uma "contravenção de missa" , apesar da recusa de aplicação da lei por parte de muitos católicos. .

Associações religiosas

As associações religiosas podem ser consideradas, do ponto de vista do secularismo estrito, como um direito especial exorbitante do quadro associativo geral, que beneficiaria as religiões. Na verdade, eles se beneficiam de certas vantagens fiscais; o mesmo vale para doações e legados feitos a eles. Essas vantagens poderiam ter sido consideradas na época por figuras políticas de várias tendências como estando em contradição com o espírito da lei - Jean Jacques, do Partido Radical , retoma as palavras de Jules Méline , da direita moderada, afirmando que “ As associações religiosas [deveriam] tornar-se a sede do partido católico ” .

Em agosto de 1906 , o Papa Pio X proibiu os fiéis de criar associações religiosas por meio de sua encíclica Gravissimo officii munere . Ele afirma que é "absolutamente impossível criar associações religiosas sem violar os direitos sagrados que afetam a própria vida da Igreja" . O senhor Louis Duchesne apelidou esta encíclica de Digitus In Oculo ("dedo no olho") para significar que o secularismo é aceito por alguns clérigos e leigos franceses. A oposição do papa à lei francesa resultará na transferência, a partir de 1907, de presbitérios, seminários e palácios episcopais em benefício do Estado.

Por fim, a recusa de criar associações que levem o Estado a assumir a manutenção de igrejas será muito vantajosa para a Igreja Católica - paradoxalmente, os protestantes que aceitaram a lei serão menos favorecidos.

Aproveitando a liberdade religiosa e as novas liberalidades que a lei de 1905 lhes conferia, duzentas associações religiosas católicas desenvolveram-se em comunidades galicanas já em conflito com a hierarquia romana. Eles se reagrupam e se organizam dentro da Liga dos Católicos da França, então o Secretariado das Associações Religiosas Católicas; eles sofrerão oposição agressiva dos católicos leais a Roma. Sob o pretexto de restaurar a ordem pública, as igrejas que haviam sido confiadas ao clero galicano foram gradualmente retiradas. Devido à falta de apoio do Estado, que queria evitar estar na origem da criação de uma Igreja cismática, o movimento foi se desintegrando lentamente. O catolicismo galicano sobreviverá apenas em lugares onde os fiéis podem pagar para construir suas próprias igrejas.

O apaziguamento veio em 1924, quando o governo aceitou autorizar a criação de associações diocesanas sujeitas à autoridade do bispo. O8 de julho de 1941, uma lei permite às associações religiosas, após autorização administrativa, arrecadar doações e legados. Esta disposição marca o fim do desafio à lei pelo episcopado.

No longo prazo, a lei de 1905 foi reconhecida como globalmente benéfica para a Igreja Católica, pois afastou de seus adversários uma de suas principais críticas: seu incontrolável poder financeiro. Por outro lado, os ministros da religião e, em particular, os bispos, também ganharam independência da administração. Por fim, o modo de atribuição das autorizações administrativas e o quase monopólio do uso de edifícios religiosos permitirão limitar o aparecimento de cultos concorrentes.

Exceções à lei de 1905 Alsace-Moselle

A Alsácia e a Mosela não eram francesas no momento da promulgação da lei, ainda estavam em regime de falência . A preservação da concordata foi exigida dos representantes da Alsácia e de Mosela para aceitar o anexo à França. Em caso de recusa de Clemenceau , esses representantes reservaram-se o direito de solicitar à Liga das Nações que organizasse um referendo para esse apego em virtude do direito dos povos à autodeterminação. Clemenceau não podia aceitar esse risco .

Este elemento da lei local da Alsácia e Mosela reconhece e organiza os cultos católicos , luteranos , reformados e israelitas . Os quatro cultos reconhecidos são administrados por estabelecimentos públicos do culto que se autofinanciam, sendo as despesas suportadas pelas contribuições dos fiéis. No entanto, as autoridades locais são obrigadas a fornecer moradia para ministros de culto, para suprir qualquer déficit no orçamento do estabelecimento público e para contribuir para o financiamento de construção ou grandes reparos em locais de culto. Os ministros da religião são remunerados pelo Estado, mas não têm o estatuto de funcionários públicos.

Os bispos de Estrasburgo e Metz, bem como o presidente da Igreja Protestante da Confissão de Augsburgo da Alsácia e Lorena são nomeados pelo Chefe de Estado . Os membros leigos eleitos dos consistórios israelitas dos três departamentos devem ter a aprovação do Primeiro Ministro .

Esse afastamento do princípio constitucional do secularismo provoca reações contraditórias. O sociólogo Jean Baubérot , defensor do “secularismo inclusivo” , o vê como uma “cabeça de ponte, da qual a França se adaptaria à Europa” . Para M gr Joseph Doré , ex-arcebispo de Estrasburgo, falência Alsace-Moselle poderia "ser um modelo para toda a França" . Em contrapartida, segundo o filósofo Henri Peña-Ruiz  : “A lógica da concordância, que reproduz todas as ambigüidades da postura galicana, está nas antípodas do secularismo. " Para Alain Bauer , então Grão-Mestre do Grande Oriente da França , a lei de 1905 deve ser aplicada em toda a França; conseqüentemente, “Alsácia-Mosela deveria estar sob o sistema geral de adoração” .

No entanto, seguindo uma opinião do Observatório de Secularismo de12 de maio de 2015, várias evoluções notáveis, em particular em matéria escolar, foram feitas. Além disso, seguindo o mesmo parecer do Observatório da laicidade, foi revogada a ofensa de blasfêmia que, em tese, ainda era aplicada na Alsácia-Mosela.

Outros territórios

Outros territórios franceses têm um regime depreciativo.

As ilhas de Wallis e Futuna estão sujeitas ao antigo regime; a Igreja Católica é oficialmente responsável pela educação lá.

Em Mayotte , no arquipélago de Comores, com uma população predominantemente muçulmana, a principal autoridade religiosa (o mufti ) é nomeada pelo prefeito, que também nomeia os juízes (os cadis ). Estes são responsáveis ​​pela aplicação da lei muçulmana em vigor no que diz respeito ao estatuto pessoal. De acordo com os princípios da “organização da justiça indígena” , a sharia (lei islâmica) aplica-se de acordo com a coleção de jurisprudência (o minhadj ); mesmo se observarmos que a lei consuetudinária local opera uma mudança em direção à lei comum.

Na Guiana , o sistema de culto que remonta a Carlos X reconhece apenas o culto católico. Os padres, e só eles, são financiados pelo departamento.

Este também foi o caso do culto muçulmano na Argélia francesa antes da independência da Argélia em 1962, um decreto de27 de setembro de 1907que dispõe sobre a aplicação na Argélia da lei de 1905, que permanece letra morta. Além disso, a construção da Grande Mesquita de Paris em 1920 foi financiada pelo Estado: ver Grande Mesquita de Paris # Construção .

Guerra escolar (1907-1914)

Apaziguamento durante a Primeira Guerra Mundial

O Cartel Esquerdo

Desde 1945: laicismo constitucional

Depois de ter sido questionado sob o regime de Vichy (que favorece a educação católica , reconhece congregações e subsidia escolas privadas ), o laicismo do Estado é afirmado na Constituição de 1946 e depois na de 1958 . O corpus legislativo também visa a secularização da sociedade, nomeadamente em termos de educação, política familiar, equidade entre homens e mulheres, etc.

A partir de agora, a base republicana do secularismo pode ser resumida em três termos:

“Liberdade de consciência, uma vez que o Estado não persegue nenhuma religião, a igualdade jurídica desses cultos, o que os obriga a serem tratados todos da mesma forma, enfim, a neutralidade do poder político, que se abstém de qualquer ingerência nos assuntos espirituais, como ele deseja que as Igrejas se abstenham de reivindicar o poder temporal, especialmente em matéria de educação. "

Artigo 1 da Constituição de 1958

Desde a lei constitucional de 4 de agosto de 1995, o secularismo não está mais no artigo 2 da Constituição, mas no artigo 1, que está longe de ser isento de consequências.

“Artigo 1 - A França é uma República indivisível, laica, democrática e social. Garante igualdade perante a lei de todos os cidadãos, sem distinção de origem, raça ou religião. Ela respeita todas as crenças. "

Como resultado, a arquitetura da Constituição e sua leitura são modificadas. De acordo com Geneviève Koubi:

“O primeiro artigo não está localizado em um título específico, ele precede o primeiro título - Sobre a soberania. Ele supervisiona a leitura do texto constitucional. Por conseguinte, todas as instituições da República devem corresponder às características de um Estado laico, a começar pelo Presidente da República, uma vez que este assegura o funcionamento regular dos poderes públicos através da sua arbitragem. "

A República Francesa é laica, os epítetos "indivisível, democrático e social" apresentados no artigo 1 apenas suscitam debates no âmbito da sua aplicação: a concretização do texto das normas que é a Constituição, então, envolve a discussão sobre o alcance do adjetivo secular , que muitas vezes tem sido o fulcro dos debates na sociedade. É objeto de muitas interpretações, e alguns autores pensam que esse qualificador indicaria apenas uma continuidade histórica formal da República, sem ser um atributo dela. Outros, como Louis de Naurois, ex-professor do Instituto Católico de Toulouse, acreditam que o secularismo se forma a partir de duas ideias simples: o poder político é secularizado e a atividade religiosa é devolvida à esfera privada .

Para o Conselho Constitucional, o artigo 1 st da Constituição contém o "princípio da unidade" do povo francês; seus princípios “se opõem ao reconhecimento dos direitos coletivos a qualquer grupo, definidos por uma comunidade de origem, cultura, língua ou crença” .

Podemos proceder a uma interpretação combinada dos artigos 1 e 89 da Constituição, permitindo que o secularismo seja visto como um elemento consubstancial à "forma republicana de governo [que] não pode ser objeto de revisão" . Além disso, esta fórmula foi emprestada da Terceira República . A formulação da Constituição de 1958 é radical, especialmente porque o Conselho Constitucional impôs limites ao poder constituinte. Portanto, querer modificar seu caráter laico equivaleria a modificar a própria substância da República.

Além disso, a atividade de produção normativa e os procedimentos de controle estão sujeitos ao entendimento do princípio do laicismo, fonte de uma norma de direito constitucional. O laicismo é, portanto, um atributo da lei e da República, o que os torna inseparáveis ​​um do outro. Para Robert Badinter , “a República é secular, o que significa que o secularismo é republicano” .

Aplicações contemporâneas de laïcité na França podem ser encontradas em Laïcité en France .

Rumo a um desafio direcionado?

Para certas correntes políticas e especialistas secularistas, entretanto, golpes têm sido desferidos contra o princípio do laicismo, principalmente no que diz respeito às escolas , desde a lei Debré relativa ao ensino privado, autorizando o financiamento de escolas contratadas. Em reação, o campo secular pronunciou o juramento de Vincennes . O projeto de reforma Savary de 1984 não conseguiu unificar completamente as duas escolas. De agora em diante, os governos socialistas não questionam mais os relaxamentos regularmente implementados sob governos de direita.

Apêndices

Documento usado para escrever o artigo : Fonte utilizada para redação do artigo.

Bibliografia

Obras gerais Livros especializados
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Artigos e documentos

Notas

  1. Um princípio é uma verdade geral e fundamental na qual outras pessoas se baseiam ou da qual derivam. Ao contrário de uma lei precisa e provisória, um princípio tem um alcance mais amplo, até atemporal.
  2. “Juro e prometo a Deus, nos Santos Evangelhos, manter a obediência e fidelidade ao governo estabelecido pela Constituição da República Francesa. Prometo também não ter inteligência, não comparecer a nenhum conselho, não manter nenhuma liga, seja dentro ou fora, o que é contrário à tranquilidade pública; e se, na minha diocese ou em qualquer outro lugar, ficar sabendo que algo está acontecendo em detrimento do Estado, informarei o governo. "
  3. “Senhor, protege a República; Senhor, proteja os cônsules. "
  4. "A nobre nação francesa"
  5. "No meio de tanta preocupação"
  6. “Ninguém se preocupe com suas opiniões, mesmo as religiosas, desde que sua manifestação não perturbe a ordem pública estabelecida por lei. "
  7. "Uma obrigação muito séria de nossa responsabilidade"
  8. O princípio da associação do culto comunitário com a resolução de conflitos pela justiça administrativa, está subjacente a uma organização eclesial de tipo presbiteriano (governo dos fiéis) em oposição à organização episcopal (governo do bispo) do catolicismo.
  9. Na verdade, o artigo 2 da lei de 14 de agosto de 1884 sobre a revisão parcial das leis constitucionais, havia acrescentado ao artigo 8 da lei de 25 de fevereiro de 1875 relativo à organização dos poderes públicos esta menção: “A forma de governo republicano não pode ser objeto de uma proposta de revisão ” . Podemos notar também que a Constituição de 27 de outubro de 1946 já confirmava a ideologia republicana do sistema político francês, pois seu artigo 95 reproduzia palavra por palavra o disposto no artigo 8º modificado da lei de 25 de fevereiro de 1875.

Referências

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Veja também

Artigos relacionados

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