Essas informações podem carecer de perspectiva, ignorar os desenvolvimentos recentes ou mudar à medida que o evento avança. O próprio título pode ser provisório. Não hesite em melhorá-lo, certificando-se de citar suas fontes .
Esta página foi editada pela última vez em 25 de julho de 2021, às 23h34.
Presidente da república francesa
Emmanuel Macron .Modelo | Presidente da república francesa |
---|---|
Residência oficial | Palácio do Eliseu , Paris |
Sistema eleitoral | Duas rodadas primeiro após a postagem |
---|---|
Método de votação | Sufrágio universal direto |
Eleição | 7 de maio de 2017 |
Início do prazo | 14 de maio de 2017 |
Mandato atual | 4 anos, 2 meses e 11 dias |
Duração | 5 anos |
Último nome | Emmanuel Macron |
---|---|
Data de nascimento | 21 de dezembro de 1977 |
Afiliação política | A república em marcha |
Membros | 577 assentos |
---|
Philip I | Philip II |
Castex |
Local na rede Internet | elysee.fr |
---|---|
Veja também | Política da França |
A Presidência de Emmanuel Macron começa14 de maio de 2017, uma semana após sua eleição como Presidente da República Francesa sob a bandeira de En Marche . Seu mandato de cinco anos deve terminar em13 de maio de 2022.
Como Primeiro-Ministro, escolhe sucessivamente Édouard Philippe (2017) e Jean Castex (2020), ambos do partido Les Républicains .
Em particular, ele aprovou uma reforma do código do trabalho , uma lei para “moralizar” a vida política e a abertura da reprodução assistida aos casais de mulheres e mulheres solteiras. Enquanto o seu mandato foi marcado por vários ataques , ele passou uma lei anti-terrorista e legislação contra islâmico “ separatismo ” .
A partir de 2018, ele deve enfrentar o movimento dos coletes amarelos , o que o leva a organizar um grande debate nacional . No ano seguinte, seu projeto de reforma previdenciária provocou grandes movimentos sociais , principalmente no setor de transportes (foi finalmente abandonado). Então, diante da pandemia Covid-19 , ele estabelece uma série de confinamentos e toques de recolher , declara estado de emergência sanitária e estabelece um controvertido passe de saúde .
Emmanuel Macron inicia seu mandato em um momento em que vários institutos econômicos importantes (FMI, OFCE, CEPII) observam uma melhora moderada na situação econômica mundial. O Fundo Monetário Internacional (FMI) estima, assim, que o crescimento mundial, de 3,1% em 2016, deve aumentar para 3,4% em 2017 e depois 3,6% em 2018. Um dos motores desse crescimento é a recuperação das importações chinesas, que caíram fortemente em 2015 e 2016.
Além disso, se os especialistas do Capital acreditam que a situação econômica doméstica também é bastante positiva, outros, entre eles Nicola Brandt, economista da OCDE, apontam para a elevada taxa de desemprego deixada por seu antecessor e para o problema da falta de flexibilidade do mercado de trabalho francês. .
Segundo economistas da revista Capital , as empresas francesas estão muito melhor em 2017 do que no final da presidência de Nicolas Sarkozy . Beneficiaram plenamente das medidas dos governos de Manuel Valls : o crédito fiscal para a competitividade e o emprego (CICE) e o pacto de responsabilidade e solidariedade . Em 2016, as reduções de custos acumuladas representaram cerca de 40 bilhões de euros. Paralelamente, beneficiaram em 2015 e 2016 da queda dos preços do petróleo, do euro e das taxas de juro. Assim, melhora sua competitividade em relação aos principais parceiros; suas margens também, passando de 29% em 2013 para 32% em 2017. Desde 2016, o setor comercial voltou a criar empregos e todos os analistas esperam que essa tendência continue pelo menos em 2018.
A atratividade da França para os investidores internacionais também melhorou muito, mostrando em 2016 um aumento no estabelecimento ou expansão de empresas estrangeiras não visto há anos. O número de operações aumentou em 2016 30% face a 2015, para um total de 779, o que corresponde a uma criação líquida de 17 mil postos de trabalho. Marc Lhermitte, analista da EY, explica em estudo de seu gabinete que a França está alcançando a Alemanha e a Inglaterra, principalmente graças à melhoria da competitividade, redução de custos e melhor percepção dos investidores. Ele explica também que o ponto forte da França é o nível de inovação, impulsionado pelo crédito tributário para pesquisa. Este estudo mostra que os investidores acreditam que a França é interessante em três campos econômicos: economia digital, energia e saúde. Por fim, “o barômetro da EY indica que 58% dos executivos estrangeiros questionados consideram que“ a política implementada para incentivar a criação de start-ups é efetiva (+14 pontos em relação a 2016). ""
O moral das famílias, apesar dos ataques, está no máximo em 10 anos. O crescimento da França, de 1,1% em 2016, deve ficar mais próximo do de países comparáveis em 2017.
O Observatório Francês de Conjunções Econômicas (OFCE) estimou em 2017 que, com a política econômica inalterada, o crescimento da França deveria ser de 1,6% em média durante os cinco anos da presidência de Emmanuel Macron, e que isso reduziria o desemprego para 7,8% em 2022.
Os déficits públicos, que ao final da presidência de Nicolas Sarkozy eram de 4,8% do PIB, foram reduzidos em 2016 para 3,4%. O nível de endividamento no final de 2016 é de € 2,2 trilhões, ou 96% do PIB. No entanto, com a subida das taxas de juro, Emmanuel Macron terá de gerir um possível aumento pesado do peso da dívida nas contas públicas. A dívida pública da França ultrapassou 100% do PIB no final desetembro de 2019, de acordo com o INSEE.
Durante o seu mandato, Emmanuel Macron terá de gerir a retirada do Reino Unido da União Europeia e, em particular, encontrar compromissos para as empresas francesas com interesses no Reino Unido.
Também terá de se posicionar sobre a continuação e possível ampliação das sanções econômicas contra a Rússia - presidida por Vladimir Poutine - que foram estabelecidas após a crise da Crimeia .
Pró-europeu , a favor de uma União Europeia reformada e fortalecida, terá também de se posicionar sobre a crise da dívida pública grega e a possível vitória de partidos eurocépticos em outros países europeus. Do ponto de vista financeiro, a Itália representa um risco significativo, sendo a maioria dos bancos italianos muito frágeis.
A nível mundialEmmanuel Macron chega ao poder quando o exército francês está engajado em várias ações militares, notadamente no Sahel com a Operação Barkhane , e na guerra travada no Iraque e na Síria pela coalizão árabe-ocidental contra o Estado Islâmico . Ele também terá que lidar com a escalada diplomática entre os Estados Unidos e a Coréia do Norte .
Do ponto de vista financeiro, muitos fatores tornam incerta a estabilidade econômica global, incluindo a vontade do Presidente dos Estados Unidos , Donald Trump , de restaurar as proteções alfandegárias em seu país, o que teria consequências importantes no comércio. Os outros riscos mais notáveis são a normalização brutal das políticas monetárias expansionistas do Federal Reserve dos Estados Unidos e do Banco Central Europeu , o que poderia levar a uma quebra do mercado de ações , uma valorização excessiva do dólar , desregulamentação financeira liderada por Donald Trump. os enormes desequilíbrios financeiros chineses .
a 19 de setembro de 2017, em seu primeiro discurso na ONU, Emmanuel Macron defende uma visão multilateralista das relações internacionais. Em um discurso a 70 chefes de Estado e de governo por ocasião do Centenário do armistício de 1918 , ele reafirma essa visão, ainda que cada vez mais líderes se afastem dela.
Ainda ministro da Economia do segundo governo de Valls , Emmanuel Macron lança emabril de 2016seu movimento político, En Marche , que quer ser “esquerda e direita”. No final de agosto, ele renunciou ao cargo para concorrer às eleições presidenciais em16 de novembro.
Na largada em terceiro lugar nas pesquisas, atrás de Marine Le Pen e François Fillon , ele ultrapassou este último najaneiro de 2017por causa de processos judiciais para os candidatos republicanos do partido . a23 de abril de 2017, ele se classificou para o segundo turno (com 24,01% dos votos) contra Marine Le Pen (21,30%), que está logo à frente de François Fillon (20,01%) e Jean-Luc Mélenchon (19, 58%).
Bastante favorito nas urnas para o segundo turno e tendo recebido o apoio de Benoît Hamon e François Fillon na noite do primeiro turno, ele venceu a eleição em7 de maio de 2017com 66,1% dos votos. a10 de maio de 2017, o Conselho Constitucional proclama oficialmente sua eleição.
No dia seguinte à eleição presidencial, o secretário-geral de En Marche, Richard Ferrand , anunciou que o partido seria renomeado " A República em marcha " por ocasião de um congresso a ser realizado antes15 de julho de 2017. Durante o mesmo conselho de administração, Emmanuel Macron renunciou às suas funções como presidente do movimento, o interino sendo fornecido por Catherine Barbaroux . No mesmo dia, Emmanuel Macron foi convidado como presidente eleito pelo Presidente François Hollande para as comemorações de 8 de maio de 1945 .
A entrega ocorre no domingo14 de maio de 2017, Hollande dando as boas-vindas a Emmanuel Macron às 10 h na escadaria do Palácio do Eliseu . Esta é a primeira vez sob a V ª República é preciso um fim de semana. Legalmente, ela só poderia intervir entre quarta-feira10 de maio de 2017em 17 h 30 , hora do anúncio dos resultados oficiais das eleições presidenciais pelo Conselho Constitucional , e domingo 14 de maio à meia-noite, a data de vencimento do prazo de François Hollande.
Desde o dia de sua posse, Emmanuel Macron nomeia alguns membros de seu gabinete . No domingo, 14 de maio, ele enviou uma lista de cerca de trinta “ministros” à Alta Autoridade para a Transparência da Vida Pública , a fim de verificar seus ativos, sua situação fiscal e seus conflitos de interesse . Na segunda-feira, 15 de maio, ele nomeou Édouard Philippe , vice-prefeito LR de Le Havre , primeiro-ministro e o acusou de formar um novo governo. Para sua primeira viagem internacional como Presidente da República, o15 de maio de 2017, ele vai a Berlim para se encontrar com a chanceler Angela Merkel .
A tabela abaixo mostra os membros do gabinete do presidente Macron.
Foto | Função | Último nome | Nomeação |
---|---|---|---|
Secretário geral | Alexis Kohler | 15 de maio de 2017 | |
Secretário Geral Adjunto |
Anne de Bayser Pierre-André Imbert |
15 de maio de 2017-Outubro de 2020 desde outubro de 2020 |
|
Chefe de Gabinete | Patrick Strzoda | 14 de maio de 2017 | |
Chefe de Gabinete |
François-Xavier Lauch Brice Blondel |
Maio de 2017 - agosto de 2020 desde agosto de 2020 |
|
Vice-Chefe de Gabinete, Diretor-Geral de Serviços | Jerome Rivoisy | desde setembro de 2018 | |
Vice-Chefe de Gabinete |
Rodrigue Furcy Cécile Geneste |
Maio de 2017 a agosto de 2020 desde 7 de setembro de 2020 |
|
Conselheiro diplomático |
Philippe Étienne Emmanuel Bonne |
14 de maio de 2017- Maio de 2019 desde maio de 2019. |
|
Chefe de Gabinete |
Bernard Rogel Jean-Philippe Rolland |
14 de maio de 2017-1 r de Agosto de 2020 1 r de Agosto de 2020 |
A caneta do presidente Sylvain Fort e a assessora de imprensa Sibeth Ndiaye participam do bloqueio da comunicação Elysian (mudança da sala de imprensa para um prédio anexo, instruções seguidas da ausência de indiscrição dos funcionários, escolha de jornalistas credenciados durante a viagem, etc. ). Sibeth Ndiaye não hesita, segundo ela mesma, em "[ligar] para a mídia diariamente quando [ela e eles têm] diferenças de interpretação" . Durante o verão de 2019, logo após sua saída do Eliseu, a mudança para a sala de imprensa foi abandonada.
Depois do caso Benalla , a comunicação do Eliseu foi alterada, assumindo Sylvain Fort enquanto o cargo de porta-voz de Bruno Roger-Petit foi extinto, passando este último a "conselheiro de memória" . A partir de então, Jonathan Guémas, que anteriormente estava no gabinete de Gérard Collomb , foi nomeado o8 de outubro de 2018como assessor técnico encarregado das palestras, sob a responsabilidade do Forte Sylvain. Em janeiro de 2019, são anunciadas as saídas de Sylvain Fort, Barbara Frugier e Ahlem Gharbi, assessora técnica para o Norte da África e Oriente Médio, que é substituída por Marie Philippe. O Forte Sylvain só foi substituído oficialmente em agosto de 2019 pelo historiador Joseph Zimet , responsável pela comemoração do centenário da Primeira Guerra Mundial . Em setembro de 2020, Joseph Zimet é substituído por Clément Léonarduzzi , que assume toda a área de comunicação.
Foto | Função | Último nome |
---|---|---|
Conselheiro Especial | Ismaël Emelien (14 de maio de 2017 - 25 de março de 2019) | |
Orientador de discurso e dissertação (maio de 2017 - setembro de 2018) Gerente de comunicação (setembro de 2018 - janeiro de 2019) Gerente de comunicação (desde agosto de 2019). |
Sylvain Fort (maio de 2017 - janeiro de 2019) Joseph Zimet (de agosto de 2019 a setembro de 2020) |
|
Assessor de comunicação | Clément Léonarduzzi (desde setembro de 2020) | |
Assessoria de imprensa e comunicação Assessoria de comunicação |
Sibeth Ndiaye (maio de 2017 - março de 2019), |
Função | Último nome |
---|---|
Europa e Conselheiro do G20 | Clément Beaune depois Emmanuel Bonne |
Conselheiro político |
Stéphane Séjourné (maio de 2017 - dezembro de 2018) Philippe Grangeon (fevereiro de 2019 - setembro de 2020). |
Porta-voz | Bruno Roger-Petit (agosto de 2017 - setembro de 2018) |
Conselheiro de memória | Bruno Roger-Petit (outubro de 2018) |
Conselheiro de fala | Jonathan Guémas (outubro de 2018) |
A firma é complementada por consultores técnicos.
Em setembro de 2017, ele instalou o Conselho Presidencial para a África , chefiado pelo franco-beninês Jules-Armand Aniambossou, companheiro de promoção de Macron na ENA. Composto por dez membros, fornece notas ao Presidente da República, contribui para a preparação de certas viagens oficiais. Ele está particularmente interessado em questões culturais, a mobilidade de estudantes estrangeiros e cooperação esportiva.
Em 19 de janeiro de 2017, o movimento En Marche lançou uma convocação de candidatos para as eleições legislativas, a comissão de investidura presidida por Jean-Paul Delevoye selecionando os candidatos para os 577 distritos com base em critérios de probidade: ficha criminal limpa, paridade, renovação : pelo menos metade dos candidatos pela primeira vez e em grande parte da sociedade civil, pluralismo e coerência. Os funcionários eleitos que estão saindo são avaliados por sua popularidade, localização ou cobertura da mídia, os casos delicados são decididos diretamente por Emmanuel Macron . Após a mobilização de François Bayrou para a candidatura de Emmanuel Macron, o MoDem , do qual Bayrou é o presidente, conclui um acordo em 90 constituintes, incluindo 50 considerados vencíveis.
Os candidatos investidos pelo LREM poderão ficar com o cartão do seu partido de origem, com o objetivo de obter maioria macronista absoluta na Assembleia Nacional. Os candidatos investidos do único rótulo République en Marche comprometem-se a fazer parte do mesmo grupo parlamentar, exceto o Modem, que pode formar o seu próprio grupo. No dia 11 de maio, foram apresentados 428 candidatos selecionados entre 19 mil: 214 homens e 214 mulheres, dos quais 52% nunca haviam exercido funções; 93% são ativos, 2% à procura de emprego, 4% são aposentados e 1% estudantes; 95% dos que não saíram, para uma idade média de 46, entre 24 e 72 anos. Manuel Valls não terá adversário En Marche. Entre esses 428, há 24 deputados de esquerda cessantes e membros do MoDem, mas nenhum deputado da LR. Nos círculos eleitorais não preenchidos, o movimento pede novos comícios antes de 19 de maio, explica Richard Ferrand: “Queremos deixar um espaço para quem quiser se apresentar”.
A publicação dos 428 candidatos investidos incomodou François Bayrou, que esperava mais pelo Modem. Ele convoca o bureau político de seu movimento no dia seguinte, desejando mais investimentos conjuntos. Inicialmente, foram selecionados apenas 35 candidatos ao MoDem, em vez dos 120 prometidos. As equipas dos dois movimentos encontraram no dia 12 de maio um acordo com En Marche, ao qual François Bayrou quer responder "a duas questões essenciais: é um partido único ou uma maioria plural?" Qual é o ponto de equilíbrio da maioria? " , Acrescentando" Queremos que fique no centro, central e não desequilibrado de um lado ou do outro ".
Entre 2017 e março de 2021, o grupo La République en Marche, forte de 313 deputados, viu 44 de seus membros saírem (incluindo 33 em 2020) para cair para 269 membros, incluindo dois aparentados, menos que a maioria absoluta. Dirigido por Richard Ferrand então.
SenadoEm junho de 2017, o ex-senador do PS François Patriat criou o grupo “ La République en Marche ”, que contou com 25 membros entre a sua fundação e a renovação em setembro de 2017 . As eleições senatoriais de setembro de 2017 são um fracasso para o LREM, que por algum tempo aspirou ter uma maioria de três quintos das câmaras do Parlamento. O LREM mantém os vinte assentos que tinha nas eleições senatoriais de setembro de 2020, nas quais o LR mantém uma clara maioria.
Depois de ter dito em março de 2017 que queria nomear uma mulher chefe de governo caso fosse eleito presidente, Emmanuel Macron nomeou o inesperado ex-prefeito LR Édouard Philippe para esse cargo em 15 de maio , um dia após sua posse. Ele escolheu este amigo próximo de Alain Juppé enquanto de acordo com a pesquisa Odoxa realizada em 10 e 11 de maio de 2017, este último era o favorito dos franceses para se tornar primeiro-ministro (26% das opiniões favoráveis), seguido por François Bayrou (22% ), Jean-Louis Borloo (19%) e Jean-Yves Le Drian (18%).
O governo nomeado em maio é conjunto, mas Sylvie Goulard é a única mulher titular de um ministério real . Emmanuel Macron não está restabelecendo um ministério “pleno e completo” dos direitos da mulher como prometido, mas sim um secretário de Estado. Após as eleições legislativas vencidas pela maioria presidencial, o novo governo vê Richard Ferrand , Sylvie Goulard, François Bayrou e Marielle de Sarnez partir para vários negócios. Após o verão de 2018, o executivo foi forçado a passar por uma grande remodelação após a saída de Nicolas Hulot no final de agosto de 2018 e de Gérard Collomb um mês depois.
Após a renúncia de Édouard Philippe le 3 de julho de 2020, poucos dias após o segundo turno das eleições municipais , nomeou Jean Castex como primeiro-ministro e o encarregou de nomear um novo governo .
Após sua eleição, Emmanuel Macron lançou rapidamente muitas reformas forçadas que seus oponentes não conseguiram impedir. Assim, diante da reforma da legislação trabalhista, seu rival político Jean-Luc Mélenchon admite que "por enquanto, é ele quem tem razão" . O Presidente prossegue com a adoção da reforma do SNCF e da abertura à concorrência, bem como das disposições fiscais, incluindo a abolição do ISF. Uma lei de segurança permite postar uma saída para o estado de emergência estabelecido em 2015.
Em nível internacional, Emmanuel Macron está tentando forjar uma relação construtiva com o presidente dos Estados Unidos Donald Trump e aparece como um defensor ambiental por meio de sua fórmula Make Our Planet Great Again , a partir da qual ele tem a lei Hulot que impede os novos projetos de extração de petróleo na França.
Uma reviravolta no verão de 2018O início do verão de 2018 é marcado pelo caso Benalla, que mina a popularidade do presidente e o obriga a interromper o exame do processo de revisão constitucional. O novo ano letivo foi marcado pelas demissões do Ministro do Meio Ambiente Nicolas Hulot , que alterou a estatura de um presidente comprometido com a defesa do meio ambiente, então do Ministro do Interior, Gérard Collomb . Algumas semanas depois, em reação às dificuldades de poder aquisitivo e à postura de Emmanuel Macron, o movimento dos coletes amarelos bloqueia permanentemente muitas estradas, obrigando o executivo a recuar no planejado aumento do imposto sobre os combustíveis. Para acabar com a crise mais grave de seu mandato, Emmanuel Macron deve anunciar10 de dezembro de 2018medidas de reavaliação dos rendimentos de diversas categorias sociais, nomeadamente o aumento do prémio de actividade em cerca de cem euros para os trabalhadores do salário mínimo, a anulação retroactiva do aumento do CSG para os reformados com rendimentos inferiores a 2.000 € mensais, e o isenção de impostos para horas extras.
No plano internacional, Emmanuel Macron é confrontado com a ascensão de regimes populistas, o ministro italiano Matteo Salvini vem para reforçar o euroceticismo do grupo de Visegrád enquanto o enfraquecimento de Angela Merkel limita a capacidade de formação do casal franco-alemão.
Recuperação em 2019O grande debate nacional e a diminuição da intensidade do movimento dos coletes amarelos durante o ano de 2019 coincidem com o aumento da popularidade de Emmanuel Macron.
Nas eleições europeias , marcadas por forte abstenção, a lista da maioria presidencial (LREM-MoDem- Agir - MR - AC ) obteve 22,4% dos votos expressos e ficou ligeiramente atrás da do Rali Nacional (23,3%), enquanto a clivagem tradicional esquerda-direita parece ceder decididamente a uma clivagem entre liberais e extrema direita.
Em dezembro, o executivo enfrentou um forte desafio em seu plano de reforma da previdência .
2020 marcado pela pandemia Covid 19Um dos primeiros textos submetidos ao Parlamento é o projeto de lei sobre a "moralização" da vida pública (cônjuges, pais, filhos não podem fazer parte dos colaboradores dos eleitos e ministros; o IRFM dos parlamentares é substituído por um relatório de reembolso de despesas; remoção da reserva parlamentar , etc. ). Apesar de alguns soluços durante a sessão, foi adotado por ampla maioria em julho de 2017 e, na sua maior parte, validado pelo Conselho Constitucional . A partir do verão de 2017, François Bayrou , Sylvie Goulard e Marielle de Sarnez devem deixar o governo devido a uma investigação sobre assistentes parlamentares no Parlamento Europeu; François de Rugy deve renunciar ao cargo de ministro em 2019 após revelações fiscais durante seu mandato parlamentar; Laura Flessel em 2018 e Jean-Paul Delevoye em 2019 são questionados sobre declarações de interesses incompletas ou imprecisas.
Em julho de 2018, Emmanuel Macron foi confrontado com a revelação, pela imprensa, da violência cometida no 1 r maio 2018com uniforme de policial (do qual teria usurpado a função ) por seu gerente de projeto e seu segurança Alexandre Benalla . Esses fatos levam a Assembleia Nacional a criar uma comissão parlamentar de inquérito , assim como o Senado . No final de julho de 2018, a popularidade de Emmanuel Macron atingiu o nível mais baixo de todos os tempos.
O governo anuncia que prepara para 2018 uma reforma constitucional que, em particular, modificaria o sistema de votação para as eleições legislativas com a introdução de uma dose de proporcionalidade, extinguiria o Tribunal de Justiça da República e reformaria o estatuto do Superior Conselho da Magistratura . Enquanto o governo está fazendo uso de portarias sobre grandes reformas (direito do trabalho, estatuto da SNCF , cf. portarias da presidência de Emmanuel Macron ), a reforma poderia incluir uma aceleração do tempo legislativo, com a redução do número de leituras. Textos ou uma possível limitação do direito de emenda , tendendo a fortalecer ainda mais a primazia do Executivo sobre o Legislativo. Em 22 de julho de 2018, o exame do projeto de revisão constitucional pelos deputados foi suspenso devido ao caso Benalla e um ano depois, novos projetos de lei incluindo, em particular, as conclusões tiradas pelo Executivo a partir do grande debate nacional , devem ser apresentados no verão 2019.
Durante a sua campanha eleitoral, Emmanuel Macron anuncia que quer "colocar tensão no aparelho de Estado" , alterando ou confirmando todos os cargos de gestão do serviço público, o que se interpreta como a instauração de um sistema de despojos ( sistema de despojos ) tal como praticado nos Estados Unidos. A redução dos gabinetes ministeriais , promulgada por decreto de 18 de maio de 2017, também obriga seus membros a confiarem mais nas administrações. De acordo com a contagem de Atores Públicos , Emmanuel Macron fez 49 nomeações de diretores da administração central (DAC) (36 homens e 13 mulheres) - contra 69 sob a presidência de François Hollande , no mesmo período -, dos quais 20 diretores pertenceram durante suas carreiras para firmas de direita, contra 7 para firmas de esquerda e 4 para firmas de esquerda e direita; À parte o caso de altos comissários e um delegado interministerial, nenhum CAD é recrutado no setor privado, enquanto Emmanuel Macron anunciou durante sua campanha eleitoral que pelo menos um quarto do CAD seria. O Mediapart considera que a "pequena revolução" que poderia constituir o dispositivo anunciado por Emmanuel Macron "nunca aconteceu" , e o Liberation considera que Emmanuel Macron "pouco difere dos seus antecessores" . Roland Lescure , presidente do LREM da Comissão de Assuntos Económicos da Assembleia Nacional, reconhece que a presidência "não cumpriu a promessa do sistema de despojos " . Em maio de 2021, Amélie de Montchalin , Ministra da Transformação e Serviço Público, indica que 87% dos DACs foram trocados sob a presidência de Emmanuel Macron, a cada vez para garantir que eram "leais" perante o governo ", de acordo com a política que eles devem implementar ", mas nega qualquer " tomada de controle da política na administração superior " .
Emmanuel Macron havia afirmado o desejo de reduzir o escopo dos serviços públicos, estabelecendo a meta de eliminar 120.000 cargos de funcionários públicos em cinco anos. Em abril de 2019, o Chefe de Estado quer que não haja mais encerramentos de escolas ou hospitais até ao final do mandato de cinco anos ou que todos os cidadãos tenham acesso aos serviços públicos. “Em menos de trinta minutos” e indicou sua intenção de ver até 2022, em cada cantão, uma estrutura denominada "Serviços da França" no modelo das atuais casas de serviço público . Ele também diz que está pronto para abandonar sua meta de reduzir o número de servidores públicos em 120 mil. Em julho de 2019, Gérald Darmanin observou a redução da meta de corte de empregos no funcionalismo público estadual de 50 mil para 15 mil vagas, reduzindo assim a meta geral de 120 mil para 85 mil. Esta decisão surge na sequência da integração do Ministério da Educação nos ministérios “ santificados ” na sequência do grande debate nacional .
A presidência de Emmanuel Macron é marcada por várias controvérsias sobre a independência do judiciário. Este é particularmente o caso emnovembro de 2018, com a sua escolha de nomear Rémy Heitz como procurador de Paris , contra os candidatos selecionados pela Ministra da Justiça, Nicole Belloubet ; os magistrados denunciam então uma "tomada política do Ministério Público ". Sua decisão de suspender a seção sobre a independência do Ministério Público da revisão constitucional , bem como as buscas mediatizadas na sede de La France insoumise também questionam a oposição. Emoutubro de 2019, foi detido após a divulgação de uma nota confidencial do Ministério da Justiça que considerava manter ou eliminar os cargos de juízes de instrução em função dos resultados que serão obtidos pela La République en Marche nas eleições autárquicas de 2020 .
Durante os debates sobre a programação de 2018-2022 e a lei de reforma da justiça , o governo introduziu uma emenda criando uma procuradoria nacional antiterrorismo, cuja responsabilidade foi confiada em julho de 2019 a Jean-François Ricard .
Em agosto de 2020, quase todas as disposições de um projeto de lei que visa estabelecer severas restrições às liberdades dos condenados por terrorismo que cumpriram sua pena foram censuradas pelo Conselho Constitucional porque, em particular, eram desproporcionais às situações de indivíduos e pode ser renovado anualmente até dez vezes, mesmo na ausência de novos elementos.
Durante a Conferência Nacional dos Territórios que organiza o17 de julho de 2017, Emmanuel Macron anuncia um decréscimo das dotações orçamentais às autarquias locais em 13 mil milhões de euros, mas também confiança, transparência e consulta em matéria de autarquias locais. No entanto, esse desejo de uma relação de confiança foi rapidamente abalado com o anúncio surpresa de uma queda de 300 milhões nas dotações e créditos alocados à política da cidade para o ano em curso, a restrição de empregos assistidos e a dúvida persistente sobre os termos de compensação para a redução gradual do imposto habitacional da maioria da população. A má recepção destes anúncios pelos prefeitos favorece um retrocesso do LREM nas eleições senatoriais de setembro de 2017 .
Antecipando a baixa proporção de pessoas responsáveis pelo imposto habitacional dentro de alguns anos, Macron anunciou em novembro de 2017 sua intenção de uma revisão profunda da tributação local, incluindo a abolição do TH. Anuncia o desejo de uma revisão do artigo 72 da Constituição , que rege o estatuto e as competências das comunidades locais, para “permitir [a estas] perpetuar uma experiência exitosa sem que seja generalizada em todo o território.” . Após sua visita à Córsega , Emmanuel Macron anuncia uma menção à Córsega na Constituição como parte dos projetos de revisão constitucional .
Em maio de 2018, a rejeição brutal das propostas de Jean-Louis Borloo sobre a política da cidade deixou o Estado sem um plano para os subúrbios, enquanto o primeiro-ministro admitiu aos parlamentares de Seine-Saint-Denis em setembro os recursos reais padrão para este departamento. Perante uma rebelião generalizada das autarquias locais, a remodelação ministerial de outubro de 2018 é uma oportunidade para uma mudança de tom com a criação de um grande ministério dos territórios e a procura de soluções partilhadas em matéria de tributação municipal local e ajuda social para os departamentos. Pouco preocupado com a política da cidade, Jacques Mézard é substituído por Julien Denormandie para este dossier e o da habitação dentro de um ministério dos territórios agora chefiado por Jacqueline Gourault .
Embora tenha prometido durante a campanha presidencial “retirar pelo menos um quarto dos departamentos, onde possam ser aproximados de uma das nossas grandes metrópoles” , Emmanuel Macron revê esta intenção criando em outubro de 2018, um ministério “Responsável pelas comunidades ”, Atribuiu ao ex-presidente do departamento Eure, Sébastien Lecornu , a seguir as necessidades expressas durante o grande debate nacional de 2019. Os demais níveis parecem não estar adaptados à ação social e à redução de Muitas regiões tornam este patamar intermediário entre o município e a região são difíceis de prescindir, daí a limitação da redução dos departamentos a fusões voluntárias de departamentos. A retomada das competências departamentais pelas metrópoles foi abandonada, com exceção da Métropole d'Aix-Marseille-Provence onde permanece em debate, enquanto a anunciada revisão da organização do perímetro da Grande Paris Metrópole é adiada. No final de outubro de 2018, o primeiro-ministro, o presidente do conselho regional do Grand Est Jean Rottner e os presidentes dos conselhos departamentais de Haut-Rhin e Bas-Rhin assinaram um acordo com vista à criação de uma lei posterior a "comunidade europeia da Alsácia ", que deve fundir os dois departamentos dentro de uma nova comunidade até janeiro de 2021 e adquirir competências específicas.
Após o grande debate nacional, o Chefe de Estado anuncia, uma vez aprovada a reforma constitucional, a sua intenção de iniciar em 2020 um “novo ato de descentralização adaptado a cada território” centrando-se principalmente nas “políticas da vida quotidiana” como a habitação, transporte ou transição ecológica para “garantir as decisões tomadas o mais próximo possível do campo” , porque, segundo ele, uma “verdadeira República descentralizada significa competências claras que transferimos por completo retirando duplicados, o financiamento e a responsabilidade são claramente transferidos” .
Na sequência da insegurança causada pelos jovens migrantes comorianos , ele deve enfrentar uma greve geral na ilha de Mayotte no início de 2018, o que causa uma indefinição no executivo sobre as medidas a serem tomadas para encontrar uma solução duradoura. Apesar de 100 milhões de euros ao longo de cinco anos para ajudar a construir grupos escolares e cozinhas centrais, muitos postos de ensino continuam vagos devido a dificuldades de recrutamento. Um novo centro hospitalar deve ser construído até 2027. Embora o crescimento econômico seja de 7% ao ano, a infraestrutura continua deficiente e o alongamento da pista do aeroporto Dzaoudzi-Pamandzi não foi concluído.
No referendo de 2018 sobre a independência da Nova Caledônia , o não vence com 56,67% dos votos.
Em julho de 2018, como parte de uma reforma da France Télévisions , o governo Édouard Philippe anunciou a eliminação da France Ô da TNT até 2020.
A França pode devolver as ilhas dispersas a Madagascar em 2020.
Entre os primeiros projetos de lei planejados pelo governo, revela o Le Monde , o7 de junho de 2017, que Emmanuel Macron e Édouard Philippe pretendem incluir muitas medidas de estado de emergência no direito consuetudinário. O texto levanta sérias preocupações entre advogados e associações que defendem as liberdades públicas.
A Lei de Segurança Interna e Contraterrorismo concede amplos poderes às autoridades estaduais e é amplamente criticada (como observa Fraser McQueen, da Universidade de Stirling ) por permitir violações dos direitos humanos. Este projeto de lei é duramente criticado pelo New York Times que considera que "legalizaria definitivamente o estado de emergência decretado por François Hollande" e considera que as medidas incluídas neste texto "pouco contribuíram para o combate ao terrorismo, não mais do que existentes. leis, ao mesmo tempo que realmente ameaçam os direitos dos cidadãos ”” . Ele considera "alarmante" que o poder executivo pretenda consagrar o estado de emergência na common law para forjar "um freio permanente aos direitos constitucionais dos cidadãos franceses" . Para o advogado Dominique Rousseau , a vontade do executivo de introduzir no common law as principais medidas do estado de emergência que é o estado de emergência "nos acostuma a viver em estado de emergência. " Como se nada tivesse acontecido ". . E isso, claro, da ancoragem na lei da prevalência do poder administrativo sobre o judiciário, ou seja, da ordem pública sobre as liberdades individuais. No entanto, quando infringimos as liberdades, temos a certeza de limitar o seu exercício, mas nunca temos a certeza de garantir a segurança. Por isso, para qualquer democrata, a liberdade é a primeira segurança ” . Em agosto de 2020, o projeto conjunto do presidente da Comissão Jurídica do Senado , Philippe Bas , e do presidente da Comissão Jurídica da Assembleia Nacional , Yaël Braun-Pivet , proferiu medidas restritivas de liberdade contra condenados liberadas no final de seu sentença é censurada pelo Conselho Constitucional .
Emmanuel Macron é confrontado com os ataques em Aude em março de 2018 (5 mortos) e em Estrasburgo em dezembro de 2018 (4 mortos), enquanto um plano de ataque contra ele foi frustrado em novembro de 2018. Durante o verão de 2020, o Parlamento adota um projeto de lei que prevê para medidas de controle de detentos condenados por terrorismo no final de sua pena de prisão, a fim de prevenir uma possível reincidência. No dia 16 de outubro de 2020, o professor Samuel Paty foi decapitado em Éragny após apresentar duas caricaturas de Maomé em sala de aula.
O ministro do Interior, Gérard Collomb, defende o projeto de lei de imigração e asilo que restringe as condições de asilo na França. Em abril de 2018, o deputado Jean-Michel Clément votou contra o projeto em primeira leitura e deixou o LREM, então o deputado LREM Aina Kuric em segunda leitura. Este último se opõe a uma emenda que restringe as condições de acesso à nacionalidade em Mayotte , medida denunciada pelo historiador e cientista político, diretor de pesquisa do CNRS Patrick Weil .
a 16 de agosto de 2017, Gérard Collomb, anuncia a constituição até ao final de 2017 de uma polícia de segurança diária que é defendida como um fator de apaziguamento entre os jovens e a polícia em bairros difíceis. No entanto, o Ministro não especifica o pessoal que lhe será atribuído ou o orçamento que lhe será atribuído.
Em novembro de 2018, a Assembleia Nacional votou no princípio de uma pena fixa pagável imediatamente de € 200 pela posse de uma pequena quantidade de cannabis , mantendo o Ministério Público o direito de intentar uma ação no tribunal penal se o autor do crime incorrer um ano de prisão e 3.750 € . O número de consumidores seria de 5 milhões em 2017, incluindo 700.000 usuários diários, mas a oposição duvida de sua eficácia na redução do tráfico, a esquerda defendendo a legalização controlada . Em julho de 2020, o governo anunciou a generalização desta contravenção para o “início do ano letivo de 2020” .
Depois que a polícia foi esmagada pelas manifestações de coletes amarelos , em particular com o saque do Arco do Triunfo durante o "ato III" do1 ° de dezembro de 2018, o prefeito de polícia Michel Delpuech instaura uma nova doutrina de manutenção da ordem, rompendo com os guardas estáticos. Com as prisões preventivas, o estabelecimento de unidades de motocicletas, a iniciativa dos assaltos, o uso intensivo de LBDs e granadas de-cerco , a polícia (17 feridos em Paris) assume a violência no8 de dezembrocom 126 feridos, incluindo quatro perdas oculares, 1.082 prisões, incluindo 984 sob custódia. O governo está aceitando um projeto de lei originalmente apresentado pela direita senatorial, conhecido como “ lei anti-breaker ”, que desperta a oposição da ala esquerda dos deputados do LREM, 50 deles se abstendo. Se o Conselho Constitucional valida a parte principal da lei (buscas preventivas, proibição de ocultar o rosto, etc.), ele censura o artigo 3º, o mais contestado, que teria permitido aos prefeitos proibir as pessoas de se manifestarem sob pena de seis meses na prisão e multa de 7.500 euros.
a 8 de outubro de 2019, após o atentado à sede da polícia de Paris , Emmanuel Macron declarou em discurso televisionado em homenagem aos policiais assassinados que "só as instituições não serão suficientes" e que "só a administração e todos os serviços do Estado não serão suficientes . saberia como superar a hidra islâmica " para convocar uma " sociedade vigilante " : " É toda a nação que deve se unir, mobilizar, agir " para " saber como localizar na escola, no trabalho, nos locais de culto, nas proximidades casa, lapsos, desvios ” . Essa intenção e a aceleração de um programa de reconhecimento facial são de particular preocupação para a advogada Mireille Delmas-Marty , que teme um novo passo em direção a uma "sociedade de vigilância" no movimento iniciado após os atentados de 11 de setembro de 2001 .
O sociólogo Marc Loriol atesta um aumento do número de ações policiais violentas entre 2017 e 2020, nomeadamente no âmbito do movimento dos coletes amarelos , que atribui às condições de organização do trabalho policial e às orientações políticas dadas ao ordem de manutenção e gestão de demonstradores. O Reporterre , no início de abril de 2020, sublinha que o estabelecimento de toques de recolher, controles policiais e o envolvimento da indústria de tecnossegurança (aplicativo StopCovid ) durante a pandemia de Covid-19 se traduz, na França, em um maior controle da população pelas forças policiais. Este ponto também é sublinhado pela associação La Quadrature du Net , ao evocar os controles do respeito à contenção por drones : “No momento da crise sanitária, a França cai em um estado policial [...] Esta crise está instrumentalizada banalizar o uso de uma ferramenta de vigilância que, no entanto, é extremamente prejudicial às nossas liberdades ” . Cidadãos franceses testemunham violência durante as fiscalizações da polícia a23 de abril de 2020, Uma mulher é levado em custódia por desprezo depois de postar um banner com a mensagem "Macronavirus, quando é o fim? " O advogado Charles Consigny , o jornalista David Dufresne , o sociólogo Emmanuel Todd e o historiador Johann Chapoutot e a Le Média acreditam que a França está se transformando em um estado policial sob a presidência de Emmanuel Macron. Perguntado sobre o Sud Radio em24 de abril de 2019, o advogado do bar de Paris Guillaume Jeanson, porta-voz do Instituto de Justiça , "não pense que chegamos a um estado policial" . O executivo enfrenta vários casos de possível violência policial, incluindo a morte de Cédric Chouviat . As mobilizações em torno do caso de Adama Traoré e George Floyd em junho de 2020 levaram o Ministro do Interior a abandonar a técnica de prisão por chave de estrangulamento antes de desistir sob pressão da polícia, à qual Emmanuel Macron deu todo o seu apoio. Em 29 de setembro de 2020, a Amnistia Internacional publica uma investigação segundo a qual a França utilizou leis contrárias ao direito internacional para verbalizar, prender e processar arbitrariamente pessoas que não cometeram violência. Desde novembro de 2018, coletes amarelos, manifestantes contra a violência policial e jornalistas têm sido alvos.
Em novembro de 2020, surgiu uma importante disputa contra a proposta de lei de segurança abrangente e, em particular, seu artigo 24, que restringiria o direito de filmar policiais como parte de sua função, embora as imagens possam desempenhar um papel de testemunho sobre as condições de intervenção . Emmanuel Macron concede entrevista à mídia de vídeo Brut , muito seguida pela juventude, onde reconhece o controle da fábula e da violência policial, o que lhe rendeu críticas de dois sindicatos policiais.
A lei de segurança abrangente foi finalmente adotada pelo Parlamento em15 de abril de 2021 : regula a segurança privada, aumenta as prerrogativas das polícias municipais e permite a sua criação em Paris, proporciona um quadro de emprego para a utilização de drones e, num polémico artigo 24, reforça as regras de protecção da imagem dos polícias.
Os acadêmicos Patrick Weil e Josselin Dravigny, especialistas em imigração, destacam o endurecimento da política repressiva contra os migrantes no trabalho desde os primeiros dias da presidência de Emmanuel Macron, em particular em Calais : Patrick Weil considera que, "como sublinhou o Defensor dos Direitos Jacques Toubon , os recentes ataques a migrantes em Calais são semelhantes a pôr em causa a violência sem precedentes, a dignidade das pessoas ” . Em 12 de julho de 2017, o governo anunciou um plano para "garantir o direito de asilo" e "controlar melhor os fluxos migratórios", segundo o Le Monde "com base em uma política de sacrifício da recepção e aumento da" dissuasão migratória " ; Jacques Toubon acredita que “está em linha com as sucessivas políticas disfuncionais ao longo de trinta anos” . Condenado no final de julho pelo Conselho de Estado por atender às necessidades de alimentação saudável dos refugiados, o Estado instala um sistema de banheiros públicos, cisternas de acesso à água e chuveiros para os mais vulneráveis. Ele também abriu um Centro de Recepção e Avaliação da Situação (CAES) em Troisvaux .
Em 2018, Gérard Collomb defendeu um projeto de lei sobre asilo e imigração, que aumentou as tensões dentro da maioria parlamentar. O governo “estende a duração da detenção administrativa até noventa dias (em comparação com os quarenta e cinco anteriores), inclusive para famílias com crianças; introduz o registo de menores não acompanhados, uniformiza as audiências de pedido de asilo por videoconferência, restringe o acesso a uma autorização de residência para pais de crianças francesas, limita o direito de terra em Mayotte , etc. ”.
Em julho de 2017, uma semana após a Assembleia Geral da Alimentação , o Ministro Stéphane Travert anunciou a abolição por três anos da ajuda à conversão para a agricultura orgânica , que até agora havia aumentado 15% ao ano. O secretário-geral da FNAB denuncia “a pressão de lobbies, grupos de pressão e interesses econômicos” . Comprometendo-se em setembro de 2017 com a eliminação dentro de um ano dos atrasos no pagamento da ajuda à conversão, o ministro quer parar já em 2018 a ajuda estatal para a "ajuda de manutenção" para os agricultores orgânicos. Em novembro de 2017, o Conselho Europeu prorrogou por 5 anos a licença do glifosato , herbicida suspeito de ser cancerígeno. Emmanuel Macron garante que a França continua decidida a sair dela em três anos, mas se recusa a incluir esse objetivo na lei. Três anos após esse anúncio, em novembro de 2020, a imprensa notou que o presidente não cumpriu sua palavra. Em julho de 2018, Nicolas Hulot e o Primeiro-Ministro, Édouard Philippe, apresentaram 90 medidas para travar o desaparecimento acelerado da biodiversidade , mas a falta de meios associados limita o seu âmbito. Depois de uma reunião sobre caça que resultou na queda do preço da licença nacional de caça e no aumento do número de espécies caçadas, Nicolas Hulot renunciou no final de agosto de 2018.
De 2017 a 2019, Audrey Bourolleau foi assessora de agricultura, pesca, silvicultura e desenvolvimento rural do gabinete presidencial. A sua nomeação para esta função suscita polêmica devido ao seu passado como lobista na indústria do vinho.
Embora os inseticidas neonicotinoides tenham uma forte influência no declínio das populações de abelhas , os produtores de beterraba sacarina obtiveram uma isenção para seu uso em 2020, apesar de sua proibição em 2018.
Após a retirada dos Estados Unidos do acordo climático de Paris , Emmanuel Macron reafirma o compromisso da França e decide na cúpula do G20 de 2017 organizar uma cúpula mundial sobre12 de dezembro de 2017a fim de tomar novas resoluções em favor do clima, especialmente em questões financeiras. No entanto, o executivo é criticado por ambientalistas por seu apoio à energia nuclear e ao compromisso com novos acordos de livre comércio, contrários às suas reivindicações em favor da soberania alimentar e climática.
Emmanuel Macron é a favor da energia nuclear , que descreve no verão de 2017 como um "setor do futuro" , apoiando o projeto EPR em Hinkley Point e recapitalizando a Areva (rebatizada de Orano ).
O Ministro da Transição Ecológica e Inclusiva, Nicolas Hulot, apresentou em 2017 um projeto de lei para proibir qualquer nova licença para a exploração de combustíveis fósseis e não a não renovação para além de 2040 da maioria das concessões existentes. No entanto, o Governo tomou decisões polêmicas, como a autorização da reabertura de uma refinaria do grupo Total em La Mède para a produção de biocombustíveis à base de óleo de palma , cujo cultivo na Ásia é um importante fator de desmatamento .
Em julho de 2017, a França renunciou à oposição que animava com a Dinamarca e a Suécia sobre a definição regulamentar de desreguladores endócrinos que impõe um nível de prova da nocividade das substâncias que torna muito difícil a sua comprovação. Só o Parlamento Europeu pode invalidar este acordo intergovernamental que o Le Monde descreve como uma “renúncia” .
Um estudo da Iddri publicado em outubro de 2018 mostra que em todos os setores-chave - energia, transporte, edifícios, agricultura - a França está se afastando de suas metas de emissões de gases de efeito estufa ao ultrapassar 7% de seus limites máximos, com uma tendência oposta ao objetivo da meta.
Em novembro de 2018, Emmanuel Macron anunciou seus objetivos de programação energética plurianual prevendo o fechamento de 14 reatores nucleares de 58 até 2035, mas do único local de Fessenheim em seu mandato de cinco anos e planos para decidir em 2021 sobre a possível construção de novos Reatores EPR . Este cenário próximo das escolhas da EDF decepciona as associações ambientais, que duvidam dos recursos que serão dedicados ao desenvolvimento das energias renováveis e denunciam a falta de recursos atribuídos à renovação térmica das habitações . Institui também o Conselho Superior do Clima , órgão independente formado por especialistas, economistas, climatologistas ou engenheiros responsável por avaliar a sustentabilidade econômica, social e ambiental das medidas tomadas pelo governo e a trajetória de redução das emissões de CO2.
Até a movimentação dos coletes amarelos no final de 2018, o Governo ignorou os alertas do CNDP sobre a aceitabilidade do aumento do imposto sobre o carbono penalizando "os mais dependentes e mais cativos dos combustíveis fósseis" na ausência de revisão da tributação geral. A longo prazo, Mediapart está preocupado que "dê argumentos para aqueles que, na extrema direita em particular, negam o aquecimento global e vêem na luta contra o automóvel que uma carteira de infração ou uma pseudo liberdade individual personificada pelo veículo pessoal" .
a 14 de março de 2019, associações que lançaram a campanha Caso do Século , apoiadas por uma petição de mais de 2 milhões de pessoas, entraram com um recurso perante o tribunal administrativo de Paris. Exigem que o Estado seja obrigado a respeitar os seus compromissos de redução das emissões de gases com efeito de estufa em França e que se reconheça o conceito de dano ecológico .
a 16 de maio de 2019, Emmanuel Macron recebe o famoso cacique Raoni Metuktire no Palácio do Eliseu, então em turnê pela Europa com outros três representantes indígenas do Xingu. O Palácio do Eliseu anuncia que a França planeja sediar uma cúpula internacional de populações indígenas de todo o mundo, provavelmente em junho de 2020. O presidente francês indica no final da entrevista que a França vai “apoiar o projeto de Raoni” por link com “seu compromisso com biodiversidade e a presidência do G7 ”. Emagosto de 2019, Emmanuel Macron é o anfitrião da cimeira do G7 em Biarritz e ali encontra-se pela segunda vez com o chef Raoni. a7 de setembro de 2019, o cacique Raoni, então convidado especial em Bordéus de uma reunião da República em curso, relata o seu intercâmbio com "o povo do governo francês" numa entrevista ao Le Monde . Já cansado de promessas malsucedidas, queixa-se do atraso no apoio financeiro previsto - um milhão de euros garantido pelo Presidente Macron em maio de 2019, com prazo de um mês - para reforçar a demarcação do seu território.
Durante 2019, Les Décodeurs du Monde considera os resultados da política ecológica e ambiental da sua presidência como pouco positivos. A Comissão Europeia considera que a França não atingirá os seus objetivos em termos de energias renováveis e que não há aceleração na renovação de habitações antigas. Os altos subsídios aos combustíveis fósseis permanecem. Ainda existem muitas isenções para o uso de pesticidas que são prejudiciais aos polinizadores, e os benefícios dos agrocombustíveis são mantidos, apesar de seu impacto no desmatamento. Ao mesmo tempo, muitas medidas favoráveis aos caçadores foram tomadas. O Estado investe pouco em transporte público ou mobilidade ciclável. No entanto, Emmanuel Macron é percebido internacionalmente como um "arauto da luta pelo clima" por ter organizado o One Planet Summit , em dezembro de 2017, e ter ganho o prêmio Defender of the Earth , concedido pela ONU , em setembro de 2018. No entanto, ele não consegue convencer os Estados Unidos a respeitar os acordos climáticos de Paris .
Em 2017, Emmanuel Macron declarou as desigualdades entre mulheres e homens "grande causa do mandato de cinco anos", por ocasião do Dia Internacional pela Eliminação da Violência contra as Mulheres. Para as associações feministas que acolhem “o compromisso da presidente” os recursos orçamentais previstos são insuficientes, os 420 milhões de euros de orçamento interministerial anunciado por Emmanuel Macron para 2018 contando apenas com os existentes. De acordo com o Ministério do Interior, 146 mulheres foram mortas por seu "parceiro", um aumento de casos de feminicídio de 21% em um ano.
Durante a inauguração do LGV Brittany-Pays de la Loire em julho de 2017, Emmanuel Macron anunciou que queria dar prioridade ao transporte diário em detrimento das grandes infraestruturas. No final de 2017, procedeu à revisão do cronograma do projeto Grand Paris Express , que estava sujeito a custos adicionais. No início de 2018, foi anunciado que o projeto seria mantido na sua totalidade, mas várias linhas foram adiadas no tempo. a17 de janeiro de 2018, O primeiro ministro Édouard Philippe anuncia que o projeto do aeroporto de Notre-Dame-des-Landes foi abandonado.
Na primavera de 2018, o Parlamento debate uma reforma do setor ferroviário que prevê a extinção gradual do estatuto do trabalhador ferroviário, tornando a SNCF uma empresa pública e definindo os termos e condições para a abertura do tráfego de passageiros à concorrência , resultando na retribuição vários diversos avisos de greve dos ferroviários, que não impedem a aprovação da reforma no início do verão. No entanto, no seu relatório de dezembro de 2018, o Tribunal de Contas sublinha que, apesar da anunciada assunção de uma dívida de 35 mil milhões por parte do Estado, a lei de programação ferroviária não dará à SNCF Réseau que seria aconselhável aumentar as capacidades anuais de investimento de 3,5 bilhões para atender às necessidades de regeneração da rede e evitar que a dívida seja reposta.
Em nome da segurança rodoviária , o executivo reduz o limite de velocidade em estradas secundárias de mão dupla sem separador central de 90 para 80 km / h no1 r de Julho de 2018, mas esta medida imposta pelo Primeiro-Ministro desperta o cepticismo do Ministro do Interior Gérard Collomb . Sua aplicação teria sido um dos fermentos do movimento dos coletes amarelos . Mas, menos de um ano depois, a lei da mobilidade permite que os departamentos voltem a 90 km / h, se assim o desejarem.
Na sequência dos Acordos Nacionais de Mobilidade organizados no outono de 2017, o Governo divulgou em novembro de 2018 o projeto de lei de orientação para a mobilidade que deverá reforçar os recursos atribuídos à renovação das infraestruturas de transporte e integrar melhor as novas formas de mobilidade.
Em 2019, o Governo pretende incluir na lei PACTE a privatização do grupo Aéroports de Paris . Este projeto suscita forte oposição após o fracasso da privatização das autoestradas, bem como dos contratempos jurídicos e das críticas do Tribunal de Contas à privatização do aeroporto de Toulouse-Blagnac em 2015, na altura em que Emmanuel Macron era Ministro da a economia. A oposição parlamentar consegue o início de um procedimento de referendo de iniciativa partilhada para que a ADP seja considerada um serviço público . Este projeto RIP é um fracasso devido a um número insuficiente de signatários.
De acordo com os anúncios de sua campanha, Emmanuel Macron apresenta um projeto de lei que autoriza o Governo a legislar por meio de portarias de direito do trabalho . As portarias provocam protestos sindicais e rebeldes na França , mas o movimento sindical não oferece uma frente única e os opositores não podem impedir sua adoção, o que estabelece notadamente a ruptura coletiva dos acordos . Em janeiro e fevereiro de 2018, o governo debateu no Parlamento um projeto de lei que ratifica as cinco portarias que reformam o Código do Trabalho e a generalização dos acordos majoritários no1 r maio 2018. Uma de suas principais disposições, a limitação da indenização em caso de demissão sem justa causa (conhecida como “escala Macron”), é contornada por várias sentenças de primeira instância que a consideram incompatível com as regras do direito internacional. A Suprema Corte , no entanto, considera o dispositivo de acordo n o 158 da OIT .
Emmanuel Macron é regularmente acusado de ser o "presidente dos ricos" . O seu antecessor, François Hollande , apoiou esta acusação afirmando no set de Quotidien : “ [Macron é o presidente dos ricos?] - Não, não é verdade. Ele é o presidente dos muito ricos ” . Emmanuel Macron quer diminuir o imposto sobre as sociedades para 33% de 25% em 2022, com uma taxa decrescente: 31% em 2019, 28% em 2020 e 26,5% em 2021. A partir do 1 st janeiro 2018 a taxa é reduzida para 28% para empresas com lucro inferior a 500.000 euros. Prevista para 2018 pelo governo anterior, a entrada em vigor do imposto retido na fonte é adiada para janeiro de 2019 com uma implementação bem-sucedida.
Em duas questões industriais, o executivo assume uma posição intervencionista contrária à luta pela manutenção da fábrica da Whirlpool em Amiens : nacionaliza temporariamente os estaleiros da STX França, exercendo seu direito de preferência nas ações para bloquear uma aquisição sem garantia dos interesses franceses pelo industrial italiano Fincantieri e está envolvida no resgate do fornecedor automotivo da Creuse em dificuldade GM&S.
O governo estabelece 1 ° de janeiro de 2018aumento do CSG para compensar a redução das contribuições previdenciárias que vem ocorrendo gradativamente ao longo do ano. O Governo pretende, com esta redução das contribuições sociais, perceptível nas folhas de vencimento dos empregados, aumentar o seu poder de compra. O aumento em janeiro de 2018 de um quarto do CSG para reformados que recebam pelo menos 1.289 euros em pensões suscita descontentamento entre os reformados.
Em junho de 2018, a missão de observação do FMI saudou o "progresso impressionante", estimando que "a França agora se tornou um líder em reformas na Europa" . O FMI saúda as medidas para "aumentar a flexibilidade das empresas na formação dos salários básicos, reduzir o âmbito do mecanismo que rege os salários mínimos" mas sugere a revisão do sistema de subsídio de desemprego, "reduzindo novas restrições e obstáculos à concorrência no profissões protegidas ” , mais “ reduções direcionadas no número de funcionários públicos ” , simplificam e redirecionam os benefícios sociais, bem como racionalizam os subsídios às empresas. No entanto, o crescimento econômico no primeiro semestre de 2018 continua sendo um dos mais fracos da Europa. O economista do OFCE , Mathieu Plane, aponta o efeito do aumento do CSG para alguns aposentados e do custo do combustível, enquanto as medidas de redução das contribuições e do imposto habitacional só seriam perceptíveis no final do ano.
A política tributária é considerada desigual pelo OFCE , para o quinquênio 2017-2022, dos 9,15 bilhões de cortes de impostos previstos, 4,20 bilhões vão beneficiar o último decil dos 10% mais ricos, ou seja, 46% do total e inspirada na teoria do runoff , a reforma do imposto solidário sobre o patrimônio (ISF) e do " flat tax " sobre os dividendos explicam que o presidente Macron se vê colando o rótulo de "presidente dos ricos" por vários de seus oponentes. Enquanto Emmanuel Macron justificou a extinção do ISF com penalidades sobre a anuidade ( “Se temos preferência pelo risco vis-à-vis a anuidade, que é o meu caso, é necessário preferir a tributação sobre a herança aos impostos do tipo ISF ” ) em linha com uma nota da France Stratégie que criticava “ o advento de uma sociedade menos meritocrática, onde o valor da herança recebida desempenha um papel crescente na determinação do padrão de vida das pessoas ” , ele rejeitou em setembro de 2018 qualquer aumento em imposto sobre herança . Depois de ter considerado em maio de 2018 a abolição do Imposto de Saída instituído em 2011 para lutar contra o exílio fiscal, o executivo o mantém, mas alivia os termos em dezembro de 2018. Após a adoção em outubro de 2018 de uma lei que reforma a eclusa de Bercy , os valores recuperados para evasão fiscal aumentou 40% nos primeiros nove meses de 2019. Em seu relatório publicado em dezembro de 2020, a comissão de avaliação da reforma tributária do Senado indica que as reformas no início do prazo de cinco anos sobre a tributação do capital "tiveram como corolário um enriquecimento muito acentuado dos 0,1% mais ricos ". O dividendo aumentou 60% em 2018, e essa tendência de aumento continua em 2019. A fortuna dos 0,1% dos franceses mais ricos aumentou 25% entre 2017 e 2019.
Na esteira das eleições presidenciais, Emmanuel Macron adiou uma reunião de dez ministros das finanças europeus para finalizar um acordo sobre o estabelecimento de um imposto sobre transações financeiras , causando o fracasso deste projeto, cuja receita acumulada esperada era de 35 bilhões de dólares. euros deveriam ter financiado parcialmente a transição energética e o Fundo Verde previsto pelo Acordo de Paris sobre o Clima para facilitar esta transição para os países do Sul. O executivo segue uma política de livre comércio com a conclusão pela Comissão Europeia em junho de 2019 de um acordo com o Mercosul e a ratificação pela Assembleia Nacional do tratado CETA em julho de 2019.
Tendo ignorado os alertas do seu próprio campo sobre o poder de compra e o marcador representado pela eliminação do ISF no último trimestre de 2018, o executivo é atormentado por reivindicações de redução da tributação dos combustíveis enquanto o seu preço anteriormente tinha subido acentuadamente devido ao aumento nos preços do petróleo . Em novembro de 2018, o movimento dos coletes amarelos mobilizou várias centenas de milhares de pessoas e bloqueou muitas estradas e suas repercussões são particularmente intensas na Reunião , onde a pobreza e as desigualdades sociais são particularmente fortes. Para Mediapart , os incentivos fiscais para mudança de veículo estão em descompasso com a experiência das famílias de baixa renda : “Acreditamos que as famílias, principalmente as mais modestas e rurais, vão investir em um veículo elétrico caro sob o pretexto de que há público subsídios para compra? O seu dia-a-dia é mais sobre saber como pagar as reparações dos seus veículos usados. “ Depois de meses de tensão, o governo dá inicialmente no aumento dos impostos sobre os combustíveis, depois, em um segundo momento, o10 de dezembro de 2018através do anúncio de medidas de reavaliação dos rendimentos de diversas categorias sociais, nomeadamente o aumento do prémio de actividade em cerca de cem euros para os trabalhadores do salário mínimo, a anulação retroactiva do aumento do CSG para os reformados com rendimentos inferiores a 2.000 € mensais, isenção de impostos para horas extras. Em abril de 2019, após o grande debate nacional , o governo anunciou uma redução do imposto sobre o rendimento para as famílias pertencentes às duas primeiras classes, num montante total de 5 mil milhões de euros a partir de 2020.
Segundo o Observatório Francês de Conjuntura Econômica (OFCE), a política econômica de Emmanuel Macron tende a aumentar as desigualdades. Assim, os 5% mais pobres dos franceses deverão ver o seu nível de vida cair cerca de 240 euros por ano como resultado das medidas implementadas entre 2018 e 2020. Pelo contrário, os 5% mais ricos deverão ver o seu nível de vida subir 2.905 euros por ano.
Em 2020, Emmanuel Macron está implementando uma política estatista em resposta à crise econômica ligada à Covid-19, por meio de uma série de gastos públicos massivos, aumentando assim o déficit público e a dívida. Esta política “custe o que custar” visa apoiar a recuperação ajudando empresas e famílias. Durante o ano de 2021, esta política é gradualmente reduzida, nomeadamente através da redução da taxa de remuneração da redução do tempo de trabalho de 84% para 72% e da redução dos auxílios às empresas.
Em vista da reforma previdenciária que ele propôs durante sua campanha, Emmanuel Macron nomeou Jean-Paul Delevoye alto comissário encarregado desse processo, mas embora uma lei tenha sido anunciada para o início de 2018, o cronograma provisório para novembro de 2017 leva a uma reforma no início 2019. Em 2019, o executivo revela ao tocar um ponto projeto de reforma previdenciária que confirma de fato o desaparecimento dos regimes especiais. Em dezembro de 2019, uma forte mobilização , marcada por grandes greves, interveio contra este projeto.
Até 2021, deve ser oferecida cobertura de 100% aos titulares de seguro mútuo de saúde para aquisição de óculos e próteses dentárias e auditivas.
O executivo anuncia um projeto de lei para 2019 sobre o financiamento da dependência de idosos .
No primeiro trimestre de 2020, uma pandemia de doença coronavírus ( Covid-19 ) se espalha, forçando o Presidente da República a anunciar ao vivo na televisão em 16 de março fortes restrições de viagens a partir de 17 de março, qualquer viagem deve ser justificada por um certificado preenchido e assinado Por qualquer pessoa que justifique a sua presença na via pública com ou sem meio de transporte, sob pena de multa até 135 euros. Fimnovembro de 2020, o número de vítimas da epidemia ultrapassa 50.000 mortes. Mid-Abril de 2021, o número de mortos ultrapassa 100.000. Em 12 de julho de 2021, Emmanuel Macron decidiu impor a vacinação obrigatória para todos os cuidadores até 15 de setembro, para expandir significativamente os locais e atividades afetadas pelo passe de saúde (bares, restaurantes, trens, etc.) e cobrar por PCR e testes de antígeno sem receita. Embora suscitem forte oposição por parte da opinião pública, de acordo com uma pesquisa da Ipsos , essas medidas são recebidas favoravelmente por mais de seis em cada dez franceses.
Durante a campanha eleitoral, Emmanuel Macron propôs em 2016 relançar "brutalmente" a produção habitacional através de "uma política de abastecimento " , mesmo que isso signifique "reduzir" padrões, "certos direitos e certas capacidades de recurso" para "acelerar as transações imobiliárias. Sua promessa do presidente de não ver mais pessoas nas ruas no final de 2017 na França não foi cumprida, apesar dos recursos adicionais para acomodação de emergência. O porta-voz do governo Julien Denormandie afirma que “o compromisso do presidente é dizer a si mesmo que tudo deve ser feito contra esta situação inaceitável” .
Depois de uma queda de 5 euros no APL em outubro de 2017 a expensas dos inquilinos, o APL é reduzido em 2018 às custas dos senhorios sociais em cerca de 60 euros para habitação social (para reduzir o seu custo em 800 milhões de euros). 2018 e 2019, então 1,5 bilhão em 2020), refletido em aluguéis mais baixos. Esta reforma priva as organizações da maior parte dos seus próprios fundos, o que as deveria levar a reduzir as suas operações de manutenção e construção.
O projeto de lei ELAN está sendo debatido durante a primeira leitura na Assembleia Nacional no primeiro semestre de 2018. Ele planeja criar um "contrato de mobilidade" para pessoas que procuram um contrato de curta duração (mas que a oposição teme que desqualifique os contratos tradicionais para "contribuir para que estabelece uma precariedade na situação do inquilino " ), visa a reforma da lei do urbanismo (criação do" Projeto de Parceria "e da" Grande operação de urbanismo "), mas também ao ordenamento do território com a criação de um contrato único integrador (CIU). Restrições orçamentárias ao PLA significam que o orçamento dos escritórios do HLM (que terão que se reagrupar em entidades maiores) não pode mais ser equilibrado com a venda de parte de seu estoque, o das casas das classes médias ( PLS ) em cidades ricas a favor de corte de organizações de vendas , correndo o risco de levar, como na Holanda, a uma queda na produção de novas moradias e ao empobrecimento dos distritos HLM restantes .
Em 2018, as vendas de novas moradias caíram 10,5% em relação a 2017 (e mesmo - 13% no quarto trimestre) para ficar em 150.783. A União Social da Habitação , estima que a produção de benefícios sociais habitacionais deverá diminuir de 124.000 em 2016 para 100.000 em 2018, depois para 65.000 em 2020.
Desde o início do seu mandato de cinco anos, Emmanuel Macron lançou a sua medida carro-chefe: aulas de CP para 12 alunos em escolas desfavorecidas, para que "ninguém" saia com um baixo nível de escrita e leitura. A partir de setembro de 2017, 2.500 turmas de CP foram divididas ou reforçadas com um professor adicional nas áreas mais desfavorecidas, conhecido como REP +. Em uma pesquisa realizada por Snuipp -FSU, principal sindicato primário, 71% dos professores que responderam acreditam que o conhecimento é adquirido mais rapidamente nessas turmas pequenas.
Em setembro de 2018, 4.700 classes adicionais foram divididas, incluindo 3.200 classes CP no REP e 1.500 classes CE1 no REP +. 3.881 postos de ensino adicionais são criados. Com isso, o número de alunos beneficiados pela medida chega a 190 mil, de um total de 1,2 milhão de alunos matriculados no REP e no REP +. O Ministro da Educação Jean-Michel Blanquer considera que é necessário dar "prioridade para a escola primária", porque os resultados das avaliações de 6 ª , realizada em 2017, indicam que "20 a 40% dos estudantes têm dificuldades em francês e matemática ” . O ministro diz que “muita coisa se passa nos primeiros quatro meses do ano de CP” e que o que precisa ser adquirido aos 6 e 7 anos tem que ser. Para o ano letivo 2018-2019, ele adiciona uma avaliação das realizações no meio do ano da classe CP.
A reforma do bacharelado também foi implementada naquele ano: os alunos que ingressarem na segunda série em setembro de 2018 serão aprovados em 2021 naquela que será a primeira edição da nova fórmula de bacharelado. A obtenção deste diploma será doravante em parte baseada na avaliação contínua, ou seja, nos resultados obtidos pelo aluno ao longo do ano do primeiro e do último ano. A nota será de 40% na avaliação contínua e 60% no exame final, que incluirá três provas escritas, bem como uma prova oral de 20 minutos perante um júri, devendo o aluno exprimir-se sobre uma matéria que pretende. Isso terá preparado no primeiro e no último ano. No que se refere à avaliação contínua, que representa 40% da nota final, esta divide-se em duas: exames iniciais do primeiro e último ano, que representam 30% da nota final, e boletins escolares que representam 10 % da nota final.
Vozes estão se levantando para denunciar a aprovação forçada e a falta de consultoria para desenvolver os novos programas do ensino médio. Em particular, a modificação das ciências econômicas e sociais (SES), com o aumento da microeconomia, incluindo uma simplificação dos processos econômicos, com o abandono das questões macroeconômicas e da sociologia. Várias centenas de cientistas também deploram o pouco espaço deixado para as mudanças climáticas , a perda de biodiversidade e a compreensão dos fenômenos em questão.
Contrariando a sua promessa de não encerrar nenhuma escola até ao final do seu mandato, 400 escolas rurais encerram no início do ano letivo de 2019, incluindo 150 na sequência de uma decisão da Educação Nacional.
Seguindo o parecer positivo do Comitê Consultivo Nacional de Ética , o presidente parece querer autorizar a procriação medicamente assistida para mulheres solteiras ou casais de lésbicas, mas os termos e o momento dessa reforma permanecem imprecisos.
No final de 2017, na sequência de #MeToo , Emmanuel Macron anunciou medidas contra o assédio e a violência contra as mulheres com nomeadamente a criação de um crime sexista de desacato, a extensão dos poderes da CSA à Internet, a criação de 10 unidades de tratamento psico-traumático em hospitais "em caráter piloto" em 2018, reduzindo a idade de presumível não consentimento para uma relação sexual e estendendo a prescrição de estupro de menores para 30 anos após a maioridade. Defendida pela secretária de Estado para a Igualdade de Gênero, Marlène Schiappa , a lei amplia a definição de assédio sexual e moral para incluir o assédio coletivo, por exemplo nas redes sociais. Sua seção relativa às relações sexuais entre adultos e menores de 15 anos não chega a um consenso, o princípio previsto de “presunção de não consentimento” para menores dessa idade sendo constitucionalmente frágil. As associações feministas apontam para a falta de recursos financeiros adicionais.
Durante um discurso sobre o secularismo perante os bispos em abril de 2018, ele explica que “compartilhamos confusamente o sentimento de que o vínculo entre a Igreja e o Estado foi danificado e que importa para você e para nós. Eu consertá-lo” , o que rendeu ele algumas críticas à neutralidade do Estado vis-à-vis as igrejas. No final de 2018, um projeto de lei concernente em particular ao Islã na França e reforma da lei de 1905 foi anunciado para 2019, antes que ele renunciasse. Emoutubro de 2019, ele declara que “o uso do véu islâmico no espaço público não é um negócio” .
Respondendo às palavras de Emmanuel Macron na 34 ª anual CRIF jantar afirmando que " anti-sionismo é uma das formas modernas de anti-semitismo " -se após a sua declaração "Não vamos ceder ao anti-sionismo, porque é a forma reinventada do anti-semitismo ”, pronunciou o16 de julho de 2017Durante o 75 º aniversário do ajuntamento do Velodrome d'Hiver , na presença do primeiro-ministro de Israel, Benjamin Netanyahu , uma proposta de resolução está arquivado pela LREM MP Sylvain Maillard para equiparar o anti-sionismo uma forma de anti-semitismo. O texto estabelece o princípio de que "criticar a própria existência de Israel por constituir uma coletividade composta de cidadãos judeus equivale a expressar ódio contra a comunidade judaica como um todo" . Esta resolução foi adotada pela Assembleia Nacional em3 de novembro de 2019 apesar da oposição de um coletivo de intelectuais judeus anti-sionistas de todo o mundo e de um grande número de ausentes ou votos contrários.
Como parte de uma redução geral dos gastos públicos , o Ministro das Contas Públicas, Gérald Darmanin , anuncia o11 de julho de 2017que o orçamento da defesa respeitará o envelope votado pelo Parlamento e será reduzido em 850 milhões de euros para o ano de 2017 . O chefe do Estado-Maior das Forças Armadas , Pierre de Villiers , expõe sua discordância perante o Comitê de Defesa da Assembleia Nacional: "Não vou me deixar ser fodido assim" . Essas palavras vazam no jornal Le Monde . a13 de julho, durante o tradicional discurso aos exércitos, Emmanuel Macron reafirma sua intenção de aumentar o orçamento de defesa para 2% do PIB. Ao relembrar "Eu sou o seu líder" , ele rejeita as críticas ao esforço planejado da economia e acrescenta que "não vale a pena divulgar certos debates em praça pública" . Pierre de Villiers demite suas funções na quarta-feira19 de julho, “Conquista sem precedentes desde 1958” . No final de julho de 2017, uma pesquisa Ifop anunciava uma queda de 10 pontos na popularidade do presidente, principalmente ligada a esse episódio.
Em fevereiro de 2018, Emmanuel Macron anunciou a próxima criação de um " serviço nacional universal " obrigatório e misto.
Em março de 2018, durante uma visita à Índia, Emmanuel Macron assinou um acordo para o uso recíproco de suas bases navais no Oceano Índico, incluindo para a França seus sites em Djibouti e nos Emirados Árabes Unidos .
Em julho de 2019, ele anunciou uma nova estratégia espacial militar incluindo, em particular, a criação de um grande comando espacial dentro da Força Aérea .
Em dezembro de 2020, ele anunciou que o porta-aviões de nova geração que substituirá o Charles de Gaulle por volta de 2038 será movido a energia nuclear .
Emmanuel Macron e a sua ministra Françoise Nyssen apoiam em 2018 um projeto europeu de reforma dos direitos de autor e conexos para a remuneração de autores e criadores, bem como de empresas de imprensa, face ao surgimento do GAFAM . Este projeto é apoiado em particular por editores de imprensa, cujo conteúdo é reutilizado por agregadores de informação como o Google News, mas que não podem reivindicar remuneração, sendo esse reaproveitamento feito no âmbito do direito de citação. O Parlamento Europeu aprova o projecto, que é, no entanto, criticado em dois pontos essenciais. Para seus detratores, o artigo 11 criaria um novo "direito vizinho" (direito à remuneração) em benefício dos sites de imprensa, o que levaria à criação de uma "taxa de links" que poderia penalizar todas as trocas de informações. Na internet, e o artigo 13 obrigaria as plataformas a celebrar acordos com os detentores de direitos a montante e a criar algoritmos de filtragem de conteúdo. Até agora, plataformas como o YouTube eram obrigadas a reagir rapidamente, mas depois, uma vez que o conteúdo contencioso fosse questionado. A partir de agora, vídeos ou músicas protegidos terão que ser detectados por filtragem automática para evitar sua distribuição, com o risco de que o filtro também bloqueie conteúdo não relacionado, como um extrato de áudio ilustrando um vídeo de resenha musical. A directiva continuará a ser objecto de negociações a nível europeu e o texto final daí resultante terá de ser novamente submetido ao Parlamento Europeu para votação final.
Depois do seu discurso em Ouagadougou ( Burkina Faso ) em novembro de 2017, onde pretendia criar "dentro de cinco anos as condições para a restituição temporária ou definitiva do património africano " "saqueado", Emmanuel Macron encomenda um relatório de Bénédicte Savoy e Felwine Sarr que enumera essas obras e propõe a alteração da legislação sobre a inalienabilidade do património museológico. Quando eles apresentaram seu trabalho em novembro de 2018, ele anunciou que queria devolver “sem demora” 26 obras apreendidas pelo exército francês em 1892 e reclamadas pelo Benin .
a 20 de março de 2018, Emmanuel Macron anuncia que a futura Cité de la Francophonie será instalada no castelo de Villers-Cotterêts até 2022 e deve fazer parte de sua estratégia internacional de promoção do francês no exterior. Após a saída de Françoise Nyssen em outubro de 2018, o novo Ministro Franck Riester mantém uma relação mais pacífica com o mundo da cultura, mas os grandes projetos e as principais nomeações são decididos no Eliseu, enquanto a generalização do Passe de Cultura (apenas 25.000 registrado em outubro de 2019) permanece incerto.
Em maio de 2020, o projeto de lei contra o “ódio online” da MP Laetitia Avia foi adotado pelo Parlamento. A partir de julho de 2020, as plataformas e motores de busca deveriam ter removido, no prazo de 24 horas, os conteúdos “manifestamente” ilegais (incitação ao ódio, violência, insultos racistas ou religiosos) que lhes foram enviados. Denunciados, sob pena de pesadas multas. Em junho, o Conselho Constitucional censura as principais disposições da lei, considerando-as contrárias à liberdade de expressão .
Já anunciado em 2016 por François Hollande , Emmanuel Macron promete27 de abril de 2018o estabelecimento até o final do ano de uma "fundação para a memória da escravidão " que será presidida pelo ex-primeiro-ministro Jean-Marc Ayrault e instalada no Hôtel de la Marine , onde a abolição da escravidão foi decretada em27 de abril de 1848.
Em setembro de 2018, Emmanuel Macron reconheceu a responsabilidade do Estado no desaparecimento do matemático Maurice Audin torturado e assassinado pelo exército francês durante a batalha de Argel em 1957. No mesmo mês, cerca de vinte harkis foram levantados na França. Ordem do Legião de Honra ou Ordem de Mérito . Em agosto de 2019, por ocasião do 75 º aniversário do desembarque na Provença , chamadas Emmanuel Macron sobre prefeitos para dar o nome faixas para soldados de tropas coloniais . a2 de março de 2021, Emmanuel Macron reconhece que Ali Boumendjel foi "torturado e assassinado" pelo exército francês.
Emmanuel Macron mostra publicamente seu apoio à candidatura de Paris para a organização dos Jogos Olímpicos de Verão de 2024, recebendo o Comitê Olímpico Internacional durante sua visita a Paris em16 de maio de 2017. A França foi designada para a organização dos Jogos Olímpicos de 2024 .
No segundo semestre de 2018, o executivo foi desafiado pelo mundo do esporte e reconheceu atletas ( Kevin Mayer , Teddy Riner , Martin Fourcade , etc. ) pela intenção de reduzir os recursos alocados às federações, em especial desistindo da decisão responsável por 1.600 conselheiros técnicos desportivos até 2022 e pela proposta de um projeto de lei orçamental para 2019 prevendo um orçamento de 30 milhões de euros para o ministério do desporto.
Após a revelação da violência sexual por educadores esportivos iniciada em particular pela patinadora Sarah Abitbol , a ministra Roxana Maracineanu lança um plano e um chamado a depoimentos que termina na primavera de 2021 com 445 depoimentos.
Eleito com fortes ambições diplomáticas, Emmanuel Macron enfrentou dificuldades internas a partir de 2018 ( caso Benalla , movimento de coletes amarelos ) que complicam seu papel no cenário internacional . Ao mesmo tempo, algumas apostas do primeiro ano de mandato não se concretizaram, em particular a relação forjada por algum tempo com Donald Trump, o que não impediu este último de rejeitar o multilateralismo e a questão do clima. Assim, em dezembro de 2018, a França reagiu "tardiamente e confusamente" , segundo o jornalista do Le Monde Marc Semo, ao anúncio da retirada americana da Síria. Para o pesquisador do IFRI Thomas Gomart, “o contraste entre o aumento dos créditos militares e a diminuição dos créditos diplomáticos coloca um problema de consistência na ação externa do Estado, o que pode dar a impressão de que este último favorece uma abordagem militar e ad hoc das crises” .
Em agosto de 2019, Emmanuel Macron sediou a cúpula do G7 em Biarritz . Organizou, com a aprovação dos demais membros, a chegada inesperada do Ministro das Relações Exteriores do Irã , Mohammad Djavad Zarif , a fim de preservar o espírito do acordo de Viena sobre a energia nuclear iraniana e diminuir as tensões no Golfo Pérsico. A cúpula também é marcada por intensos intercâmbios com o presidente brasileiro Jair Bolsonaro .
Para sua primeira visita ao exterior, ele vai a Berlim para mostrar um acordo com Angela Merkel ; o chanceler alemão então parece ser seu principal aliado dentro da União Europeia em questões econômicas e de migração. Dois anos depois, emMaio de 2019, Angela Merkel evoca publicamente "confrontos" , "dessincronizações" e "diferenças de mentalidade" com Emmanuel Macron, que é, no entanto, o quarto presidente francês com quem é trazida para trabalhar.
Durante seu primeiro ano de presidência, Emmanuel Macron vê várias de suas propostas sendo rejeitadas. Emabril de 2018, Angela Merkel opõe-se publicamente ao seu desejo de dotar a zona euro de capacidade orçamental, vendo a Chanceler alemã neste projecto o risco de os países do Sul da zona afrouxarem os seus esforços orçamentais. Sobre a crise migratória , ele enfrenta a oposição de vários países europeus hostis ao acolhimento de migrantes, incluindo Itália, Hungria, Polônia, República Tcheca e Áustria. Também não consegue estabelecer listas transnacionais nas eleições europeias . Em 2019, o Le Figaro observa: “O orçamento da zona euro? Claro, ele verá a luz do dia, mas foi reduzido ao mínimo. Nesta fase, está fora de questão dispor de um instrumento de estabilização da zona euro em caso de crise. Será apenas uma ferramenta de convergência. O imposto sobre os gigantes digitais? Os europeus nunca conseguiram chegar a um acordo sobre este projeto caro à França. Brexit? A França, que pediu um breve adiamento, viu-se totalmente isolada no Conselho Europeu de abril [2019]. Como tem acontecido nas negociações comerciais com os Estados Unidos, estando Washington fora do acordo de Paris. " . Enquanto a chegada de Mario Draghi , mais eurófilo que Matteo Salvini, à chefia do governo italiano permite um aquecimento das relações franco-italianas , Emmanuel Macron ordena em abril de 2021 a prisão de dez ex-integrantes das Brigadas Vermelhas que supostamente participaram de crimes nos anos 1970, com vistas à extradição para a Itália.
Engajado durante as eleições presidenciais no combate ao dumping social , simbolizado pelo trabalhador destacado , Emmanuel Macron procura desde o início do seu mandato reduzir o tempo máximo de destacamento para um ano em vez de dois e obtém um compromisso no início de 2018: a revisão Contexte destaca que foi "percebido como inatingível" e que é "saudado por boa parte da imprensa francesa" . No entanto, “a medida é acima de tudo simbólica, sendo o período médio de destacamento na UE de quatro meses [...] E, sobretudo, para obter esta vitória, Paris teve de conceder a exclusão temporária do transporte rodoviário da reforma. No entanto, este é um dos setores, juntamente com a construção, onde a divulgação de fraudes é mais problemática ” .
No início de 2018, Emmanuel Macron não conseguiu que o princípio das listas transnacionais fosse adotado para as eleições europeias de 2019 . Diante desta eleição, ele se posiciona como o arauto da integração europeia em oposição ao eixo nacionalista formado pelo primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, e pelo ministro italiano do Interior, Matteo Salvini . A França e a Itália estão em conflito recorrente pelo recebimento de refugiados resgatados no Mediterrâneo. No final de 2018, a França também não conseguiu chegar a um consenso para uma tributação do GAFAM .
Provoca várias crises diplomáticas com os países da Europa Central e Oriental. Em 25 de agosto de 2017, declarações de Emmanuel Macron desencadearam uma crise diplomática com a Polônia . Embora afirme querer mudar o estatuto dos trabalhadores destacados , contra a vontade do governo polaco, o presidente francês declara que "a Polónia não é nada que defina o rumo da Europa" e que "o povo polaco merece melhor" do que a posição adoptada pela sua Presidente em Conselho de Ministros, Beata Szydło . Em contrapartida, ela denuncia a "arrogância" do presidente francês, acrescentando que deve tentar "ter os mesmos resultados económicos e o mesmo nível de segurança para os seus cidadãos que os garantidos pela Polónia". No final de 2018, ele descreveu os líderes húngaros e poloneses como “espíritos loucos” que “mentem para seu povo”. A oposição entre Emmanuel Macron e Viktor Orbán é sublinhada pelos meios de comunicação, que indicam que se está a tentar reconfigurar a vida política europeia em torno das respectivas figuras. No quadro do procedimento de retirada do Reino Unido da União Europeia , o presidente francês é um dos mais intransigentes, o que o isola dos dirigentes europeus e faz dizer à imprensa britânica que é o principal responsável pelo impasse nas negociações entre o Reino Unido e a UE.
Tendo em vista as eleições europeias de 2019, ele tem um fórum publicado nos 28 países da UE, mas recebe uma recepção mista: a Comissão Europeia lembra que várias das propostas do presidente francês já estão em vigor, enquanto vários Estados consideram suas medidas confusas ou irrealistas . Posteriormente, em junho ejulho de 2019, enquanto a influência francesa foi reduzida na nona legislatura do Parlamento Europeu , ele fez questão de excluir da corrida para a presidência da Comissão Europeia a candidatura de Manfred Weber , embora nomeado spitzenkandidat pelo PPE, chegou à cabeça do votação. Esta atitude rendeu-lhe críticas à sua concepção de democracia europeia e as censuras de vários dos seus parceiros europeus, em particular da Alemanha e da Bélgica, por uma gestão considerada pouco diplomática e solitária. a10 de outubro de 2019, sem precedentes para a França, o Parlamento Europeu opõe-se à nomeação para a comissão von der Leyen de Sylvie Goulard , a quem Emmanuel Macron tinha proposto tornar-se comissário europeu por ser suspeita de empregos fictícios e conflito de interesses. A França finalmente consegue substituí-la pelo ex-ministro e empresário Thierry Breton . Segundo o jornalista François Clemenceau , a confirmação de Ursula von der Leyen é um sucesso para a presidência francesa.
Apesar de suas diferenças com Donald Trump (especialmente em relação ao acordo climático de Paris ), Emmanuel Macron estabelece vínculos com este último, convidando-o para o desfile militar em 14 de julho de 2017. Em troca, o presidente americano convida seu homólogo francês para uma visita de Estado a os EUA no ano seguinte, em abril de 2018, onde não o convencem a não se retirar do Acordo de Paris sobre o clima nem do acordo de Viena de julho de 2015 sobre a energia nuclear iraniana . Além desses dois grandes acordos multilaterais, a presidência americana se afirma no desejo de fragmentar a União Europeia .
Em entrevista à imprensa europeia em meados de junho, Emmanuel Macron declarou: "Não afirmei que a demissão de Bashar era um pré-requisito para tudo" . Ao deixar de fazer da saída de Bashar al-Assad do poder um pré-requisito para qualquer discussão na Síria ou possivelmente na forma de uma transição política, o presidente francês está dando uma guinada nas posições anteriores da França e uma reaproximação com a França. No entanto, ele reafirma seu apoio à oposição síria.
Em 17 de dezembro de 2017, Emmanuel Macron afirma em entrevista à France 2 que a guerra contra o Estado Islâmico está quase vencida: “Acabamos de ganhar a guerra do Iraque, com a coalizão. [...] acho que até meados, final de fevereiro, teremos vencido a guerra na Síria ” . Quanto ao presidente sírio, Bashar al-Assad , declara que terá de "falar" com ele, acrescentando que terá de "responder pelos seus crimes perante o seu povo e perante a justiça internacional" . Mas no dia seguinte, Bashar al-Assad respondeu a Emmanuel Macron e declarou que “a França tem sido a ponta de lança do apoio ao terrorismo na Síria. Desde os primeiros dias, eles têm sangue sírio em suas mãos. Até o momento, sua posição não mudou drasticamente. Eles não estão em posição de convocar uma conferência de paz ” . O ministro das Relações Exteriores, Jean-Yves Le Drian, respondeu por sua vez à noite: "O Sr. Bashar al-Assad não me parece realmente em posição de ser capaz de afirmar uma posição política enquanto for dependente da Rússia e do Irã . Então, quando fomos os primeiros a libertar (da prisão) os jihadistas do Daesh, não ensinamos uma lição. E, finalmente, quando gastamos nosso tempo massacrando nosso povo, geralmente temos um pouco mais de discrição ” .
Pouco depois de chegar ao poder, Emmanuel Macron também declarou que o uso de armas químicas na Síria seria uma "linha vermelha" que, se cruzada, seria objeto de uma "resposta imediata". Em março de 2018, Olivier Lepick, especialista em armas químicas, declarou: “Não entendo a lógica perseguida pelo presidente francês. Nem por que ele insiste em evocar essa linha vermelha, sem fazer mais nada. Quando Emmanuel Macron falou pela primeira vez sobre a linha vermelha, foi na euforia de sua campanha presidencial vitoriosa. Mas, desde então, o regime usou armas químicas dezenas de vezes. E a França não reagiu ” . Após o suposto ataque químico de sábado7 de abril de 2018em Douma , uma cidade no leste de Ghouta a leste de Damasco , a França está participando do13 de abrilcom os Estados Unidos e a Grã-Bretanha em bombardeios aéreos atingindo locais designados como participantes na produção de armas químicas. a29 de março de 2018, no contexto da Batalha de Afrin , Emmanuel Macron recebe uma delegação das Forças Democráticas da Síria no Eliseu. Com seu antecessor François Hollande, ele é o único chefe de Estado a receber representantes das forças curdas sírias. Esta visita provoca tensões com a Turquia , que recusa a oferta de mediação feita pelo presidente francês. Em março de 2019, o último recuo territorial de Daesch na Síria caiu, mas o governo decidiu não repatriar os jihadistas franceses, provavelmente sob pressão da opinião pública de acordo com o Liberation . As tensões com a Turquia aprofundaram-se em 2019, levando Emmanuel Macron a declarar a OTAN com "morte cerebral" , e novamente em 2020 com o investimento militar de Ancara na Líbia ao lado do governo de Fayez el-Sarraj quando Paris está perto do General Haftar . As tensões são sentidas novamente quando a Turquia envia navios militares para as águas territoriais da ilha grega de Kastellórizo ; esta ação é oficialmente reivindicada pela Turquia. Em resposta, a França despachou dois aviões Rafale para bases próximas para apoiar a Grécia.
Emmanuel Macron apóia consistentemente o regime saudita, apesar da guerra no Iêmen e de seu bloqueio ao Catar . Em novembro de 2017, ele salvou a diplomacia saudita ao permitir o retorno ao seu país do primeiro-ministro libanês Saad Hariri . Em agosto de 2018, a França não mostra solidariedade ao primeiro-ministro canadense Justin Trudeau na crise diplomática opondo-se à Arábia Saudita gerada por um tweet do ministro canadense das Relações Exteriores que estava preocupado com o destino de feministas e "pacifistas" presos na Arábia Saudita Arábia . Após o assassinato em outubro de 2018 do jornalista saudita Jamal Khashoggi , crítico do poder de seu país, por autoridades sauditas próximas ao príncipe herdeiro Mohammed ben Salman , Emmanuel Macron se recusa a sancionar a Arábia Saudita. Após o assassinato no Iraque por um drone americano do general iraniano Qassem Soleimani , Emmanuel Macron reafirma sua "total solidariedade com nossos aliados em face dos ataques perpetrados nas últimas semanas contra o controle da coalizão no Iraque" .
Após as explosões mortais no porto de Beirute em agosto de 2020 , Emmanuel Macron fez um discurso exigindo reformas e transparência do governo libanês e organizou uma conferência internacional de doações no Líbano.
a 29 de maio de 2017, ele recebe o presidente russo Vladimir Poutine no Palácio de Versalhes , que em troca o convida em maio de 2018 a São Petersburgo.
Apesar de muitos pontos de tensão, especialmente sobre a Síria e a Ucrânia - ele reafirma em particular que a França não reconhece a anexação da Crimeia pela Rússia - Emmanuel Macron busca trazer a França e a Europa para mais perto da Rússia.: Ele convida Vladimir Poutine para o Forte Brégançon em à margem da cúpula do G7 de 2019 e defende a reintegração da Rússia no Conselho da Europa . Em agosto de 2019, ele declarou que seu desejo de reaproximação com a Rússia despertou a oposição de " Estados profundos de ambos os lados, em Paris como em Moscou". Em L'Opinion , Jean-Dominique Merchet confirma que "a política do Eliseu encontra forte resistência dentro do aparelho do Estado" , em particular dos diplomatas "fiéis ao pensamento da especialista em assuntos estratégicos Thérèse Delpech " , que "hoje ocupam a chave cargos no Ministério das Relações Exteriores e no Ministério das Forças Armadas ” .
Não tendo conseguido aproximar os Estados Unidos do Irã em 2019, Emmanuel Macron busca estreitar os laços com Vladimir Putin na tentativa de apaziguar os conflitos na periferia da Rússia e no Oriente Médio.
Enquanto Emmanuel Macron mantém relações amigáveis com o presidente indiano Narendra Modi , a França busca fortalecer seus laços com a Índia . Em 2019, os dois países estão lançando um programa de satélite de vigilância marítima constelação e, em 2020, a Índia vai se juntar a exercícios militares navais liderados pela França na Baía de Bengala . A França busca consolidar suas relações com a Índia para conter o expansionismo chinês .
Após o assassinato de Samuel Paty por um terrorista islâmico por mostrar caricaturas de Maomé em uma de suas aulas, a reafirmação do direito à caricatura pelo presidente gera protestos contra a França em vários países, em particular no Paquistão .
Emmanuel Macron presta muita atenção ao continente africano. Em 2017, ele deu um discurso de abertura e discutiu com alunos da Universidade de Ouagadougou . Ele prometeu, em particular, criar as condições para o retorno à África de obras adequadas durante o período colonial. Depois de apresentar relatório sobre o tema em novembro de 2018, ele confirma que quer seguir esse caminho. Em 2020, o Parlamento vota uma lei que autoriza a restituição das 26 peças do “ Tesouro de Béhanzin ” no Benin e da espada conhecida como El Hadj Oumar Tall no Senegal.
O anúncio de uma taxa de inscrição universitária muito alta em 2019 para estudantes estrangeiros é visto de forma negativa pelos jovens africanos.
A França busca renovar os laços com Ruanda e apóia a eleição de Louise Mushikiwabo à frente da Organização Internacional da Francofonia . O ano é de forte crise diplomática com as Comores , concomitante a um movimento social em Mayotte . Emmanuel Macron nomeia uma comissão de historiadores sobre o genocídio dos tutsis em Ruanda, presidida por Vincent Duclert com acesso a arquivos fechados e que retorna seu relatório em março de 2021. Sem ter encontrado elementos que apontem na direção da cumplicidade no genocídio, a comissão observa que a França "investiu muito tempo ao lado de um regime que incentivou massacres racistas" e aponta para a fragilidade do equilíbrio de poder na França que permite um grupo em torno do Presidente da República François Mitterrand . Em maio de 2021, Emmanuel Macron fez uma visita oficial a Ruanda para "reconhecer [as] responsabilidades" da França no genocídio de 1994 em Ruanda (...) [a França] por muito tempo prevaleceu em silêncio sobre o exame da verdade ( ...) só quem passou a noite pode talvez perdoar, dar-nos o dom do perdão a nós próprios ” .
Em julho de 2020, Emmanuel Macron confiou ao historiador Benjamin Stora uma missão sobre “a memória da colonização e da guerra da Argélia” , com o objetivo de promover a “reconciliação entre os povos francês e argelino” numa abordagem paralela à do Presidente argelino, Abdelmadjid Tebboune , que nomeia o Dr. Abdelmadjid Chikhi, Diretor-Geral do Centro de Arquivos Nacional da Argélia, para realizar um trabalho de "verdade" em questões memoriais entre os dois países em um esforço para superar as consequências da guerra da Argélia . No início de 2021, o relatório que exclui um pedido público de desculpas foi recebido friamente pelas autoridades argelinas, mas o presidente Macron fez gestos simbólicos, reconhecendo que o advogado Ali Boumendjel foi "torturado e assassinado" pelo exército francês na Argélia.
Emmanuel Macron anunciou em dezembro de 2019, na Costa do Marfim , o abandono do franco CFA , que deverá ser substituído em 2020 por uma moeda na zona da CEDEAO , o eco . Se suas reservas cambiais estivessem localizadas inteiramente no continente africano, o eco manteria uma taxa de câmbio com o euro . a20 de maio de 2020, o Conselho de Ministros está a examinar um projecto de lei que levantaria a obrigação de o BCEAO depositar metade das suas reservas cambiais no Tesouro Público e a retirada da França dos órgãos de governação ligados ao franco CFA.
A França continua a Operação Barkhane para lutar contra as forças jihadistas no Sahel, lançada antes de 2017. No entanto, o G5 Sahel demora a tomar forma, os ataques se espalharam para o Mali e também para o Burkina Faso , levando à morte de civis e soldados franceses. . Barkhane é contestado pelas populações locais, o que leva Emmanuel Macron a exigir apoio político dos estados do Sahel para esta operação. As orientações militares relegam para segundo plano a procura de soluções diplomáticas e as carências de gestão interna e de autoridade do Presidente do Mali Ibrahim Boubacar Keita , que será deposto no18 de agosto de 2020. Em abril de 2021, Emmanuel Macron vai ao funeral do presidente chadiano Idriss Déby , mortalmente ferido em uma operação militar, para afirmar a ligação entre a França e o pilar do G5 Sahel, e apóia a junta militar e o golpe de Estado de Mahamat Idriss Déby que se compromete a instalar novas instituições após eleições "livres e democráticas" : Emmanuel Macron invoca "a estabilidade e integridade do Chade" , apelando à promoção de uma "transição democrática" e condenando "com a repressão mais firme" , após a morte de seis pessoas, segundo as autoridades, em manifestações proibidas pelas autoridades. Em junho de 2021, Emmanuel Macron anunciou o fim iminente da operação estrangeira Barkhane, que não conseguiu conter a extensão da influência jihadista na região, o repatriamento em 2022 de 30% dos militares franceses, mas a intensificação da cooperação militar com os sahelianos exércitos.
Emmanuel Macron, durante as primeiras semanas da sua presidência, fez várias viagens, encontros e conferências a nível internacional: encontro com Angela Merkel em Berlim, cimeira da NATO , onde teve o seu primeiro tête-à-tête com Donald Trump , cimeira do G7 , encontro em Versalhes com o presidente russo Vladimir Putin . Ele responde a Donald Trump após o anúncio da saída dos Estados Unidos do acordo climático de Paris ; em sua resposta, proferida em francês e depois em inglês, ele conclui parafraseando o presidente americano declarando “ Torne nosso planeta grande novamente ”.
Para sua primeira viagem internacional, em 15 de maio de 2017, o presidente Emmanuel Macron foi a Berlim para se encontrar com Angela Merkel . Para ele, trata-se de discutir com o dirigente alemão uma mudança na política comum para mais investimentos e uma política de retomada da atividade. Se a chanceler explicou que é possível modificar os tratados, ela não aprovou nem rejeitou as ambições políticas europeias do presidente francês. Esta reserva sobre as possibilidades de modificação dos tratados é explicada pela desconfiança de um novo não por referendo na França e pela situação política interna na Alemanha, onde a população é hostil a tudo que possa se assemelhar a um desejo de fazer as pessoas pagarem. para o resto da Europa. Querendo dar um novo impulso ao casal franco-alemão, os dois chefes de Estado decidiram convocar um conselho comum de ministros no início de julho, durante o qual as questões dos trabalhadores destacados , o direito de asilo na Europa ou a reciprocidade no mundo o comércio econômico será colocado na mesa.
Em janeiro de 2018, o presidente Macron fez sua primeira visita à China. Rompendo com a presidência de Hollande, ele deseja estabelecer um relacionamento de longo prazo com o parceiro chinês e planeja voltar para lá a cada ano. Seus principais objetivos são restaurar o equilíbrio da balança comercial, fortalecendo as exportações, e restaurar o equilíbrio dos investimentos, definindo setores nos quais os chineses podem investir na França.
Lista de viagens internacionais do Presidente Emmanuel Macron | |||||
---|---|---|---|---|---|
Cidade | País | Datado | Razões para deslocamento | ||
Berlim | Alemanha | 15 de maio de 2017 | Encontro com a chanceler alemã , Angela Merkel . | ||
Gao | Mali | 19 de maio de 2017 | Encontro com o Presidente do Mali , Ibrahim Boubacar Keïta , e visita das tropas francesas da Operação Barkhane . | ||
Bruxelas | Bélgica | 25 de maio de 2017 | Encontros bilaterais com o Presidente dos EUA , Donald Trump , o Primeiro-Ministro belga , Charles Michel e cimeira da NATO . | ||
Taormina | Itália | 26 e 27 de maio de 2017 | Cimeira do G7 . | ||
Rabat | Marrocos | 14 e 15 de junho de 2017 | Encontro com o Rei Mohammed VI . | ||
Bruxelas | Bélgica | 22 e 23 de junho de 2017 | Cimeira do Conselho Europeu e conferência de imprensa com Angela Merkel . | ||
Berlim | Alemanha | 29 de junho de 2017 | Reunião preparatória da Cúpula do G20 . | ||
Bamako | Mali | 2 de julho de 2017 | Encontro com chefes de estado do G5 do Sahel . | ||
Hamburgo | Alemanha | 7 e 8 de julho de 2017 | Cimeira do G20 . | ||
Lausanne | suíço | 10 e 11 de julho de 2017 | Reunião com o Comitê Olímpico Internacional para apresentação da candidatura de Paris para a organização dos Jogos Olímpicos de Verão de 2024 . | ||
Trieste | Itália | 12 de julho de 2017 | Cimeira dos Balcãs Ocidentais. | ||
Salzburg | Áustria | 23 de agosto de 2017 | Encontro com o Chanceler Federal da Áustria, Christian Kern , o Presidente do Governo Eslovaco, Robert Fico , e o Presidente do Governo Checo, Bohuslav Sobotka . | ||
Bucareste | Romênia | 24 de agosto de 2017 | Encontro com o presidente Klaus Iohannis . | ||
Varna | Bulgária | 25 de agosto de 2017 | Encontro com o presidente Roumen Radev e o primeiro-ministro Boyko Borissov . | ||
Atenas | Grécia | 7 e 8 de setembro de 2017 | Encontro com o Primeiro-Ministro, Aléxis Tsípras . | ||
Nova york | Estados Unidos | 19 e 20 de setembro de 2017 | Discurso na 72 ª Assembleia Geral das Nações Unidas . Reuniões com os presidentes Donald Trump , Hassan Rohani e Paul Kagame . | ||
Tallinn | Estônia | 28 e 29 de setembro de 2017 | Cimeira Digital de Chefes de Estado e de Governo da União Europeia. | ||
Frankfurt | Alemanha | 10 de outubro de 2017 | Visita à Universidade Goethe e posteriormente à Feira do Livro na companhia da Chanceler Angela Merkel . | ||
Bruxelas | Bélgica | 19 e 20 de outubro de 2017 | Cimeira do Conselho Europeu e reunião com o primeiro-ministro espanhol, Mariano Rajoy . | ||
Abu Dhabi e Dubai | Emirados Árabes Unidos | 8 e 9 de novembro de 2017 | Visita de Estado. Inauguração do Louvre Abou Dabi . | ||
Riade | Arábia Saudita | 10 de novembro de 2017 | Reuniões com o príncipe herdeiro, Mohammed ben Salman , e o chefe do governo libanês, Saad Hariri . | ||
Bonn | Alemanha | 15 de novembro de 2017 | Cerimônias de abertura da COP 23 . | ||
Gotemburgo | Suécia | 17 de novembro de 2017 | Cimeira Social da União Europeia . | ||
Ouagadougou | Burkina Faso | 28 de novembro de 2017 | Reuniões com o presidente Roch Marc Christian Kaboré e alunos da Universidade de Ouagadougou . Ele faz seu “ discurso de Ouagadougou ”. | ||
Abidjan | Costa do Marfim | 29 de novembro de 2017 | Reunião com o Presidente Alassane Ouattara . | ||
Accra | Gana | 30 de novembro de 2017 | Reuniões com o presidente Nana Akufo-Addo , jovens empresários locais e jovens atletas do distrito de Jamestown . | ||
Alger | Argélia | 6 de dezembro de 2017 | Encontro com o presidente Abdelaziz Bouteflika . | ||
Doha | Catar | 7 de dezembro de 2017 | Reuniões com Emir Tamim ben Hamad Al Thani e assinatura de contratos de equipamentos. | ||
Niamey | Níger | 22 e 23 de dezembro de 2017 | Viaje até as tropas envolvidas na Operação Barkhane . | ||
Pequim | China | 8 para 10 de janeiro de 2018 | Reunião com o presidente Xi Jinping . Participação no fórum de inteligência artificial. | ||
Roma | Itália | 10 e 11 de janeiro de 2018 | 4 e topo EuroMed 7 . Encontro com o Presidente Sergio Mattarella . | ||
Sandhurst | Reino Unido | 18 de janeiro de 2018 | 35 ª cimeira franco-britânica. Encontro com a primeira-ministra britânica Theresa maio . | ||
Davos | suíço | 24 de janeiro de 2018 | Participação no Fórum Econômico Mundial . | ||
Tunis | Tunísia | 31 de janeiro e 1 st de Fevereiro de 2018 | Encontro com o Presidente da República da Tunísia, Béji Caïd Essebsi . Participação no fórum econômico franco-tunisino. | ||
Saint-Louis (Senegal) | Senegal | 2 e 3 de fevereiro de 2018 | Reunião com o presidente Macky Sall . Participação no simpósio da Global Partnership for Education. | ||
Bruxelas | Bélgica | 22 e 23 de fevereiro de 2018 | Encontro com a Chanceler Federal da Alemanha, Angela Merkel . Participação na Conferência Internacional de Alto Nível sobre o Sahel e no Conselho Europeu informal. | ||
Nova Deli e Agra | Índia | 9 para 12 de março de 2018 | Visita de Estado. Encontro com o Primeiro Ministro da República da Índia, Narendra Modi . Intercâmbio com estudantes indianos na Bikaner House. | ||
Haia | Países Baixos | 21 de março de 2018 | Encontro com o primeiro-ministro, Mark Rutte . Viagem à Organização para a Proibição de Armas Químicas . | ||
Bruxelas | Bélgica | 22 e 23 de março de 2018 | Cimeira do Conselho Europeu e conferência de imprensa com Angela Merkel . | ||
Berlim | Alemanha | 19 de abril de 2018 | Visita do Fórum Humboldt e coletiva de imprensa com Angela Merkel . | ||
Washington DC | Estados Unidos | 23 para 25 2018 | Visita de Estado. Coletiva de imprensa com Donald Trump | ||
Sydney | Austrália | 1 r para 3 de maio de 2018 | Conferência conjunta com o primeiro-ministro australiano Malcolm Turnbull . Cerimônia de homenagem aos soldados australianos. | ||
Aachen | Alemanha | 9 e 10 de maio de 2018 | Apresentação do Prêmio Internacional Carlos Magno de Aix-la-Chapelle . Intercâmbio com alunos da Universidade Técnica da Renânia-Vestfália em Aachen . | ||
Sofia | Bulgária | 16 e 17 de maio de 2018 | Conferência de imprensa por ocasião da cimeira europeia sobre os Balcãs Ocidentais. | ||
São PETERSBURGO | Rússia | 24 e 25 de maio de 2018 | Visita de Estado. Conferência de imprensa conjunta com Vladimir Putin . | ||
Ottawa e Charlevoix | Canadá | 6 para 9 de junho de 2018 | Conferência de imprensa conjunta com Justin Trudeau , Primeiro Ministro do Canadá. Encontro com o Premier de Quebec, Philippe Couillard . Cimeira do G7. | ||
Gransee | Alemanha | 19 de junho de 2018 | Conferência de imprensa com Angela Merkel no Castelo de Meseberg por ocasião do Conselho de Ministros franco-alemão. | ||
Cidade do Vaticano | Vaticano | 26 de junho de 2018 | Encontro com o Papa Francisco . Cerimônia de posse do título de primeiro cônego honorário da basílica de Saint-Jean-de-Latran . | ||
Bruxelas | Bélgica | 28 e 29 de junho de 2018 | Cimeira do Conselho Europeu . | ||
Nouakchott | Mauritânia | 2 de julho de 2018 | G5 do Sahel . | ||
Lagos | Nigéria | 3 e 4 de julho de 2018 | Encontro com Muhammadu Buhari , Presidente da República Federal da Nigéria. Visita do Novo Afrika Shine. Inauguração da Alliance française . | ||
Bruxelas | Bélgica | 11 e 12 de julho de 2018 | Cimeira da NATO | ||
Lisboa e madrid |
Portugal e espanha |
27 de julho de 2018 | Encontros com António Costa durante a Cimeira das Interligações Energéticas em Lisboa e com Pedro Sánchez , Presidente do Governo de Espanha. | ||
Helsinque | Finlândia | 29 e 30 de agosto de 2018 | Encontros com o Presidente da República da Finlândia, Sauli Niinistö , e o Primeiro-Ministro da República da Finlândia, Juha Sipilä . | ||
Luxemburgo (cidade) | Luxemburgo | 6 de setembro de 2018 | Encontro com os primeiros-ministros Xavier Bettel , Charles Michel e Mark Rutte por ocasião de uma reunião quadrilateral sobre todas as questões europeias para o início do ano letivo de 2018. | ||
Salzburg | Áustria | 19 e 20 de setembro de 2018 | Cimeira europeia informal | ||
Nova york | Estados Unidos | 24 para 26 de setembro de 2018 | Discurso na 73 ª Assembleia Geral das Nações Unidas . | ||
Yerevan | Armênia | 10 para 12 de outubro de 2018 | Movendo-se na República da Armênia na XVII ª Cimeira da Francofonia . | ||
Bruxelas | Bélgica | 17 para 19 de outubro de 2018 | Cume do Conselho Europeu e 12 ª Cúpula da Reunião Ásia-Europa (ASEM). | ||
Bratislava e Praga | Eslováquia e República Tcheca | 26 e 27 de outubro de 2018 | Reuniões com o primeiro-ministro eslovaco Peter Pellegrini e o primeiro-ministro checo Andrej Babiš . | ||
Istambul | Turquia | 27 de outubro de 2018 | Cimeira sobre a Síria em Istambul. Reuniões com o Presidente da República da Turquia Recep Tayyip Erdoğan , o Presidente da Federação Russa, Vladimir Putin , e a Chanceler Federal da República Federal da Alemanha, Angela Merkel . | ||
Tangier | Marrocos | 15 de novembro de 2018 | Inauguração da primeira linha de alta velocidade de Marrocos ( LGV Tangier - Kénitra ) na presença do Rei Mohammed VI de Marrocos . | ||
Berlim | Alemanha | 18 de novembro de 2018 | Cerimônia de Comemoração do Armistício de 1918 . Encontro com a chanceler Angela Merkel . Participação na conferência Juventude pela Paz. | ||
Louvain-La-Neuve | Bélgica | 19 de novembro de 2018 | Visita de Estado. Diálogo com os alunos da Universidade de Louvain-la-Neuve na presença do Primeiro-Ministro belga, Charles Michel . | ||
Buenos Aires | Argentina | 28 de novembro para 1 ° de dezembro de 2018 | Encontro com o presidente da Argentina, Mauricio Macri, e participação na Cúpula do G20 2018 . | ||
Bruxelas | Bélgica | 13 e 14 de dezembro de 2018 | Cimeira do Conselho Europeu . | ||
N'Djamena | Chade | 22 e 23 de dezembro de 2018 | Viaje até as tropas envolvidas na Operação Barkhane . Encontro com o Presidente da República do Chade, Idriss Déby . | ||
Aachen | Alemanha | 22 de janeiro de 2019 | Assinatura do novo tratado franco-alemão de cooperação e integração ( Tratado de Aachen 2019 ). | ||
Cairo | Egito | 27 e 28 de janeiro de 2019 | Visita de Estado. Encontro com o presidente Abdel Fattah al-Sisi e com o papa copta ortodoxo Teodoro II . | ||
Nicósia | Chipre | 29 de janeiro de 2019 | 5 e topo EuroMed 7 . | ||
Djibouti (cidade) , Addis Ababa e Nairobi |
Djibouti , Etiópia e Quênia |
12 para 14 de março de 2019 | Tour na África Oriental. Encontro com o Presidente Ismaïl Omar Guelleh . Visita às Forças Francesas estacionadas. Encontro com o primeiro-ministro Abiy Ahmed e o presidente Sahle-Work Zewde . Participação na Cúpula “Um Planeta” no âmbito da Assembleia das Nações Unidas para o Meio Ambiente. Reunião com o presidente Uhuru Kenyatta . | ||
Bruxelas | Bélgica | 21 e 22 de março de 2019 | Cimeira do Conselho Europeu . | ||
Berlim | Alemanha | 10 de abril de 2019 | Cimeira informal com os países dos Balcãs Ocidentais. Encontro com a chanceler Angela Merkel . | ||
Sibiu | Romênia | 9 de maio de 2019 | Cimeira europeia informal. | ||
Bruxelas | Bélgica | 28 de maio de 2019 | Cimeira europeia informal após as eleições europeias de 2019 . | ||
Portsmouth | Reino Unido | 5 de junho de 2019 | Cerimônia Internacional para a 75 ª aniversário do desembarque na Normandia . | ||
Genebra | suíço | 11 de junho de 2019 | Visita para marcar o 100º aniversário da Organização Internacional do Trabalho . | ||
Tunis | Tunísia | 27 de julho de 2019 | Visita para o funeral do Presidente Béji Caïd Essebsi . | ||
Andorra la Vella | Andorra | 12 e 13 de setembro de 2019 | Viagem oficial e discurso do Presidente da República, na qualidade de co-príncipe, à população do Principado de Andorra . | ||
Roma | Itália | 18 de setembro de 2019 | Jantar de trabalho com Giuseppe Conte , Presidente do Conselho de Ministros da Itália. Entrevista com Sergio Mattarella , Presidente da República Italiana. | ||
Nova york | Estados Unidos | 22 para 24 de setembro de 2019 | Discurso para a 74 ª Assembleia Geral das Nações Unidas . Discurso na Conferência de Proteção da Amazônia. Discurso aos Chefes de Estado reunidos para o Apelo de Christchurch. | ||
Bruxelas | Bélgica | 17 e 18 de outubro de 2019 | Cimeira do Conselho Europeu . | ||
Frankfurt am Main | Alemanha | 28 de outubro de 2019 | Cerimônia de fim do mandato do Presidente do Banco Central Europeu, Mario Draghi . | ||
Xangai e Pequim | China | 4 para 6 de novembro de 2019 | Encontro com Xi Jinping . Inauguração do Centro Pompidou de Xangai . Discurso por ocasião do encerramento do Fórum Econômico Franco-Chinês. | ||
Londres | Reino Unido | 3 e 4 de dezembro de 2019 | Movendo-se para marcar o 70 º aniversário da Organização do Tratado do Atlântico Norte . Encontro com Donald Trump , Boris Johnson , Angela Merkel e Recep Tayyip Erdogan . Participação na recepção dada por Elizabeth II . | ||
Bruxelas | Bélgica | 12 e 13 de dezembro de 2019 | Cimeira do Conselho Europeu | ||
Abidjan | Costa do Marfim | 20 para 22 de dezembro de 2019 | Refeição de Natal compartilhada com as Forças Francesas na Costa do Marfim . Encontro com Alassane Ouattara . | ||
Berlim | Alemanha | 19 de janeiro de 2020 | Viagem oficial. Encontro com Angela Merkel e Boris Johnson . Conferência sobre a Líbia. | ||
Jerusalém e Ramallah | Israel e territórios palestinos | 22 e 23 de janeiro de 2020 | Viagem oficial. Participação no 5 º Fórum Mundial Holocausto . Encontro com Benjamin Netanyahu , Benny Gantz , Reuven Rivlin e Mahmoud Abbas . | ||
Varsóvia | Polônia | 3 e 4 de fevereiro de 2020 | Viagem oficial. Encontro com Andrzej Duda . | ||
Munique | Alemanha | 14 e 15 de fevereiro de 2020 | Participação na Conferência de Segurança de Munique . | ||
Bruxelas | Bélgica | 20 de fevereiro de 2020 | Cimeira do Conselho Europeu . | ||
Nápoles | Itália | 27 de fevereiro de 2020 | Cimeira Itália-França. Encontro com o Presidente do Conselho de Ministros da Itália, Giuseppe Conte . | ||
Londres | Reino Unido | 18 de junho de 2020 | Cerimônia de comemoração do 80 º aniversário do Recurso de 18 de Junho . Apresentação da Legião de Honra à Cidade de Londres. Encontro com Boris Johnson . | ||
Gransee | Alemanha | 29 de junho de 2020 | Visitas de Estado à residência oficial do Governo Federal Alemão . Reunião com Angela Merkel como parte das discussões em torno do plano de recuperação europeu pós -Covid-19 . | ||
Nouakchott | Mauritânia | 30 de junho de 2020 | G5 do Sahel . Entrevista com Mohamed Ould Ghazouani . | ||
Bruxelas | Bélgica | 17 para 20 de julho de 2020 | Cimeira do Conselho Europeu . | ||
Beirute | Líbano | 6 e 31 de agosto de 2020 para 1 ° de setembro de 2020 | Visita após as duas explosões no porto de Beirute em 4 de agosto para levar "uma mensagem de solidariedade e fraternidade", organizar socorro e propor reformas. Visita por ocasião do centenário da proclamação do Estado do Grande Líbano . | ||
Bagdá | Iraque | 2 de setembro de 2020 | Viagem oficial. Encontro com Barham Saleh e com o novo primeiro-ministro, Moustafa al-Kazimi . | ||
Vilnius | Lituânia | 28 para 29 de setembro de 2020 | Entrevista com Gitanas Nausėda , debate com estudantes da Universidade de Vilnius e encontro com soldados franceses destacados na Lituânia como parte da missão Lynx. | ||
Bruxelas | Bélgica | 1 ° de outubro de 2020 | Cimeira do Conselho Europeu . |
Emmanuel Macron inicia seu mandato com uma confortável classificação de popularidade, em torno de 60%. No entanto, após quatro meses, ele cai para 40%, o que é menor do que todos os seus antecessores na mesma data. Em dezembro de 2017, o Paris Match evoca um presidente "mais do tipo falante, com predileção por grandes discursos (temos 64, a maior parte ansiados, desde sua eleição). Por outro lado, ele quase não gosta de entrevistas na mídia, para a qual concedeu apenas cerca de vinte entrevistas ” . Emmanuel Macron, no entanto, conseguiu estancar a queda em setembro de 2017 e subir 5 pontos de sentenças favoráveis em três meses, cumprindo seus compromissos de campanha, embora certas medidas, como a queda do APL, sejam contestadas.
Em junho de 2018, a pesquisa IFOP JDD viu cair para 40% de satisfação, seu ponto baixo em agosto de 2017, embora François Hollande tivesse apenas 26%, e Nicolas Sarkozy 36% neste momento em seus mandatos. O índice de insatisfação com sua ação atingiu novo recorde pessoal de 58%, com desistência principalmente entre aposentados devido à ascensão do CSG e polêmicas sobre seu comportamento. Apesar do título mundial da seleção francesa de futebol , o caso Benalla fez com que perdesse mais um ponto para 39% das opiniões favoráveis, com índice ainda menor nas amostras questionadas no final do mês, em particular no eleitorado de centro. Depois de já ter perdido 5 pontos na pesquisa Ifop de agosto (34%), caiu para 29% dos satisfeitos em setembro de 2018 sendo criticado sobre "o poder de compra, o destino reservado aos aposentados e o desinteresse pelo 'meio ambiente' em o despertar da renúncia de Nicolas Hulot . Sua popularidade sofre também do uso espontâneo de expressões que passam por arrogantes ou traduzem um desprezo de classe: "Colocamos uma massa louca nos mínimos sociais" , sua qualificação dos franceses como "Gauleses resistentes à mudança" , ou sua resposta a um pessoa à procura de emprego: "Atravesso a rua, encontro-te" . Após a sua resposta negativa ao movimento dos coletes amarelos em meados de dezembro, caiu para 23% das opiniões favoráveis, um ponto a mais do que François Hollande no mesmo período do seu mandato , com 15 pontos perdidos entre comerciantes, artesãos e chefs empresariais. A partir de janeiro de 2019, após o anúncio do grande debate nacional , sua popularidade aumentou pela primeira vez desde abril de 2018 e depois se estabilizou ou diminuiu novamente em meados de 2019. Em agosto de 2019, o Ifop indica que está de volta ao patamar do ano anterior, com 34% de opiniões positivas.
A criação de empregos continua com o ímpeto iniciado no final da presidência de François Hollande. A guerra comercial entre os Estados Unidos e a China e a desaceleração econômica cíclica na Alemanha estão reduzindo o crescimento em 2018. A crise econômica devido à crise de saúde da Covid-19 está destruindo mais de 600.000 empregos. 400.000 são recriados durante o terceiro trimestre de 2020. O mecanismo de desemprego parcial permite limitar a destruição de empregos.
O déficit estagnou entre 2017 e 2019 (-2,9% para -3%), após redução em 2018 (-2,3%). Tal deve-se a uma taxa de aumento da despesa pública superior à receita, apesar da redução de um ponto na despesa pública como percentagem do PIB.
A crise econômica associada à crise da Covid-19 está reduzindo os recursos fiscais do Estado. As políticas fiscais (incluindo o plano Plan France Relance ) também aumentam o déficit inicialmente. Isso eleva a dívida do estado para mais de 117% do PIB no final de 2020.